摘要：9月25日下午，甘肃省生态环境厅召开2025年第9次新闻发布会，省生态环境厅水生态环境处处长杨波、核与辐射安全监管处处长廖谦出席新闻发布会，为大家介绍全省水生态环境保护工作的相关进展情况、2025年全省核与辐射安全监管工作进展情况和后续重点工作安排，向媒体记者

9月25日下午，甘肃省生态环境厅召开2025年第9次新闻发布会，省生态环境厅水生态环境处处长杨波、核与辐射安全监管处处长廖谦出席新闻发布会，为大家介绍全省水生态环境保护工作的相关进展情况、2025年全省核与辐射安全监管工作进展情况和后续重点工作安排，向媒体记者介绍有关情况，回答记者提问。

发布会由省生态环境厅宣传教育处四级调研员王娟主持。

主持人王娟：各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加省生态环境厅2025年第9次新闻发布会。

今天的新闻发布会，我们邀请到甘肃省生态环境厅水生态环境处处长杨波、核与辐射安全监管处处长廖谦，为大家介绍全省水生态环境保护工作的相关进展情况、2025年全省核与辐射安全监管工作进展情况和后续重点工作安排，并回答记者朋友们的提问。参加今天新闻发布会的有中央驻甘、省市十多家新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

首先，我先通报下2025年8月份全省环境质量状况。

2025年8月，全省细颗粒物（PM2.5）浓度均值为16微克/立方米；可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为34微克/立方米；全省优良天数比例为97.2%。74个国控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为95.9%，劣Ⅴ类水体比例为1.4%；剔除本底影响后，33个地级饮用水水源地全部达标。

下面，请杨波同志介绍全省水生态环境保护工作的相关进展情况。

杨 波：各位媒体记者朋友，大家下午好。衷心感谢大家长期以来对我省水生态环境保护工作的关心和支持。下面，我向大家介绍全省水生态环境保护工作的相关进展情况。

“十四五”以来，我省全面贯彻《“十四五”重点流域水生态环境保护规划》，紧密结合全省流域水生态环境保护实际，以巩固和提升水生态环境质量为核心，聚焦工业、生活、农业污染源综合防治，坚持水环境、水资源、水生态“三水”统筹、系统治理，突出重要流域、区域和行业重点，全力推动全省水生态环境质量整体提升。

截至2024年底，全省地表水水质优良断面比例为98.6%，优于国家下达的“十四五”94.6%的考核目标；黄河干流出境断面连续9年稳定保持Ⅱ类水质。今年上半年金昌、嘉峪关、张掖、武威等4地首次上榜“国家地表水考核断面水环境质量相对较好的前30城市”行列，1-8月全省地表水水质优良断面比例为95.9%。

一是着力提升重点流域污染防治水平。始终将黄河干流保持Ⅱ类、支流消劣作为流域生态环境管理的政治任务和底线要求。组织召开年度重点流域水生态环境保护工作推进会，印发实施年度工作要点，制定全省地表水环境质量季度管控目标，深入实施《重点流域水生态环境保护规划》《黄河生态保护治理攻坚战行动实施方案》，聚焦重点任务措施清单，强力推动各项任务落地见效。加强低温枯水期、汛期水质监管，印发《关于加强枯水期地表水环境污染管控和风险防范的函》《关于加强汛期水环境监管工作的通知》等文件，按月对水环境质量恶化、污水处理设施未达标地区工作提醒。分管副省长定期组织各市州政府召开环境质量分析研判会，研究解决流域突出生态环境问题；厅党组每月调度流域水生态环境状况及重点任务进展；厅分管负责同志多次赴实地督导，推动落实“查、测、溯、治”措施，通过采取系列措施有效扭转个别支流水质不能稳定达标的局面。同时，将干支流单月超标情况作为美丽甘肃建设考核、中央水污染防治资金分配重要因素，严格责任落实。较2021年黄河干流靖远桥、玛曲、扶和桥断面由Ⅱ类提升至Ⅰ类，泾河长庆桥断面由Ⅲ类提升至Ⅱ类，马莲河周家村断面由Ⅳ类提升至Ⅲ类，湟水、洮河流域断面水质稳定在Ⅱ类，渭河、葫芦河流域断面水质达到Ⅲ类。

二是全力推进黄河流域污染治理。深入实施黄河生态保护治理攻坚战，协同推进工业、生活、农业和尾矿库污染治理。强化源头管控和末端治理，黄河流域建成投运34个省级及以上工业园区污水处理设施，62座县级及以上生活污水处理厂59座完成提标改造，生态环境部交办我省黄河流域5607个入河排污口全部完成整治，全省33个地级和109个县级饮用水水源地水质稳定达标。与宁夏、四川、青海签订流域横向生态补偿协议，实现黄河干流横向生态补偿机制全覆盖，黄河干流临夏段入选第三批全国美丽河湖优秀案例。

