摘要：资源属性 “沉睡”的资产：大量宅基地和农房闲置，无法产生经济效益。 激活的资本：通过出租、入股、合作等方式，资源变资产，直接增加农民财产性收入。 西安高陵区钓北村村民将闲置宅基地改造为商铺和鱼庄，获得租金收入；家人在村里新开的火锅店就业，获得工资收入。

宅基地改革确实远不止是让农民多几份收入那么简单，它更像是一把钥匙，正在打开乡村全面振兴的大门，重塑着中国乡村的肌理与未来。

下面这个表格，可以帮助你快速了解改革的核心举措与带来的深刻变化。

改革维度 过去的状态 改革带来的新变化 典型案例缩影

资源属性 “沉睡”的资产：大量宅基地和农房闲置，无法产生经济效益。 激活的资本：通过出租、入股、合作等方式，资源变资产，直接增加农民财产性收入。 西安高陵区钓北村村民将闲置宅基地改造为商铺和鱼庄，获得租金收入；家人在村里新开的火锅店就业，获得工资收入。

产业形态 单一农业：乡村经济严重依赖传统种植养殖。 多元融合：为文旅、康养、加工等新产业提供空间，推动一二三产业融合。 黑龙江孙吴县建设村利用腾退的宅基地引入肉牛养殖与加工企业，构建了“种养加销”全产业链，村民获得补偿、流转费、工资和分红。

乡村治理 管理松散：村集体缺乏经济实力和凝聚力。 共建共享：村集体通过主导盘活资源获得收入，有能力兴办公共事业，形成良性治理循环。 钓北村村集体将闲置校舍出租，年增收1.5万元；建设村村集体获得合作社分红超50万元，用于修路、安装路灯等。

城乡关系 单向流动：农村人才、资本不断向城市流失。 双向互动：城市资本、人才、创意通过合规渠道流入乡村，城乡要素双向流动成为可能。 浙江德清、北京怀柔等地出现城市创客租赁农房开办民宿或工作室，为乡村带来新理念和新活力。

如何保障改革行稳致远

这场深刻的变革也伴随着风险，需要在实践中审慎应对。

1. 严守政策红线。改革有明确的底线，特别是“不允许城镇居民到农村购买宅基地，不允许退休干部到农村占地建房”。任何盘活利用都必须符合规划用途管制，严禁将宅基地用于开发别墅、私人会所等。

2. 保障农民自主权。盘活利用必须充分尊重农民意愿，杜绝“被参与”或“被让利”。确保流转过程公开透明，收益分配向农民倾斜，让他们成为改革的真正受益者。

3. 夯实产权基础。全国正在推进“房地一体”的宅基地确权登记工作，计划在2027年底前基本完成。这相当于给农民的宅基地和房屋颁发“身份证”，从法律上保障其合法权益，是后续一切流转和盘活的前提。

总结一下

总而言之，宅基地改革正在将乡村从一个单纯的生产空间，转变为一个充满活力的综合发展空间。它让农民的身份从生产者转向经营者，让乡村产业从单一农业转向多元融合，最终目的是实现乡村的全面振兴。

希望这些信息能帮助你更深入地理解这场正在发生的深刻变革。如果你对某个具体的盘活模式或地方政策特别感兴趣，我们可以继续深入探讨。

来源：村庄全记录