摘要：印智库“全球贸易研究倡议”（GTRI）分析，印受美“对等关税”冲击，出口持续走弱。特朗普政府分阶段对印加税，50%的全额关税9月起才全部生效，但已对印出口产生显著影响。数据显示，2025年5-8月，印对美出口额从88亿美元（$8.8 billion）跌至69亿
2025年9月23日 总第1048期
值日编辑：曹寅聪 何佳蔚
审核：叶维杰 杜大壮
执行主编：陈卓
图源：《印度时报》
《印度时报》9月23日报道，印智库“全球贸易研究倡议”（GTRI）分析，印受美“对等关税”冲击，出口持续走弱。特朗普政府分阶段对印加税，50%的全额关税9月起才全部生效，但已对印出口产生显著影响。数据显示，2025年5-8月，印对美出口额从88亿美元（$8.8 billion）跌至69亿美元（$6.9 billion），降幅达22.2%。具体看，金属与汽车零部件出口整体降幅达4%、劳动密集型出口整体降幅10.8%、纺织服装出口整体降幅9.3%。值得注意的是，获美关税豁免的产品出口同样走弱，8月有关产品出口额较5月大幅下降41.9%，其中智能手机出口降幅高达58%，GTRI称下滑原因或为手机产能回流中国、越南。 GTRI警告称，9月美50%关税全部生效，或进一步加剧印纺织、珠宝、海产品、化工、太阳能电池板等领域的出口跌势。GTRI指出，印政府已下调商品与服务税（GST）以提振内需，但针对出口的专项纾困仍然缺位。GTRI还表示，印在对美谈判中须坚守农业、乳制品、转基因饲料与“监管主权”等底线，因为美方诉求只会“狮子大开口”，不可能被完全满足。
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巴基斯坦常驻联合国代表阿西姆·伊夫蒂哈尔·艾哈迈德。图源：《组织者》
《组织者》《今日印度》9月19日报道，美英法当日以“证据不足”为由，“技术性搁置”中巴在联合国安理会要求将巴极端组织“俾路支解放武装”（BLA）列入制裁名单的提案。报道称，中巴要求将BLA及其分支“马吉德旅”（Majeed Brigade）列入联合国1267制裁机制名单。据了解，1999年安理会通过第1267号决议，成立1267委员会专门制裁极端组织“基地”组织和塔利班及与其相关实体和个人。2015年起，支持极端组织“伊斯兰国”的实体和个人也被列入制裁名单，措施包括旅行禁令、资产冻结、武器禁运等。然而，美英法认为现有证据“无法证明”两者与“基地”组织或“伊斯兰国”相关，因此将该提案“技术性搁置”六个月。当日，BLA在巴俾路支省袭击巴军车队，造成13名士兵死亡。值得注意的是，2025年8月11日，美国务院曾发表声明将BLA及“马吉德旅”列为“外国恐怖组织”（FTO）。
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巴总理夏巴兹·谢里夫与陆军参谋长穆尼尔（Asim Munir）与沙特王储萨勒曼签署《战略共同防御协议》图源：路透社
《日经亚洲》9月19日报道，巴基斯坦、沙特签署《共同战略防御协议》或重塑海湾地区力量格局，巴有望成为域内“净安全提供者”。9月17日，巴总理夏巴兹与沙特王储兼首相穆罕默德在利雅得签署《共同战略防御协议》。协议重点有三：一是规定第三方针对两国任何一方的攻击都将被视为“对两国的侵略”，9月18日巴国防部长阿西夫明确承认已将沙特置于其“核保护伞”之下。二是在国防工业合作领域两国还将进行技术转让、军备联产，并加强培训与能力建设。三是巴将获得沙方先进武器系统，包括萨德反导系统（THAAD）和爱国者导弹系统（APKWS）等。这标志两国始于1967年的防务合作从“临时性”走向全面制度化。评论认为，卡塔尔是长期对美缴纳巨额“保护费”、拥有美在中东最大军事基地乌代德空军基地，且同时是美盟友，但在以色列突袭卡塔尔时，美未能向卡提供有效安全保障，这令长期焦虑国家安全的沙特倍感“唇亡齿寒”。分析指出，巴沙签署协议后，防务合作将融入两国关系核心，巴或成为海湾地区新的“净安全提供者”，而这将重塑地区力量平衡，并影响沙特与印度的关系。
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图源：Current Affair网站
Current Affair网站、《展望报》9月22日报道，印在摩洛哥设立在非首家国防制造工厂。9月21日，印国防部长拉杰纳特(Rajnath Singh)访摩，实现印防长对首访该国。其间，拉杰纳特揭幕了塔塔先进系统（Tata Advanced Systems）在摩投建的轮式装甲车制造厂，这是印在非设立的首个国防制造工厂。访摩期间，拉杰纳特还与摩国防事务大臣级代表卢迪伊（Abdeltif Loudiyi）举行会谈，讨论两国在战略、国防、工业领域合作事宜。两国预计将签署国防合作谅解备忘录，为未来的交流合作、培训、联合项目建立制度框架。据称，拉杰纳特还将与摩工业贸易部长会面，探讨深化两国工业合作的可能。
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图源：Shutterstock.com