三是持续深入打好碧水保卫战。加强入河排污口监督管理，制定《关于进一步加强入河排污口监督管理的通知》，细化排查整治、审批登记、规范化建设和日常监管要求，持续推进入河排污口排查整治，组织开展入河排污口整治成效“回头看”。我省多维数据驱动黄河流域生态治理创新场景成功入选国家数据局第三批公共数据“跑起来”示范场景，并依托开展排污口二维码布设和部省市县联合审批国家试点。开展沿黄工业园区水污染整治，定期调度问题整改进度，确保全面完成年度目标任务。深化城市黑臭水体治理，按季度开展水质交叉监测和整治环境保护行动，对12个地级城市、5个县级城市和全部县城开展排查，18条地级城市黑臭水体治理成效稳定达到“长治久清”级别，县级城市和县城未发现黑臭水体。巩固群众饮水安全，累计划定499个乡镇级集中式饮用水水源保护区。

四是不断健全完善流域水生态环境治理体系。国家资金争取成效显著，我省中央水污染防治资金项目入库率稳定在90%左右，争取额度逐年提高，连续5年在监督检查、预算执行、日常管理和项目储备等方面获国家奖励，奖励额度长期位居全国前列，为推动流域水生态环境保护项目建设提供了保障。生态补偿机制不断健全，设立省级奖补资金，累计安排5亿元支持黄河干流及一二级支流、长江、黑河石羊河流域相关市县推进横向生态补偿，推动13个市州、30个县区建立流域横向补偿机制。水生态环境监管能力显著提升，在重点水源地和流域建设水质自动预警站，实现实时监控；构建跨省流域联防联控机制，完成88条重点河流“一河一策一图”环境应急编制工作，流域水环境风险管控能力不断增强。

王 娟：下面请廖谦同志介绍2025年全省核与辐射安全监管工作进展情况和后续重点工作安排。

廖 谦：各位记者朋友，大家好！下面，我向大家介绍一下2025年全省核与辐射安全监管工作进展情况和后续重点工作安排。

2025年以来，省生态环境厅深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行总体国家安全观及核安全观，坚决落实党中央国务院、省委省政府各项决策部署，紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战、推进美丽甘肃建设、筑牢国家西部生态安全屏障等中心任务，持续夯实监管基础、建立健全监管机制、严格落实监管责任、稳步提升监管效能，年度各项任务顺利推进，确保了全省辐射环境安全。

一是加强统筹谋划。强化工作联动、统筹监管合力，稳步推动省核安全工作协调机制有效运行。加强年度工作研究谋划和阶段性调度分析，召开全省辐射安全监管重点工作推进视频会，及时总结工作成效、部署重点工作。组织完成国家“十四五”专项规划我省实施情况终期评估，配合完成国家“十五五”专项规划编制调研，结合行业发展和监管态势衔接启动我省“十五五”专项规划编制工作。二是严格行政审批。严把事前审批、许可及备案关口，研究调整省市两级环评审批权限。持续开展市级审批环评文件抽查复核工作，部署启动市级核发辐射安全许可证规范性核查。坚持提前介入、主动服务，靠前做好陇电入浙、陇电入川等跨省输变电工程环评审批服务保障，推动完成16个省列重大输变电项目环评审批。三是强化监督管理。配合生态环境部加强辖区核设施、重点核技术利用单位例行和专项监督检查，切实履行属地化监管责任。印发年度全省辐射环境安全监督检查方案，联合相关部门开展全省伽玛射线探伤行业安全整治，统筹省市监管力量加强重点区域、重点部位风险隐患排查。组织完成全省伴生矿企业2024年自行监测及信息公开汇总上报和2025年企业名录更新发布。协同完成辐射监测第三方机构数据质量监督检查。四是落实监测任务。统筹推进辐射环境质量监测、重点单位监督性监测、县级及以上饮用水源地专项监测，组织实施核设施外围辐射环境质量监测和区域电磁环境调查评估试点，有序推进6个国控老旧大气自动站升级改造。加强对上汇报和横向对接，稳步推进金塔前沿站试运行和验收交接进程。五是完善应急保障。有序推进省级辐射事故应急预案修订，按计划推动省级辐射事故综合应急演习各项准备工作。协同推动西北区域核与辐射应急监测物资储备库建设前期工作，扎实做好重大活动及节假日期间核与辐射安全保障。组织实施核与辐射应急监测调度平台应急指挥室迁移项目，推动与大数据管理平台深度融合。六是加强能力建设。积极争取为省核安全中心继续增编，组织完成部分人员招录到岗。推动与生态环境部辐射环境监测中心合作协议落地落实，启动开展省级辐射监测能力提升三年行动。举办2025年全省核与辐射安全监管培训班，面向省直部门、市县及重点监管单位培训260余人。组织完成核技术利用单位辐射安全与防护考核累计54场1807人次。七是深化宣传实效。精心策划组织“4·15全民国家安全教育日”核安全宣传教育系列活动，一方面完成“规定动作”，面向社会公众开展现场宣传、公众开放日、主题海报推广等活动，全方位传播普及核与辐射政策法规和科普知识；另一方面拓展“自选动作”，通过搭建核与辐射科普知识云展馆、设置地铁站主题灯箱矩阵、组织生态环保小课堂及专家授课等方式，进一步拓宽宣传渠道、增强宣传实效。

