摘要：9月25日，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏，国家广播电视总局副局长董昕、刘建国、韩冬分别介绍了“十四五”时期广播电视和网络视听高质量发展成就，并提出未来发展方向。

原创 王禹

9月25日，在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏，国家广播电视总局副局长董昕、刘建国、韩冬分别介绍了“十四五”时期广播电视和网络视听高质量发展成就，并提出未来发展方向。

发布会上金句频出，一系列扎实的数据、具体举措和富有前瞻性的表述，勾勒出中国广电视听行业在“十四五”收官之年的奋进姿态与未来蓝图，既有解决民生痛点的系列举措，也有涉及内容、科技、治理等方面的创新改革路径，这些内容不仅是阶段性的成绩单，更是指引行业迈向更高质量、更具活力发展路径的清晰路标。

（一）

金句一：追中国剧、看中国节目在很多国家和地区成为新风尚

发布会内容创作与传播的核心基调，是“坚持用精品传播主流价值、引领社会风尚，用精品传达真情实感、温润滋养心灵”，这深刻阐明了高质量发展的灵魂所在——内容品质。

在信息爆炸的时代，广电视听作为大众精神文化生活的核心供给端，其责任不仅是提供娱乐，更是以高质量的内容成风化人。从现象级的主旋律剧集到深入人心的文化节目，精品化战略已结出硕果，并最终体现在国际影响力的提升上。

对此，曹淑敏表示，“十四五”期间，《山海情》《我的阿勒泰》等一大批优秀作品在海外广泛传播，特别是中国微短剧“圈粉”全球，在海外刮起“中国风”，“追中国剧、看中国节目在很多国家和地区成为新风尚”。

显然，这充分证明真正的精品既能满足国内人民对美好生活的向往，也天然具备跨越文化藩篱的吸引力。

金句二：把“自动续费”变为“自主续费”

高质量发展离不开健康有序的行业生态，发布会直面社会关切，展现了总局以有力治理护航发展的决心。

针对用户反映强烈的“自动续费”问题，广电总局提升了服务标准，优化了订阅规则。曹淑敏强调，无论是运营商还是网络视听平台，都优化了“自动续费”的订阅规则，通过“二次确认”、短信提醒等方式，把“自动续费”变为“自主续费”，原来是在用户不知情的情况下就自动续费了，现在让每一笔消费都能够安心透明。

同时，智能电视机开机广告治理也取得显著进展，93%的机型实现了开机广告的“一键关闭”功能，而且向用户提供了“永久关闭”服务。

显然，这些细微却关键的改变，体现了对用户选择权的尊重和保护，是优化消费环境、赢得群众信任的务实之举，更体现了从企业主导到用户主导的消费理念变革。

金句三：坚持用精品传播主流价值、引领社会风尚，用精品传达真情实感、温润滋养心灵

“十四五”这五年，“好剧常伴，佳作不断”成为广电视听内容创作的新常态。据统计，“十四五”以来制作发行电视剧（网络剧）超过1500部、动画片超过3500部，纪录片超过35万小时，微短剧约15万部。

《觉醒年代》《何以中国》等优秀作品让历史“活起来”；《熊猫奇遇记》《中国奇谭》等IP通过年轻化表达激活传统文化……精品之作是广播电视和网络视听高质量发展的重要支撑。

好作品的规模化涌现，建立在好的创作环境和行业生态基础之上。总局按照“抓作品与抓环境相贯通”的要求，致力于为视听精品创作营造更好环境。

金句四：精品化、大众化、国际化是微短剧下一步的发展方向

面对快速变迁的媒体格局，发布会显示出对新兴业态的敏锐洞察和积极引导。针对火爆的微短剧市场，明确指出 “精品化、大众化、国际化是微短剧下一步的发展方向”。

这为一度野蛮生长的微短剧赛道指明了转型升级的路径，鼓励其从追求流量转向追求质量，从国内市场走向全球舞台，成为讲好中国故事的新载体。

这五年，针对微短剧快速发展，广电总局推动“反哺机制”，引导平台从流量分成转向内容扶持，并建立“大小屏同播”机制。通过“跟着微短剧去旅行”等模式，打造文旅融合新场景，实现社会效益与经济效益双赢，并成为文化出海新引擎。

韩冬表示，当前，广电总局正在制定《微短剧管理办法》，计划以部门规章的形式发布，为微短剧发展提供良好的法治保障。同时，针对微短剧存在的“雷人”剧情、“霸总”人设等问题，总局及时进行纠偏。

