从政策落地到“幸福生根” ——三门峡市积极推进优化生育政策纪实

摘要：清晨，三门峡市湖滨区妇幼保健院的婚育健康驿站前，前来咨询的人们络绎不绝。28岁的李女士眼中满是期待，她正认真地向工作人员询问生育二胎的备孕条件。驿站不远处，电子屏上循环播放着优生优育政策科普宣传视频，生动有趣的画面吸引着过往行人的目光。

清晨，三门峡市湖滨区妇幼保健院的婚育健康驿站前，前来咨询的人们络绎不绝。28岁的李女士眼中满是期待，她正认真地向工作人员询问生育二胎的备孕条件。驿站不远处，电子屏上循环播放着优生优育政策科普宣传视频，生动有趣的画面吸引着过往行人的目光。在灵宝市函谷关镇，黄河观景台焕然一新。观景台上，新增的婚育文化展板别具一格，引得众多游客驻足观看。展板上印着《道德经》名句“道生一，一生二，二生三，三生万物”，搭配着“优生优育，生生不息”的现代解读，巧妙地将传统文化与现代婚育观念融合在一起。

这些充满生活气息的场景，是三门峡市积极推进优化生育政策实践的生动缩影。自2024年起，这座位于黄河之畔的城市，紧紧围绕“政策创新+文化融合+服务升级”的主线，积极探索，走出了一条具有鲜明地域特色的生育支持之路，让每一个家庭都能感受到政策的温暖与关怀。高位推动科学谋划三门峡市将优化生育政策列为重点工作。为保障项目顺利实施，三门峡市卫生健康委出台了相关工作实施方案，明确责任分工，建立经费监管制度，确保资金专款专用、及时拨付。同时，通过定期督导跟进，及时总结经验、解决问题，为政策落地提供了坚实保障。灵宝市和湖滨区作为试点区域，分别出台了详细的工作方案。灵宝市卫生健康委召开专题会议，统筹资金分配与宣传内容，组织人员实地考察，选定函谷关镇东寨村等特色区域作为宣传阵地，市妇幼保健院和托育机构作为项目承接单位，明确了宣传目标。湖滨区选定湖滨区妇幼保健院、初之光托育服务中心和童馨园托育服务中心作为生育政策宣传咨询服务点，通过免费监测3岁以下婴幼儿生长发育、发放宣传册、邀请专家义诊等形式，为育龄人群提供多样化的咨询服务。湖滨区还充分利用电视、报刊等传统媒体以及微信、微博等新媒体平台，传播人口政策、法律法规、科学育儿知识等，力求使育龄人群政策知晓率达到80%以上。

为方便市民了解生育政策，湖滨区妇幼保健院结合当地人文特色，在人口密集、人流量大的地方开展优化生育政策宣传活动。“每次活动都有很多人前来咨询，大家对生育政策、育儿福利等问题十分关心。我们在解答问题的同时，还会送上科普宣传小册子和小礼物，提高群众的参与积极性。”此项工作的一名负责人说。“带娃难”是许多家庭生育后面临的一大难题。为解决这一问题，湖滨区积极探索托育服务新模式，打造托育示范圈。刘女士将孩子送到童馨园托育服务中心后，满意地说：“这里的费用低，还有专业的老师照顾和教育孩子，我们很放心。”湖滨区通过培育示范机构发挥引领作用，持续开展“规范托育服务中原行”“提升托育服务质量宣传月”等活动，以多种形式宣传科学育儿的重要性，定期举办技能培训、岗位练兵等竞赛活动，带动全区托育服务水平提升，逐步满足群众对婴幼儿照护服务的需求。文化赋能特色宣传被誉为“天鹅之城”的三门峡市宛如黄河边上的璀璨明珠，拥有丰富的文化资源。在构建生育友好型社会的过程中，该市充分挖掘自身文化优势，将婚育文化与当地特色文化深度融合。

在黄河大坝、黄河廊道等多处景观点设置生育政策宣传点；结合函谷关的文化底蕴，开展了一系列以“倡新型婚育文化，促人口均衡发展”为主题的宣传服务活动……通过文化赋能，让婚育文化融入城市的各个角落。

近年来，三门峡市卫生健康委精心规划了“一廊两带多点”（“一廊”即沿黄生态廊道；“两带”指市区休闲带和景区旅游带；“多点”即各个人口密集区）的宣传布局。目前，全市已在黄河公园、函谷关景区等多个重点区域设立宣传示范点，安装固定宣传栏、移动展板50余块。服务先行暖心帮扶为满足育龄人群的多元化需求，三门峡市聚焦服务提升，推出一系列暖心举措。在灵宝市，一支由村、乡干部和志愿者组成的志愿服务队活跃在大街小巷、乡村社区，为新婚夫妇、孕期家庭、产后家庭、托育家庭和特殊家庭提供健康管理、心理疏导等服务，节日期间还会送上慰问品，让群众感受到党和政府的关怀。志愿者邓玲辉说：“我们不仅要把政策向群众宣传好，还要了解他们生活中的困难，帮助解决入托、看病等实际问题，让他们没有后顾之忧。”湖滨区依托婴幼儿照护服务示范机构创建活动，对达标的市级示范性托育机构予以奖励，通过奖励带动全区托育服务快速发展，以精准服务破解“不敢生”难题。湖滨区实施“托育机构星级评定”制度，对考核达标的机构给予一定金额奖励。目前，全区托育机构已达10家，可提供托位1866个，每千人口托位数达6.2个。2025年“双节”期间，灵宝市返乡青年联谊会在涧西区举办。该活动以“让婚姻始于爱，让彩礼归于礼”为主题，通过专题宣讲、互动游戏、经验分享、现场交流等形式，宣传文明婚嫁理念，引导青年树立正确的婚姻观，营造和谐文明的社会氛围。活动现场，工作人员还向与会者发放了“除陋习树新风”倡议书，弘扬文明新风。近年来，三门峡市深入贯彻落实国家及河南省优化生育政策部署，以构建生育友好型社会为目标，通过政策宣传、文化融入、服务提升等多维度举措，推动优化生育政策落地见效。目前，全市已形成以湖滨区、灵宝市为试点的区域生育友好活动网络，新型婚育文化深入人心，群众对生育政策及配套支持措施的知晓率显著提高。三门峡市卫生健康委党组成员、副主任刘力宁说：“我们将以更高的标准、更实的举措，推动优化生育政策落地生根，让更多家庭感受到政策的温暖与支持，共同促进人口长期均衡发展。”当深厚的文化底蕴与现代服务相互交融，当政策红利切实转化为百姓的获得感，三门峡市这座坐落于黄河之畔的城市，正用实际行动书写着“幸福生根”的崭新篇章。

责编：韦永柔
审核：李伟强
终审：杜海燕