下一步，我们将重点抓好以下几方面工作：一是组织完成全省“十四五”专项规划终期评估，聚力开展“十五五”专项规划重点任务、重大项目研究谋划并完成初稿编制工作。二是持续加强省列重大项目环评审批服务保障，跟踪推进陇电入川等重点项目环评工作进程。研究下放部分辐射安全许可权限，组织开展辐射安全许可规范性核查。三是组织完成全省辐射环境安全监督检查和γ射线探伤行业安全整治，配合生态环境部加强重点单位运行监督和环境监管。加强国家核技术利用监管系统和高风险放射源在线监控系统运行管理，确保数据完整率和准确率。四是统筹完成年度辐射环境例行和专项监测任务，推进完成6个老旧大气自动站升级改造。组织完成重点设施外围辐射环境质量监测和兰州市城关区电磁环境调查评估试点工作。五是组织实施省级辐射事故综合应急演习，配合推进西北区域核与辐射应急监测物资储备库建设。组织完成核与辐射应急指挥系统迁移整合。六是依托生态环境部帮扶合作，持续推进省级辐射监测能力提升三年行动，加强监测协作和技术研究，加快辐射监测专业人才培养。加强信息发布和公众宣传，持续开展设施开放等核安全科普宣传工作。

王 娟：感谢廖谦同志的介绍。下面，进行记者提问环节，提问前请通报所在媒体名称。

甘肃日报：在完成“十四五”前四年任务的基础上，请问在“十五五”我省将如何推动指标任务完成。

杨 波：“十五五”期间，按照国家部署，我省水生态环境保护将逐步向江河支流、小微水体等更小单元延伸，优化增设3个水质相对较差的河流二三级支流和小微水体监测断面，将更全面反映群众身边水环境状况，切实将治理工作做到群众身边。在目标设定方面，将从单一强调“Ⅲ类以上水质比例”转向综合评估“优良水体比例”，在关注传统理化指标基础上引入水生态指标，系统反映水生态环境整体状况。我们将以水生态环境质量为核心，围绕美丽中国和美丽甘肃建设目标，重点推进以下五方面工作：

（一）深入推进排污口排查整治。一是实行“全域治理”，强化大中小河湖协同治理，聚焦支流和小微水体，重点整治工矿企业排口、城镇雨洪排口和农业排口，实现从干流到支流全覆盖。二是构建“智慧监测”体系，建立规模以上排污口实时监控、其他排污口动态巡查的分级监管机制，实现排污行为全流程、智慧化监管。三是坚持“标本兼治”，构建“天—云—地”一体化监管模式，对合规单位减少干扰，对违法排污依法查处，强化排污口设置审批，推动区域产业结构优化，实现从被动整治向主动防控转变，使排污口成为河湖健康的有力哨兵。

（二）加强工业园区水污染治理。一是推进基础设施提质升级，加快园区污水处理设施及配套管网建设与改造，提升运营管理水平，确保稳定达标排放。二是强化环境风险防控，扩大专项治理覆盖范围，指导各地深化水污染治理，加强污水收集、处理与排放监管，做好工业废水纳管评估，切实防范环境风险。三是推动智慧化监管，加大卫星遥感、大数据和人工智能等技术应用，全面提升监管的精准化、智能化和科学化水平。

（三）巩固黑臭水体治理成效。一是健全长效机制，强化污水处理厂和管网运维，严防污水直排，全面防止水体返黑返臭。按季度开展城市黑臭水体交叉监测，按年度组织整治环境保护行动，持续巩固治理成效。二是实行清单动态管理，对已完成治理的水体定期监测，借助遥感技术和公众监督，及时发现并治理新出现或返黑臭水体，形成闭环管理机制。三是压实各方责任，加强督查考核，确保黑臭水体治理成果持续稳定。

