摘要：据《以色列时报》所获提案草案显示，法国正积极推动一项新倡议，旨在组建一支“国际稳定团”，以接替加沙地带的以色列国防军，并在战后推动解除哈马斯的武装。

据《以色列时报》所获提案草案显示，法国正积极推动一项新倡议，旨在组建一支“国际稳定团”，以接替加沙地带的以色列国防军，并在战后推动解除哈马斯的武装。

该倡议计划自七月起推进一项获国际支持的宣言，呼吁实施两国方案、瓦解哈马斯军事能力，并逐步将加沙内部安全事务移交巴勒斯坦权力机构。

提案中明确提出，由多个国家共同领导这支过渡部队，尤其将埃及、约旦、沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔列为核心参与国。

草案“概述了一条现实路径，拟在条件允许后的最短时间内，根据《纽约宣言》部署一支经联合国授权、由地区力量主导的巴勒斯坦临时稳定特派团”。

《纽约宣言》由法国与沙特于今年七月共同发起，后续获得卡塔尔、埃及等阿拉伯国家支持，并于本月初正式成为联合国大会决议内容。该宣言声明，签署国“支持应巴勒斯坦权力机构邀请，在联合国主持及原则下部署临时国际稳定特派团”。

宣言补充称：“该特派团将根据需要持续调整，以保护巴勒斯坦平民，协助将内部安全职责移交巴勒斯坦权力机构，为巴勒斯坦国及其安全部队提供能力建设支持，并为巴勒斯坦和以色列提供安全保障，包括监督停火与未来和平协议的履行，同时充分尊重双方主权。”

据《以色列时报》获取的文件，法国提案进一步明确了该国际稳定团的任务授权与行动范围，此举可能成为联合国安理会后续通过相关决议的前奏。

草案提出，理想的维和形式应为联合国维和行动（PKO）或特别政治任务（SPM）。这类机制具有官方中立性、更高的国际合法性，并依循明确原则运作。

不过文件也指出，若组建一个由特定国家领导指挥的临时性多国特派团，将更便于快速部署。此类模式审批流程较简，也更容易被地区各方接受。

草案提到，该部队运作资金将来自海湾国家等自愿捐助方设立的专项信托基金，而非强制性会费。

值得注意的是，提案建议可在加沙战事完全结束前部署稳定团，但同时强调，事先达成停火协议仍是“最理想的前提”。

草案规划行动将分两阶段展开，最好在停火同意后启动。初期任务包括“监督停火、保护平民、逐步解除哈马斯武装，并与巴勒斯坦权力机构及联合国协调，推动人道援助与基础服务恢复”。

中长期阶段，国际部队将侧重为未来巴勒斯坦国提供“能力建设支持”，借鉴联合国在科索沃和东帝汶行动的经验。

文件称，这支部队将协助巴勒斯坦权力机构接管内部安全事务，并与埃及、约旦目前已开展的培训巴警察计划相协调，为数千名安全人员进入加沙做好准备。

稳定团还将参与协助加沙及约旦河西岸的巴勒斯坦选举筹备，并协调加沙重建工作。

提案明确，该部队初期行动范围仅限于加沙地带。

文件同时警告，“若任务长期限于加沙，可能导致该地区与西岸间形成割裂”，因此建议最终将行动扩展至西岸地区。

但提案也承认，扩展行动需“取决于政治共识与操作可行性，尤其需应对定居者暴力及以军存在等敏感问题”。

在这份长达两页的提案中，以色列仅被提及一次。考虑到以色列政府一贯反对巴勒斯坦权力机构重返加沙，更勿论接受国际部队在西岸行动，以方态度可能成为该计划推进的关键障碍。

任何国际部队需与以色列国防军建立协调与冲突化解机制，但法国草案目前尚未详细说明这一层面的安排。

卡塔尔参与安全任务也可能引发以色列反对，不过知情官员认为多哈在约束哈马斯方面具有关键影响。

尽管如此，法国提案明确写入“解除哈马斯武装”，显示出比此前英国前首相托尼·布莱尔所提方案更进一步的立场。布莱尔的计划上周由《以色列时报》披露，其重点在于加沙过渡治理机制，虽提出“解除武装、复员和重返社会（DDR）”目标，但未直接点名哈马斯。

法国的倡议也更清晰地将其定位为“两国方案”的铺垫——而阿拉伯国家多次强调，这是他们参与的前提。巴黎似乎在提案中更充分考虑阿拉伯盟友的立场，而布莱尔则一直致力于争取美国和以色列的支持，后两者对巴勒斯坦建国态度谨慎甚至抵触。

若无美国支持，法国的提案将难以在安理会通过。

法国总统马克龙周日接受哥伦比亚广播公司“会见新闻界”节目采访时表示，他正就该项提议与美国及布莱尔保持沟通。

他认为法国近日承认巴勒斯坦国的决定，对争取阿拉伯国家参与解除哈马斯武装的安全任务至关重要。

马克龙还透露了更多细节，称以色列将对巴勒安全部队人员进行审查。

他表示正与英国及阿拉伯国家领导人紧密合作，推动“在联合国授权下……向加沙派遣国际部队，以协助和支持巴勒斯坦警察与安全部队”。

“这将有约旦、埃及参与，另有一些国家愿意出资。显然所有行动都需与以色列密切协调，”马克龙说。

他强调该安全计划的“核心目标”是“瓦解哈马斯”。

“要真正解决问题，别无他法——必须解除哈马斯武装、遣散其人员，系统推进解除武装、复员和重返社会（DDR）进程……确保哈马斯不再参政，部分关键人物离开加沙，其他人接受去极端化改造。”

“而要做到这一切，恰恰需要这类国际力量，”马克龙表示。

法国驻联合国代表团未回应就报道置评的请求。

来源：文盲诗仁