摘要：这项由经济部长卡普托主导的举措，在短暂实施后迅速恢复征税，其过程犹如一场“闪电战”。而在这场政策变动中，最大的受益者浮出水面——中国国有企业中粮集团，这同时也触动了美国方面的敏感神经。

阿根廷华人在线布宜诺斯艾利斯2025年9月26日报道 阿根廷哈维尔·米莱政府近期一项关于大豆出口的临时免税政策，在国内和国际层面引发了巨大波澜。

这项由经济部长卡普托主导的举措，在短暂实施后迅速恢复征税，其过程犹如一场“闪电战”。而在这场政策变动中，最大的受益者浮出水面——中国国有企业中粮集团，这同时也触动了美国方面的敏感神经。

政策突变，“大豆套利”盛宴开启

政策的核心是暂时取消大豆、豆粕和豆油的出口关税（retenciones）。这一窗口期虽然短暂，却为国际大型粮商创造了一个罕见的“金融套利”机会。

据报道，包括中粮、嘉吉、邦吉等在内的全球六大农产品贸易商迅速行动。它们利用了一个被称为“大豆套利”的金融操作：提前申报大量并未实际收获的“纸面大豆”出口，以享受零关税优惠。随后，将出口所得投入阿根廷本地的正利率金融产品，赚取比索收益，最后在预计的比索贬值前再次换成美元。这一系列操作被指本质上是一场金融游戏，而非真实的农产品出口。

中粮集团独占鳌头

在这场游戏中，中粮集团表现最为抢眼。它申报了超过250万吨的豆粕出口（豆粕是阿根廷最重要的农业出口产品之一，占全国总出口的16%），金额超过12亿美元，在所有公司中位列第一。

阿根廷是全球大豆加工（crushing）的领导者，罗萨里奥及巴拉那河沿岸拥有世界最大的大豆加工厂集群。中粮此举不仅锁定了零关税的财务优势，也为其在中国的加工厂保障了未来的原料供应，进一步巩固了其在全球谷物贸易中的影响力。

农民愤怒与美国关切

然而，这场盛宴的代价由阿根廷的中小生产者承担。他们指责这是“欺诈”，因为大粮商们用“未来”的大豆享受了优惠，但之后向农民实际购买大豆时，却会扣除已经恢复的出口税，将成本转嫁给了生产者。一位农业组织高层对媒体直言：“这像是在一张只有10个人的桌子上达成的协议，他们三天内就赚了20亿美元。”

政策同样引起了国际关注，特别是美国。报道指出，美国财长斯科特·贝森特（Scott Bessent）随后向米莱政府施压，要求恢复关税。原因在于，阿根廷和美国在大豆和石油上是直接竞争关系。阿根廷出口商竞争力的突然增强，直接威胁到美国农场主的利益。文章分析认为，贝森特的“技术性建议”背后，实则是保护美国农业的具体经济利益。中美两国在全球大豆市场的竞争，在此次阿根廷的政策变动中得到了微妙体现。

结语

阿根廷的这次税收政策变动，如同一面镜子，映照出全球农业贸易的复杂图景：国际资本的精明运作、本国生产者的无奈、以及大国之间在关键商品上的激烈竞争。中粮的显著受益，既体现了其全球战略布局的能力，也凸显了阿根廷经济政策在外来压力下的脆弱性。这一事件的影响，恐怕不会随着关税的恢复而立刻消散。

消息来源：Infobae

来源：新阿华人通