摘要：巴黎9月21日（许清如）一年前的2024年9月21日，来自旺代省（Vendée）的右翼政治人物布鲁诺·勒泰约（Bruno Retailleau）被任命为法国国务部长兼内政部长。如今，随着他递交辞呈、等待新总理塞巴斯蒂安·勒科尔努（Sébastien Lecor

巴黎9月21日（许清如）一年前的2024年9月21日，来自旺代省（Vendée）的右翼政治人物布鲁诺·勒泰约（Bruno Retailleau）被任命为法国国务部长兼内政部长。如今，随着他递交辞呈、等待新总理塞巴斯蒂安·勒科尔努（Sébastien Lecornu）是否将其留任的决定，他在内政部的第一年任期迎来盘点。

【他出任法国内政部长一年：OQTF、移民法案、阿尔及利亚协议与禁毒大战的政治考验】

过去十二个月，勒泰约在移民管控、遣返政策、自然化条件收紧、与阿尔及利亚关系、以及打击毒品贩运等议题上动作频频，但其成绩和影响也伴随着争议与质疑。

上任初期，勒泰约即以一起震动法国的案件作为切入点：一名19岁女子在布洛涅森林（bois de Boulogne）被一名受强制离境令（OQTF）约束的男子杀害。此后，他提出将行政拘留中心的最长关押期限从90天延长至210天，甚至在2025年2月米卢斯（Mulhouse）袭击事件后进一步主张提高至547天。

该提案在国会获得通过，但很快被宪法委员会驳回，理由是“缺乏将长期拘留作为例外情况的保障”。虽然部分规定仍获认可，如对危害公共秩序的庇护申请者实施拘留，但延长拘留期这一核心措施最终受阻。

在多次公开发言中，勒泰约承诺要“真正执行”驱逐令。然而，现实远比口号复杂。2024年共有约14万份强制离境令下达，但实际遣返人数不足两万，仅占少数。

内政部对外公布的数据也缺乏透明度，自2020年以来虽称“递增”，但官方已不再系统发布驱逐执行率。议会一份报告直言，这已成为“难以掌握的现实”。

主要障碍包括拘留中心床位不足——目前全国仅有1950个名额，政府目标是2027年扩展至3000个；以及法律和外交层面的制约，例如部分人因家庭原因无法被遣返，或原籍国拒绝接收。勒泰约的推动在客观上并未显著改善执行状况。

由于全面移民法案在政治博弈中搁浅，勒泰约转而依靠部长级通告来推动变革。

取消“瓦尔斯通告（circulaire Valls）”：这一2012年出台的措施允许为部分长期工作但身份非法的移民提供快速正规化途径。勒泰约在2025年初宣布废止，强调“移民不是权利，正规化必须是例外”。数据显示，过去十个月通过该途径的正规化数量下降三分之一。

自然化条件收紧：2025年5月，他再次发布新规，要求申请法国国籍者必须具备至少五年的稳定职业经历，并具备充足而独立于社会福利的经济资源。这一举措使得自然化人数下降约20%。

尽管如此，批评者指出，这些措施影响人群有限，更像是政治表态，而非根本性改革。

法国与阿尔及利亚1968年的移民协议一直饱受右翼和极右翼批评，因为它赋予阿尔及利亚公民在法国居留、就业上的特殊便利。勒泰约多次呼吁修改，尤其在阿尔及利亚多次拒绝接收法国遣返的公民后，情绪更趋激烈。

然而，这涉及法国能源依赖与高层外交布局。总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）在今年2月的葡萄牙记者会上直接驳斥勒泰约的公开言论，称其为“政治作秀”。在能源、地缘政治和法阿关系的综合考量下，法国并未实质触动1968年协议。

除移民议题外，勒泰约也将禁毒列为核心任务。他警告法国面临“墨西哥化”，尤其是可卡因市场迅速扩张。2025年，他推动通过跨党派禁毒法案，核心是设立“全国有组织犯罪检察院”，比照反恐检察院模式处理严重案件，并强化调查与洗钱追查手段。

此外，今年2月起，内政部还投放“震撼式”禁毒广告，直接将吸毒行为与谋杀犯罪场景相连。支持者认为能警醒公众，但毒瘾防治协会对此表示怀疑，质疑其实际效果。

回顾一年履历，勒泰约在移民与安全议题上的立场鲜明，确立了“强硬”形象，也为其2027年潜在总统候选人身份积累政治资本。然而，其施政成效与政治宣传之间存在落差。正如执政党高层所评价的那样：“一年时间不足以让他成为无可争议的总统候选人。”因此，这位“警察首长”的未来仍有待观察：是继续留任内政部长，以积累更多政绩，还是转身全力准备2027年大选？答案或许将在未来数月揭晓。

【银行眼中的“富人线”：从10万欧元起步，待遇立刻不同】

在银行的眼中，客户并非一视同仁，而是根据“可动用的金融资产”进行分层管理。这个标准与法国国家统计与经济研究所（INSEE）的官方收入统计或税务指标不同，它仅仅指账户上的流动资金，不包括房产和股票等投资。

根据这一标准，银行通常将客户划分为四个层级：

普通客户：可动用金融资产少于10万欧元，不享受额外优势；

“富裕客户”（aisés）：可动用资产在10万至100万欧元之间；

“富人”（riches）：资产在100万至3000万欧元之间；

“超富人”（ultra-riches）：超过3000万欧元。

一旦跨过10万欧元的门槛，客户就会进入银行的重点服务范围。所谓“富裕客户”，不仅能更快联系到专属顾问，无需通过普通电话客服，还能获得定制化的投资建议和更优先的信贷审批。同时，他们还有机会接触到部分针对特定人群的金融产品，而这些产品并不对普通客户开放。