“矿业科技”（Mining Technology）、路透社9月20日、21日报道，印政府已与国际海底管理局（ISA）签署为期15年的新协议，印地球科学部（MoES）获得在印度洋卡尔斯伯格海脊（Carlsberg Ridge）1万平方公里区域内勘探多金属硫化物（PMS）的“独家权利”。PMS指形成于海底热液喷口附近的矿物沉积物，富含铜、锌、金、银等多种金属，对清洁能源技术、电子工业及其他尖端科技领域意义重大。此前印已与ISA签订协议，获得在印度洋中部、西南部海脊勘探PMS的权利，新协议将使印成为首个与ISA签订两份PMS勘探合同的国家。目前印在全球海底区域获得的多金属硫化物勘探区域面积位居全球首位。MoES部长吉坦德拉（Jitendra Singh）表示，印与ISA的合作已有三十年，有关合作协议有助提升印海洋和矿产勘探能力。
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印28个邦的财政赤字清单（其中包含“伪阿邦”）。图源：《印度时报》
《印度时报》9月22日报道，印联邦审计总长（CAG）穆尔蒂（Sanjay Murthy）9月19日发布各邦财政十年期绩效报告，共有16个邦实现财政盈余。其中，曾被称为“病弱邦”（Bimaru State）的北方邦财政盈余最多，2022-23财年盈余达3700亿卢比（Rs 37000 crore）。其他盈余邦包括古吉拉特邦、奥里萨邦、恰尔肯邦、卡纳塔克邦、恰蒂斯加尔邦、 特伦甘纳邦、北阿坎德邦、中央邦、果阿邦、曼尼普尔邦、米佐拉姆邦、那加兰邦、特里普拉邦、锡金邦和“伪阿鲁纳恰尔邦”。值得注意的是，在盈余邦中，有10个邦由印人党执政。报告指出，各邦收入结构呈现明显分化：一方面，部分邦自有税收占比显著提升，其中哈里亚纳邦超80%，马哈拉施特拉邦、特伦甘纳邦、古吉拉特邦、卡纳塔克邦、泰米尔纳德邦等自有税收占比均超60%；另一方面，西孟加拉邦、喀拉拉邦、喜马偕尔邦、旁遮普邦对“中央收入赤字补助”的依赖上升，约四成收入来自联邦税收分成与各类拨款。此外，各邦收入来源主要是“邦内商品与服务税”（SGST）以及对酒类、成品油与电力征收的增值税与消费税。
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图源：《印刷报》
《印刷报》9月22日发表题为《莫迪如何在执政的第12年重新定位自身品牌》的评论认为，莫迪个人品牌建设的三大方面——强调“印度制造”、“大刀阔斧改革者”、突出强大果断的领导能力——均受不同程度的冲击与损害。当前，莫迪选择强调改革，或表明其有更大的计划。本文作者D.K.辛格（D.K. Singh）系《印刷报》政治版块编辑。
9月21日，莫迪发表国情咨文，强调“自力更生”，呼吁购买印制产品。莫迪以往政治讲话中许多言论与印历任领导人们相似。例如，尼赫鲁称自己为“国家的仆人”（Pratham Sevak），莫迪也称自己为“国家的仆人”（Pradhan Sevak）。1947年，尼赫鲁表示，为了国家正常运转应“立即停止各种各样冲突”。2014年，莫迪敦促人们暂停社区、种姓和阶级冲突。1979年的独立日演讲中，印第五任总理查兰·辛格（Chaudhary Charan Singh）引用甘地（MK Gandhi）的话告诉人们，权利伴随着义务，莫迪也发表过类似的言论。
延续前任领导人的思想是莫迪个人品牌建设的途径之一。例如，莫迪的关键政治提议，印度制造、“斯瓦德希”（Swadeshi，意为自产自足）、自力更生，与自由运动期间甘地、1966年的夏斯特里与英迪拉所言重复。9月21日，莫迪11年来第9次重申上述主张。每当国家出现外部危机时，莫迪讲话更加突出此类言论。2020年6月加勒万冲突导致中印关系紧张的几周后，莫迪发表演讲，呼吁减少进口、增加出口，要推出让印度成为全球制造业中心。此次演讲中，莫迪也发出类似呼吁，背景是特朗普对印加征关税、收紧H-1B政策。
然而，强调印度制造的“品牌形象”受到两方面冲击：一是自2013-14财年以来，“印度制造”计划未能提高制造业GDP占比。二是许多经济学家认为，为保护国内制造商而扼杀竞争等于扼杀效率和创新，限制国内消费者的选择，印应设法提高产品的全球竞争力，增加出口，而非趋于保守。印著名农业经济学家古拉提（Ashok Gulati）和桑特瓦尔（Tanay Suntwal）曾指出，中国是全球最大的农产品净进口国，美国是最大的农产品出口国同时也是农产品净进口国。“印应该评估自身比较优势，生产最擅长的产品，进口他国能更有效生产的商品。声称‘减少进口’的政客忽视支撑全球贸易的理论”。这一观点同样适用于非农业产品。
莫迪个人品牌建设的第二个方面是将其塑造为“大刀阔斧的改革者”。莫迪正将其重新定位为“最适合在风暴积聚时掌舵的领导人”，推动商品与服务税改革，并设立分别由内政部长和国防部长领导的两个非正式部长小组，而这两位官员都与莫迪联系密切。
莫迪个人品牌建设的第三个方面是突出强大而果断的领导能力。在国家安全事务上，莫迪宣传其捍卫印度安全的形象。然而，“朱砂行动”似乎并未引起多大共鸣。尽管莫迪仍在会议上提及行动成果，但公众反应仅是沉默。在福利计划、免费赠品、基建项目方面，莫迪仍得到选民赞赏。
此外，莫迪个人品牌还受两重冲击：一是特朗普的关税。二是2024年各邦议会选举中印人党表现不佳。在哈里亚纳邦、马哈拉施特拉邦，印人党并未以莫迪总理的名义收获选票，但获得选举胜利。然而，印人党在贾坎德邦以莫迪总理的名义攫取选票却遭到失败。值得注意的是，莫迪当前选择就改革问题向全国发表讲话，或表明其有更大的谋划。
本期编辑：朱依林
本期审核：单敏敏
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来源：南亚研究通讯
