摘要：2004 年，十堰这座因车而兴的城市，在二汽（东风公司）的持续带动下，呈现出多领域齐头并进的蓬勃态势。从户籍改革的破冰到汽车产业的腾飞，从文化遗产的传承到交通网络的拓展，这座城市用一个个坚实的脚印，在发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

2004 年，十堰这座因车而兴的城市，在二汽（东风公司）的持续带动下，呈现出多领域齐头并进的蓬勃态势。从户籍改革的破冰到汽车产业的腾飞，从文化遗产的传承到交通网络的拓展，这座城市用一个个坚实的脚印，在发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

1 月 1 日，十堰市迈出了户籍制度改革的关键一步 —— 取消农业户口、非农业户口、自理粮户口等所有户口类别，统一登记为 “湖北居民户口”。这一举措彻底打破了延续数十年的城乡户籍壁垒，让城乡居民在就业、教育、医疗等公共服务领域逐步享有同等权利。政策实施后，农村人口向城镇流动的渠道更加畅通，为城市发展注入了新的劳动力资源，也加速了农村土地流转和规模化经营，推动了城乡要素的双向流动。

同月 9 日，全国双拥工作会议上传来喜讯：十堰市荣获 “全国双拥模范城” 四连冠。这份荣誉的背后，是十堰市数十年如一日对军政军民团结的坚守。当地政府始终把拥军优属作为重要工作，积极解决军人子女入学、家属就业等难题；驻市部队则主动参与地方建设，在抢险救灾、基础设施建设中冲锋在前。军地双方形成的强大合力，成为城市发展的独特动力。

5 月 2 日，市高新技术产业开发区在全市率先免征农业税，实现了农民 “零” 负担。这一政策比全国全面取消农业税早了一年，极大地调动了农民的生产积极性。当地农户纷纷扩大种植规模，引进经济作物，农业生产效率显著提升。数据显示，当年开发区农民人均纯收入同比增长 12%，农村消费市场也随之活跃起来。

6 月 1 日，全市省管县（市）财政体制改革正式启动。改革通过调整市县财政收入划分比例，增强了县级政府的财政自主权。县域政府得以将更多资金投入到基础教育、医疗卫生等民生领域，农村中小学危房改造、乡镇卫生院升级等项目加速推进，城乡公共服务差距进一步缩小。

医疗领域在 2004 年亮点纷呈。7 月 20 日，市人民医院在全省医疗系统中首家通过 ISO9001 国际质量管理体系认证，从门诊流程到手术规范均实现标准化管理，患者满意度较上年提升 15 个百分点。8 月 15 日，东风公司总医院成功完成湖北省首例夫妻活体肾移植手术，手术成功率达到国内先进水平，标志着十堰在器官移植领域跻身全省前列。

11 月 28 日，十堰市被中纪委等五部委联合授予 “全国经济责任审计工作先进地区” 称号。得益于完善的审计制度，当地领导干部经济责任履行情况得到有效监督，全年共发现并整改违规资金 1.2 亿元，为财政资金安全筑起了坚实防线。

3 月 8 日至 13 日，中央电视台《走进中国・十堰》系列片在黄金时段播出。这部纪录片用 6 集篇幅，全景式展现了武当山的道教文化、丹江口水库的生态之美、东风公司的工业活力以及郧阳地区的历史底蕴。节目播出后，全国范围内掀起了 “十堰热”，当年清明小长假武当山游客量同比增长 40%，许多观众通过镜头第一次认识了这座山水与工业交融的城市。

3 月 18 日，市二届人大常委会第 31 次会议决定：每年 9 月 15 日为 “武当山世界遗产日”。作为中国道教圣地和世界文化遗产，武当山此前面临着旅游开发与遗产保护的平衡难题。节日设立后，当地每年都会开展文物修复成果展、道教文化论坛等活动，既提升了公众的遗产保护意识，又丰富了旅游产品内涵，当年武当山门票收入突破亿元大关。

3 月 24 日，丹江口水库边举行了一场特殊的环保行动。来自京、津、冀、豫、鄂五省市的 200 名青少年代表，在这里宣誓开展 “共饮丹江水，保护母亲河” 活动。共青团中央书记处书记尔肯江・吐拉洪、湖北省副省长蒋大国等领导出席仪式。作为南水北调中线工程核心水源地，丹江口水库的生态保护关乎数亿人饮水安全。此次活动后，十堰市启动了库区生态移民试点，首批 120 户渔民转产上岸，开始从事生态种植。

8 月 24 日，湖北省文物局在郧县召开的新闻发布会引发学界关注。会上公布了南水北调中线工程文物保护工作的两大新发现：郧西县黄龙洞出土的古人类牙齿化石，将当地人类活动历史向前推进了数十万年；郧县墓群清理出的 58 座战国至东汉墓葬中，出土的水晶饰件、青铜礼器等文物，为研究汉江流域古代文化交流提供了重要实物。这些发现让十堰成为考古学界的 “新热点”。