这充分体现了行业管理的前瞻性，不是简单限制，而是规范引导，将其纳入高质量发展的整体格局中。

（二）

金句五：今年年底前实现省级卫视频道虚假宣传医药广告全面取消

显然，这是广电总局在肃清行业风气方面的最新举措。

“今年年底前实现省级卫视频道虚假宣传医药广告全面取消”的硬性目标，彰显了刮骨疗毒、守护荧屏清朗的坚定态度。

金句六：谋划建设“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的新型广电网络

技术是广电视听行业迭代升级的核心引擎，发布会释放了强烈的技术驱动信号。在基础设施层面，“谋划建设‘特色鲜明、技术先进、安全可靠’的新型广电网络”，旨在为未来海量、超高清、互动化的视听传播构建强大的“数字底座”。

董昕表示，要建好用好全国基础设施一张网、内容服务一张网、业务监测一张网，打造广电视听行业的“核心基座”。目前，全国有线电视网络整合进入冲刺阶段，计划建成覆盖城乡的“三张网”（基础设施、内容服务、业务监测）。

金句七：推动5G超高清手机、平板电脑、车载屏等终端画质和体验全面提升

发布会上，刘建国谈到，在终端呈现方面，目前有线电视和IPTV超高清机顶盒总规模已超过2.8亿台，而且85英寸以上的超高清电视机销量大幅上升。总局还将发布移动终端超高清显示和视频分发标准，推动5G超高清手机、平板电脑、车载屏等终端画质和体验全面提升。

显然，让技术创新成果真切地普惠于民，是技术创新的重要使命之一。从超高清走进千家万户，到采编摄录制一体化便捷应用……创新的故事，每天都在当下的广电视听领域上演。

而孕育自广电科技创新的力量，正在成为支撑起人民群众对美好视听生活的向往，并为广电视听行业高质量发展源源不断注入全新动能。

（三）

金句八：让应急广播在应急情况下及时响、播得准、用得上，成为守护人民生命安全的“平安哨”

在应急广播领域，广电总局持续强化体系建设，确保在应急情况下及时响、播得准、用得上。

刘建国表示，截至目前，全国已经建成1个国家级、27个省级、162个地市级、1832个县级应急广播平台，部署了284万个大喇叭发布终端，覆盖34.5万个行政村，基本建立起贯通国家、省、市、县、乡、村六级的国家应急广播体系。

而“让应急广播成为守护人民生命安全的‘平安哨’” 的承诺，则凸显了广电技术作为国家公共服务体系关键一环的使命担当，展现了其超越娱乐功能的社会价值，让其成为“最后一公里”的生命防线。

金句九：广电视听节目和服务出口规模增长超40%，我国视听平台国际版已触达全球200多个国家和地区

“据不完全统计，年海外营收总额超过了630亿美元，已有300多款中国微短剧应用上线境外平台。”董昕在谈到推动广电视听内容“走出去”时，也由此验证了中国视听作品的魅力所在。

这些成绩的取得，与广电总局五年来持续推动视听出海与产业协同不无关系。

电视剧《欢迎来到麦乐村》登陆肯尼亚公民电视台，平均观看人数增长了135%；动画片《宝宝巴士》海外用户已经达到了2.2亿，年播放量达到了390亿次；综艺节目《乘风破浪》的演艺模式引到越南，在越南稳居同时段综艺收视节目的榜首。

与此同时，“十四五”期间，境外人员累计近万人次参与境内广电视听节目制作，《歌手2025》就有来自美国、加拿大、巴西、马来西亚等国的10多位外籍演艺人员参加。

金句十：打造活力充沛、风清气正的良好环境，推动广电视听不断涌现更多熔铸古今、汇通中外的新时代精品力作

显然，守正创新与系统集成管理一直是广电总局持续推动的重要工作，从发挥“有为政府”作用，到发挥“有效市场”功能，从精准施策到规范行业秩序……

其措施共同指向一个目标，那就是“打造活力充沛、风清气正的良好环境”，唯有在这样的土壤中，创新才能奔涌，精品才能诞生。

这场发布会所呈现的，是一条以人民为中心、以精品为根本、以治理为保障、以技术为动力、以开放为格局的全方位高质量发展路径，既有宏大的战略谋划，也有细致的民生关怀；既总结了“十四五”的辉煌成就，也擘画了面向未来的壮丽图景。

当内容之美、科技之善、治理之公协同并进，中国广电视听行业的高质量发展必将为文化强国建设注入更加磅礴的力量。

来源：广电视界