值得注意的是，虽然“超富人”看似最有吸引力，但从银行经营角度来看，最具价值的反而是富裕客户群体。原因在于，超富客户需要投入大量专属资源和复杂服务，反而使银行的成本上升。相比之下，富裕客户既拥有一定的资金规模，又能通过较为自动化的方式进行管理，从而为银行带来更高的收益。

【法国交通罚单将全面数字化：纸质信件或将退出历史舞台】

法国政府正在推进交通罚单处理的全面数字化改革，未来或将不再通过邮寄纸质文件，而是借助线上安全平台实现通知、缴纳与申诉的一体化。

该改革构想最早由议员卡尔·奥利夫（Karl Olive）于2024年12月提出，旨在简化行政程序、提升效率。今年6月10日，已辞职的内政部长布鲁诺·勒泰约确认，政府正考虑借助财政总局（DGFiP）建立一个专门的线上安全空间，专门用于管理交通罚单。勒泰约当时在接受《费加罗报》（Le Figaro）采访时表示，相关部门已经展开可行性研究。

根据设想，这一数字化方案将实现两个核心目标：

程序简化：车主可通过线上平台直接查阅、缴纳或提出异议，无需依赖纸质信件。

通知更可靠：罚单通知将通过法国国家统一身份认证平台France Connect发送，而不再仅依赖车辆注册信息系统（SIV）上的登记地址，从而避免因地址更新不及时而导致信件遗失或延误。

法国政府认为，依托France Connect可以确保数据更及时，因为该平台的信息会与每年纳税申报更新挂钩，相较于车辆登记系统，能更准确反映车主的最新联系方式。

改革若落实，预计将减少因邮寄失误带来的纠纷，降低行政成本，并与法国公共服务数字化转型的整体方向保持一致。与此同时，也意味着未来的车主需要更加依赖France Connect平台，以确保能够及时收到相关通知，避免因信息延误而产生额外罚款或法律后果。

【图说】

法国东南部本周日下午突发强烈气象现象。正如法国气象局（Météo France）预警所示，一轮“地中海式天气过程”已在该地区形成，导致局部降雨量预计可达120毫米。受此影响，包括德龙省（Drôme）、伊泽尔省（Isère）、罗讷河口省（Bouches-du-Rhône）、瓦尔省（Var）和沃克吕兹省（Vaucluse）在内的五个省份已被列入橙色暴雨洪水警戒。其中，罗讷河口省、瓦尔省和沃克吕兹省同时进入橙色雷暴预警状态。

9月20日周六，斯特拉斯堡（Strasbourg）一栋住宅楼突发大火，造成至少一人死亡、八人受伤。火灾发生在斯特拉斯堡罗曼大道（route des Romains）36号的一处住宅楼，火焰从底层迅速蔓延至顶层阁楼。当地消防部门证实，火灾导致一名50岁、身患残疾的男子不幸遇难。另有八人受伤，目前情况属“相对紧急”，已被送往医院救治。斯特拉斯堡欧盟大都市区市长让娜·巴塞吉安（Jeanne Barseghian）表示，部分居民为逃生被迫从窗户跳下，其中包括儿童。消防员和救援力量已迅速介入，火势随后得到控制，事故原因仍在调查中。

默尔特-摩泽尔省（Meurthe-et-Moselle）南锡市（Nancy）的一打咖啡馆和餐厅近日承诺，允许公众免费使用店内卫生间，即使没有消费，尤其是为满足老年人群体的需求。从9月初开始，这些场所加入了南锡市现有的37处公共厕所网络。如今，市民在市中心漫步时若突然有急需，除了公共厕所，还能走进这些合作咖啡馆和餐厅解决难题。这一举措也得到了当地市政府支持。

【国际】

- 继多个欧洲国家之后，英国于本周日正式宣布承认巴勒斯坦国。英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）在苏格兰坦伯利（Turnberry en Ecosse）发表声明，确认这一决定，并强调这是推动中东和平进程的重要一步。与英国同步，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）也在一份官方声明中表示，加拿大承认巴勒斯坦国，旨在“保留两国方案的可能性”。同一天，澳大利亚政府亦宣布作出相同决定。

- 据英国媒体报道，受“养老金三重锁定机制”（triple lock）影响，英国基础养老金预计将在明年上涨4.7%。然而，多位专家警告称，这一慷慨的自动增长机制可能危及英国养老金体系的长期稳定。经济学家约翰·伯恩-默多克（John Burn-Murdoch）警告称，若维持“养老金三重锁定机制”（triple lock），英国公共财政将面临“逐步被拖垮”的风险。他指出，这一制度正在“创造一个令人担忧的社会现实：如今儿童陷入贫困的可能性，甚至高于他们的曾祖父母那一代”。伦敦财政研究所（IFS）也呼吁废除“三重锁定”。

- 据多家德国媒体报道，现任德国铁路公司（Deutsche Bahn）区域线路负责人伊芙琳·帕拉（Evelyn Palla）有望成为公司历史上首位女性掌门人。现年61岁的理查德·卢茨（Richard Lutz）自2017年起担任德国铁路首席执行官，他将继续留任，直至继任者正式上任。据悉，帕拉的接任已基本敲定。针对相关消息，德国交通部一名发言人接受法新社（AFP）采访时表示：“我们既不确认，也不否认。我们计划于周一对外发布正式消息。”

来源：旅法华人战报一点号