11 月 18 日，十（堰）漫（川关）高速公路正式开工建设。这条全长 107.136 公里的公路，西接陕西商州高速，东连襄十高速，是十堰通往西北的重要通道。工程建设克服了秦巴山区复杂的地质条件，采用桥梁隧道占比达 40% 的设计方案，总投资达 47 亿元。它的开工标志着十堰 “三纵三横” 高速公路网建设迈出关键一步，2007 年通车后，十堰至西安的车程从 8 小时缩短至 4 小时。

城市内部路网建设同样成果显著。4 月 28 日，北京路二期工程竣工，这条贯穿城市新区的主干道，不仅拓展了 6.72 平方公里的城市空间，还带动了周边 2500 亩土地的开发。沿线陆续建成了行政中心、体育场馆等公共设施，新增居住人口 10 万，成为城市发展的新引擎。

全年通过山地整理，十堰城市建成区面积扩大到近 70 平方公里。许白路、东风大道等 9 条城市骨干道路建成通车，形成了 “五横六纵” 的路网格局。道路建设同步配套了绿化带、公交站点，市民出行更加便捷，城市绿化率也提升至 38%。

教育设施建设与城市拓展同步推进。郧阳师专、十堰职业技术学院完成迁建，郧阳医学院新校区建成投用，在城市东北部形成了集中连片的高校区。三所高校新增校舍面积 15 万平方米，招生规模扩大 30%，为地方培养更多应用型人才创造了条件。

在城乡客运方面，市运管处全年建成十堰城北高速客运站、竹溪县客运新站两座一级客运站。城北客运站采用智能化票务系统，日发送旅客能力达 8000 人次；竹溪新站则开通了至重庆、陕西等地的跨省班车，极大方便了山区群众出行。

2004 年，东风商用车年产销量首次突破 20 万辆，中重型卡车市场占有率稳居全国第一，全球排名跃升至第三位。这一成绩的取得，得益于东风天龙等新一代车型的成功上市，其节油性能较老款提升 10%，受到物流企业青睐。当年东风商用车实现销售收入 320 亿元，占全市工业总产值的 45%，继续扮演着经济发展 “压舱石” 的角色。

东风公司在 2004 年经历了重要的战略调整。10 月 12 日，经国务院国资委批准，东风汽车工业投资有限公司改制为东风汽车集团股份有限公司，并获得境外上市资格。东风公司持有其 70% 的股权，保持绝对控股地位。此次重组优化了公司治理结构，为后续在香港上市奠定了基础。

技术创新与市场拓展同步发力。公司技术中心主体虽随总部迁至武汉，但襄樊试验部门仍保持强大研发能力。当年成功向东风日产供应天籁车内饰件，实现了从单一零部件供应到模块化供货的升级，配套产值达 3.2 亿元。“东风” 品牌还荣获 “中国重卡市场产品质量用户满意品质信誉第一品牌” 称号，品牌价值评估达 85 亿元。

人才体系建设成效显著。专业技术职务实行分级管理后，公司总部全年评审高级工程师 320 人，委托十堰管理部评审中级职称 850 人，职称评审与岗位需求的匹配度显著提高。职业技能鉴定引入国家考务管理系统后，全年有 2300 名技术工人获得职业资格证书，其中高级技师达 120 人，为生产线提供了坚实的技能支撑。

企业文化传播渠道进一步拓展。东风电视台与楚天广电合作组建的东风分公司，收购南车集团襄樊机车厂电视网络后，覆盖用户增至 15 万户。通过播放《东风新闻》《车间故事》等节目，既传播了企业理念，也丰富了职工精神文化生活。

冶金产业作为汽车产业的重要配套，2004 年保持稳定发展。全市 22 家冶金企业中，黑色金属冶金企业 12 家、有色金属企业 6 家、电石生产企业 3 家，形成了完整的产业链。主要产品年产能包括：炼钢 80 万吨、钢材 76 万吨、铁合金 9.5 万吨、原铝 7.3 万吨，还能生产黄金 320 公斤、白银 30 吨等贵金属。

全年冶金产业实现工业总产值 8.57 亿元，销售收入 8.3 亿元，利税 7900 万元。10786 名从业人员中，539 名工程技术人员发挥了关键作用，开发的高强度汽车用钢、铝合金轮毂材料等产品，直接供应本地汽车企业，降低了产业链成本。

10 月 30 日，十堰市第三次荣获 “全国综合实力百强城市” 称号。这份荣誉的背后，是汽车产业的持续领跑、冶金等配套产业的协同发展，以及城市建设、民生改善等方面的全面进步。当年全市 GDP 突破 300 亿元，人均 GDP 达 1.2 万元，综合实力在湖北省内稳居前列。

2004 年的十堰，在东风公司的带动下，既保持了工业城市的硬核实力，又展现了山水城市的柔软魅力。户籍改革、财政调整等制度创新释放了发展活力，交通建设、城市拓展为未来发展打开空间，文化遗产保护与生态建设则守护了城市的根与魂。这一年的发展成果，为十堰后续成为区域性中心城市奠定了坚实基础，也书写了中国三线城市转型发展的精彩篇章。

来源：湖北十堰美景一点号