摘要：在对“中国海事、物流和造船行业主导地位”进行长达一年的301调查后，美国时间4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布了具体限制措施，号称将解决中国主导海运、物流和造船业的“不合理行为、政策和做法”。

在对“中国海事、物流和造船行业主导地位”进行长达一年的301调查后，美国时间4月17日，美国贸易代表办公室（USTR）宣布了具体限制措施，号称将解决中国主导海运、物流和造船业的“不合理行为、政策和做法”。

值得注意的是，USTR最新公布的收费措施在某些船型（主要是汽车运输船）不仅针对中国建造的船舶及中国运营商，其盟友韩国、日本的船厂也将不能幸免。

根据USTR的措施，最新政策将平衡采取行动的必要性和限制对美国出口商造成干扰的重要性。限制措施分两个阶段实施。在最初的180天内，适用费用将定为0美元。

第一阶段，180天后（2025年10月14日）生效

1、对中国船东和运营商（vessel owners and operators of China）征收费用，逐年增加，每艘船每年最多收费五次。具体为：

自2025年10月14日起，对抵达船舶征收每净吨50美元费用；

自2026年4月17日起，对抵达船舶征收每净吨 80 美元费用；

自2027年4月17日起，对抵达船舶征收每净吨110美元费用；

自2028年4月17日起，对抵达船舶征收每净吨140美元费用。

2、对中国建造的船舶（Chinese-built ships）征收费用，逐年增加，每艘船每年最多收费五次。非中资船东如在美国订购及接收同规格或更大的船舶，特定船费用可豁免三年。需要支付的费用为以下两种计费方式较高者：

(1) 按净吨位计费：

自2025年10月14日起，对抵达船舶征收每净吨18美元的费用；

自2026年4月17日起，对抵达船舶征收每净吨23美元的费用；

自2027年4月17日起，对抵达船舶征收每净吨28美元的费用；

自2028年4月17日起，对抵达船舶征收每净吨33美元的费用。

(2) 按集装箱数量计费：

自2025年10月14日起，对每个卸货集装箱征收120美元的费用；

自2026年4月17日起，对每个卸货集装箱征收153美元的费用；

自2027年4月17日起，对每个卸货集装箱征收195美元的费用；

自2028年4月17日起，对每个卸货集装箱征收250美元的费用。

以下类型中国建造的船舶不收费：

3、对非美国建造的汽车运输船征收费用，自2025年10月14日起，每单位车（CEU）收取150美元费用。如船东在美国订购并接收同等规格或更高CEU的汽车船，可对特定船豁免收费三年。

第二阶段，3年后正式生效

为鼓励美国本土建造液化天然气（LNG）船，限制通过外国船舶运输LNG。自2028年至2047年，美国出口LNG需要使用美国船舶比例逐步由1%提高到15%。

此外，USTR正在就船岸起重机和其他货物装卸设备的拟议关税征求公众意见，以符合美国总统特朗普最新签署的海事行政命令。

据了解，美国此番针对中国造船业启动的“301调查”源于美国钢铁工人联合会（USW）、美国国际机械师及航空航天工人协会（IAM）、国际锅炉制造、铁船制造、铁匠、锻造与助手兄弟会（IBB）、国际电气工人兄弟会（IBEW）以及劳联-产联海事贸易部（MTD）五大工会组织于2024年3月发起的联合请愿。

该请愿书声称，在过去20年间，中国政府通过采用一系列“非市场政策”主导了全球运输和物流网络，并正利用商业造船业主导全球贸易的各个领域，“扼杀”所有竞争对手，并对美国“国家安全”造成威胁。

请愿书罗列出所谓中国政府“不公平”支持其造船业的证据，包括提供国有银行贷款、税收优惠等，并对整合供应链物流数据的中国“国家交通运输物流公共信息平台”（LOGINK）提出所谓“国安担忧”。

随后，USTR根据美国《1974年贸易法》第302(a)(2)条审查了请愿书中的指控，并于2024年4月决定就请愿书中提出的问题展开调查。

2025年2月，USTR宣布了调查结果，认定“中国针对海事、物流和造船行业的支配地位是可诉的，中国针对主导地位的行为是不合理的，并对美国商业造成了负担或限制。”同时，USTR邀请公众对拟采取的措施发表意见，于3月24-26日举行听证会，共计收到约600份意见。「链接」

来源：龙de船人