摘要：提起清朝，很多人第一反应是“丧权辱国”：鸦片战争输了，甲午战争败了，香港、台湾一块块割出去，赔偿金加起来能压得百姓喘不过气。

提起清朝，很多人第一反应是“丧权辱国”：鸦片战争输了，甲午战争败了，香港、台湾一块块割出去，赔偿金加起来能压得百姓喘不过气。

可让人纳闷的是，就算这么折腾，1912年最后一个皇帝退位时，还是给民国留下了1100多万平方公里的疆域，比现在的中国版图还大不少。

要知道，古代王朝末期大多逃不过“疆域缩水”的命：唐朝安史之乱后丢了一半国土，明朝土木堡之变后只剩350万平方公里。

为啥偏偏清朝能在列强环伺、内部乱成一锅粥的情况下，还有这么大的基本盘？

要守国土，边疆是重中之重，而管理，恰恰是边疆治理中十分重要的一部分，清朝管边疆，跟以前的王朝不一样，不只会用刀枪，更会用制度。

早在1636年，清朝就专门设了个“理藩院”，相当于现在的民族事务和外交部门，专门管蒙古、西藏这些边疆地区。

别小看这个机构，它手里有本《理藩院则例》，把边疆的规矩定得明明白白：比如蒙古部落的案子，得先让旗长审一遍，最后还要报给理藩院终审。

新疆以前有“伯克”（世袭贵族），后来直接废除世袭，换成朝廷派的流官，跟内地的郡县制接了轨。

这种“因地制宜”的法子，到了雍正时期更细致。

当时朝廷专门给川、滇、藏、青划了界，以宁静山、红石崖为界，哪个地方归四川管，哪个归云南管，写得清清楚楚，这一划就基本定下了现在这几个省的边界雏形。

最关键的是1884年新疆建省，以前朝廷在新疆主要靠驻军，建省之后不一样了。

一边组织士兵屯田，一边收税，十年时间里，新疆的耕地面积翻了三倍，老百姓能种上粮、交上税，对朝廷的认同感自然就强了，比单纯派军队驻守管用多了。

光有制度还不够，领土这事儿，得“说得出理、拿得出证据”才行。

在领土这事上，特别懂“两手抓”，一边跟外国签条约定边界，一边在自己的地盘上做实打实的管控，尤其是在东北和南海这两个地方，留下的证据到现在都管用。

先说说东北的库页岛。现在很多人知道库页岛后来丢了，但清朝当年对这里的管控可是实打实的。

康熙五十一年，朝廷派钦差萨尔禅渡海到库页岛，给当地的费雅喀人查户口，把148户人家都登记在册，还要他们定期交貂皮当赋税，这跟内地老百姓交粮税没区别。

辽宁省档案馆里还藏着《三姓副都统衙门档案》，里面记载了1742年的一件事。

库页岛出了个杀人犯，吉林将军直接跨海把人抓回来审判，这可不是“象征性管理”，是真真切切的司法管辖权。

南海这边更有说服力，1909年，广东水师提督李准带着“伏波”“琛航”两艘军舰去巡海，不是简单地转一圈就走。

他带着英制的经纬仪，给西沙、南沙的15座岛礁精准定位，每到一个岛就立块碑，上面刻着岛名，还鸣炮升旗，告诉全世界这是中国的地方。

他还写了本《广东水师国防要塞图说》，里面提了八条开发西沙的办法，比如在岛上种庄稼、养牛羊，这些建议后来还被清廷批准了。

更关键的是，1921年法国总理白里安都承认，中国从1909年起就对西沙有主权，这就是当年留下的“铁证”。

其实不管什么时代，要守住领土，最根本的还是让老百姓认可。

清朝就摸透了这一点，不只用军队压着，更用经济把边疆和内地绑在一起，让边疆百姓觉得“跟着朝廷过日子，比被外人欺负强”。

北方的恰克图互市就是个好例子，从1750年到1850年，一百年时间里，中俄在这里的贸易额涨了10倍，晋商靠着卖茶叶、收毛皮，把生意做得遍布蒙古草原。

这些商人走到哪，就把内地的生活方式带到哪，草原上的牧民能买到中原的绸缎、瓷器，朝廷也通过这些贸易网络，悄悄巩固了对边疆的控制。

西南的茶马古道更厉害，每年从内地运到西藏的茶叶有1000万斤，西藏的马也源源不断运到内地。

时间一长，拉萨河谷的税册格式、称东西的度量衡，都跟内地一模一样，不用朝廷刻意推行，文化和认同就慢慢统一了。

还有左宗棠收复新疆那时候，他没一上来就打仗，而是先让士兵在酒泉到嘉峪关一带开荒种地，一下子种了50万亩良田。

粮食收上来之后，以很低的价格卖给当地回民，老百姓一算账：跟着阿古柏没饭吃，跟着朝廷能买到便宜粮，自然就站到了清军这边。

阿古柏的军队连补给都凑不齐，最后只能垮掉。

东北也是这样，清朝放开“柳条边”之后，山东人一批批闯关东，在黑土地上种大豆，一共开垦了2亿亩地。

这么多老百姓在这扎根，就算有列强想抢，也得掂量掂量，这么多中国人在这生活，哪是说抢就能抢的？

当然，清朝也不是一直硬气，很多时候确实被动，比如那些条约，一条一条全是屈辱，但当时它并没完全放弃，反而学会了在被动里找机会。

最典型的就是1881年跟俄国谈《伊犁条约》，之前崇厚跟俄国签了个条约，把伊犁附近大片土地都丢了，消息传回来，举国反对。

后来曾纪泽去俄国重新谈，他知道俄国想要钱，就退了一步，把赔偿金从500万卢布涨到900万，但硬是把特克斯河谷7万平方公里的土地要了回来。

这7万平方公里可不是小数，相当于3个多台湾岛，能在列强手里把丢出去的土地抢回来，确实很不容易了。

还有1689年的《尼布楚条约》，清朝专门要求用拉丁文写正式文本，因为拉丁文是当时的“国际通用语”，这么做就是为了让边界定义更权威，以后有纠纷也好说理。

清朝还特别会利用列强之间的矛盾，1899年美国提出“门户开放”政策，表面上是说“各国在华利益均沾”，其实是不想让俄、日这些国家独占中国。

清朝一看有机会，就故意在外交场合提这个政策，用美国来牵制俄、日。

1904年日俄战争爆发，美国暗地里支持日本，最后日本打败俄国，阻止了俄国独占东北的野心。

虽然美国是为了自己的利益，但客观上清朝也就此保住了东北这块大地方。

现在回头看，清朝能在内忧外患的情况下守住1100多万平方公里的疆域，确实不是偶然。

当然，清朝的腐朽和落后不能否认，那些丧权辱国的条约是无可辩驳的历史事实。

但我们也得承认，它在边疆治理上留下的经验，比如“因地制宜”的制度、“实地确权”的做法、“经济整合”的思路，为后来的中国版图打下了基础。

从这个角度来说，清朝在领土问题上的这些努力，值得我们客观看待，毕竟，现在960万平方公里的国土，跟当时清朝守住的基本盘，有着分不开的联系。

来源：壹知眠羊