（四）保障饮用水水源安全。一是完善水源监测体系，优化监测指标，提升饮用水水源保护的精准性和科学性。二是推进城乡治理全覆盖，加强集中式饮用水水源地规范化建设，以乡镇水源为重点，协同推进“划、立、治、测、防、管”六大任务，加快补齐农村水源保护短板。三是强化环境风险防控，针对极端天气频发态势，加强汛期水源监管和隐患排查，完善部门联动机制，推进重点河流“一河一策一图”环境应急体系建设，坚决守牢饮水环境安全底线。

（五）强化汛期水污染防治。一是“汛前体检”，提前部署环境风险隐患排查和管网清疏，重点检查工业园区、城镇污水处理设施运行、面源污染防治和排污口整治情况，推动问题提前整改。二是“汛期盯防”，开展水生态环境形势会商，精准识别汛期突出问题，加强污染源监管与水质预警，对重点断面及时溯源和处置。三是“汛情应急”，强化遥感、人工智能等技术应用，精准识别并推动突出问题整改，加强跨部门联防联控，杜绝汛期违规排污行为。

甘肃经济日报：近年来，我省核能核技术产业快速发展，核与辐射类建设项目逐年增多，着眼项目建设与生态环保互促共进、协调发展，省生态环境厅在此类项目环评审批及日常监管方面采取了哪些针对性措施？

廖 谦：近年来，省生态环境厅深入践行习近平生态文明思想，聚焦“严守生态环境底线是最大职责、支持服务经济发展是最大任务”的双重定位，以常态化纵深推进“三抓三促”行动为抓手，以优化审批服务保障、强化事中事后监管作为持续优化营商环境、推动经济社会高质量发展的关键环节常抓不懈，全力推进核与辐射类建设项目落地实施、安全运行。一是持续优化审批流程。进一步完善规范省政务服务平台事项办理指南、流程图和申请材料，细化申请材料中“其他材料”“有关材料”等兜底性要求，通过甘肃政务服务网推动实现企业“最多跑一次”目标。同时，将核与辐射类环境影响报告书（表）审批时限分别由法定60个、30个工作日压缩至20个、7个工作日，进一步提高环评审批效率。二是着力提升审批质量。强化省市两级审批监管模式，依托业务培训、现场踏勘、专家审查等时机，指导帮扶市州加强核与辐射类环评技术评估能力建设，持续开展市州审批环评文件质量抽查复核，不断提升市州技术承接能力。同时，采取支部共建、调研座谈等方式，主动赴相关建设单位宣讲政策法规、开展“上门服务”，在项目环评企业内审阶段靠前开展评估指导和技术把关，做到问题早发现、难点早提醒、效能再提升。三是不断强化公众参与。注重审批重点环节与维护群众权益有机统一，严格落实政务公开要求，及时在省厅网站发布核与辐射类环评审批公示、公告信息，接受社会和群众监督。严格执行《环境影响评价公众参与办法》相关规定，对公众参与的程序合法性、形式有效性、对象代表性、结果真实性进行全流程审查，重点核查反馈意见处理及落实情况，进一步提升公众参与满意度。四是致力加强日常监管。严格落实各级关于规范涉企行政检查、整治形式主义为基层减负相关要求，区别风险类型、明确检查频次，进一步规范省市两级监督检查活动。采用省市联合和独立开展、书面检查和实地检查相结合的方式，进一步整合行政资源和检查项次，分时段、分地域拟定检查计划、统筹检查任务，切实减轻基层和企业负担。加强问题台账跟踪管理，聚焦查清问题症结、形成问题清单、落实整改要求，实现年度监督检查问题隐患整改闭环。

央广网：生态环境部等7部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》，请问美丽河湖的内涵是什么，我们甘肃省将如何贯彻落实行动方案？

杨 波：谢谢您对美丽河湖的关注。美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。要达到美丽河湖的标准，一要水环境优良，水环境质量改善是根本，河湖水质实现根本好转或水质稳定达到优良，群众反映的水环境问题得到妥善解决；二要水生态健康，河湖水体要有健康的生态系统，生物多样性得到有效保护，有代表性的土著物种得到重现，稳定实现“有鱼有草”；三要人水关系和谐，水体流动性要好，两岸环境能满足公众的景观、休闲等亲水需求，防洪排涝安全得到有效保障，实现亲水爱水。

生态环境部等7部门《关于印发的通知》印发实施后，我省认真学习，结合省情实际制定了《甘肃省美丽河湖保护与建设实施方案（2025—2027年）》，包含总体要求、重点任务、保障措施等3章、22项具体措施。建立了甘肃省美丽河湖保护与建设清单并动态更新，明确了50个河湖水体。既覆盖了江河“主动脉”，又延伸拓展了各类河湖沟渠等“毛细血管”，让河湖之美看得见、摸得着，也能够亲近。同时，配套制定了《甘肃省美丽河湖保护与建设评价指标》，从水资源、水生态、水环境对美丽河湖的目标指标，进一步明确我省美丽河湖怎么建、如何评，采用较为成熟的监测评价标准及方法，定量评价与定性评价相结合，在操作层面上实现了可监测、可统计、可评估，为推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，2035年基本实现美丽甘肃建设目标奠定良好基础。

近年来，各市州在工作实践中，涌现出一系列好经验好做法，石羊河（武威段）作为内陆干旱缺水河湖，武威市坚持治理保护并重，立足西北内陆河湖特点，创新性提出亲水宜居综合治理模式，分段施策，打造“五河两库三湖”示范河湖长廊，于2021年成功入选全国首批、西北诸河唯一美丽河湖提名案例。临夏州建立健全水环境保护治理长效机制，探索出一条“以人为本+分类施策+增容扩绿+水旅融合”人水和谐绿色转型发展的新路径，黄河干流临夏段于2024年入选了全国第三批美丽河湖优秀案例，为大江大河上游水源保护、河湖跨界联保共治提供了可借鉴、可复制、可推广的甘肃样本。各具特色的治理经验为我省各市州开展工作提供了参考指引，美丽河湖“各美其美、美美与共”保护治理新格局正在逐步形成。

下一步，我省将加强工作指导和统筹协调，促进政策、资金、技术等相关资源要素集聚，形成工作合力，推动流域上下游、左右岸、干支流协同治理，推进建设各美其美的美丽河湖。同时，依据美丽河湖保护与建设指标体系，定期组织市州对清单内的水体保护与建设情况开展自评估，对已达到美丽河湖指标要求的水体加强监管，奋力谱写人水和谐的美丽甘肃新篇章。

中新社：近年来，公众监督、参与生态环境保护工作的意识不断增强，对生态环境质量特别是辐射环境质量关注度明显提高，为确保辐射环境监测数据质量，省生态环境厅在辐射监测能力建设方面进展成效如何？

廖 谦：辐射环境监测是辐射安全监管的基础，是国家生态环境监测的重要组成部分。持续推动辐射环境监测能力建设水平提升是生成高质量辐射环境监测数据的前提，对保障辐射环境质量监测、重点单位监督性监测、辐射事故应急监测等数据质量水平具有重要意义。近年来，省生态环境厅不断强化辐射环境监测软硬件能力建设，监测队伍规模、能力素质水平、仪器设备配置等方面建设初见成效。一是着力提升素质能力。着眼产业发展积极争取支持，持续强化省级技术机构编制支撑，进一步补充新生力量、完善队伍结构。组织实施省级监测能力提升三年行动，依托“讲学汇”活动开展业务培训16期，致力提升基础理论水平。通过“送出去、请进来”汲取先进经验，依托合作协议落实邀请生态环境部技术专家进行实地考察指导和线上培训交流，并遴选多名骨干赴省外兄弟单位开展跟班见习，加快新进人员培养、巩固现有技术力量。二是填平补齐仪器设备。依托省级环保专项资金投入，先后配置高分辨率质谱仪、高纯锗伽马谱仪等大型设备10余套，增补氚监测等采样监测设备，建成辐射环境监测全过程质量管理系统，实验室CMA、CNAS双体系有效运行。三是优化完善监测网络。按要求编制上报重点设施监督性监测方案，组织开展重点设施外围辐射环境质量监测工作。持续强化大气、饮用水、电磁环境自动站运行管理，组织完成3个、正在推进6个国控老旧大气自动站升级改造，完成1个水质自动站搬迁。四是持续推进科研创新。依托生态环境部辐射环境监测技术中心科研成果和技术优势，对标《甘肃省重点实验室建设与运行管理办法》相关要求，积极开展省级联合重点实验室申报前期工作。紧密结合监测工作实际，瞄准氚、氪-85、碘-129、镅-241等核素采样分析等方向开展技术攻坚，目前在研省级科研课题3项、发布或在研地方标准2项、发表核心论文6篇。

王 娟：今天的新闻发布会到此结束。再次感谢发布人！也感谢各位媒体朋友们！谢谢大家！

来源：甘肃生态环境