摘要：2025年7月10日，美国五角大楼的一则军改新闻再次引发关注，国防部长赫格塞斯以视频开场，宣布启动大规模军改，核心聚焦优先买美国货、扩编无人机、推进转型三大方向。

2025年7月10日，美国五角大楼的一则军改新闻再次引发关注，国防部长赫格塞斯以视频开场，宣布启动大规模军改，核心聚焦优先买美国货、扩编无人机、推进转型三大方向。

但对美军官兵来说，这场新改革却掀不起波澜，多年来军改从未停过，可改完后战场表现、日常运作似乎没什么本质变化。

但要理解美军这种改而不进的困境，得从新世纪军改的开山者拉姆斯菲尔德说起。

这位被称作21世纪美军军改之父的防长，早在1975年就试过推动改革，彼时越战刚结束，美军士气低迷、装备体系混乱，拉姆斯菲尔德想调整编制，却撞上保守派的硬墙。

当时保守派更倾向维稳，刚从战争泥潭抽身，维持现有体系才能保住官兵饭碗、稳住军工订单，激进改革只会引发动荡，最终他的第一次军改无疾而终。

之后，拉姆斯菲尔德转战经济界，靠着把大型跨国医药公司希尔制药用他的新思维救国的功劳，重新获得了美国政界的赏识，于是在政界又有人想把他请回来。

事实上，拉姆斯菲尔德一直认为虽然美军已经很强了，但还不够强，比如对付一个做好战斗准备的萨达姆，美军居然集结兵力就用了半年多。

这个观点让他与美国政府内部不少人达成一致，于是在2001年，他再入五角大楼时，便带着更强烈的破局欲。

他的军改正式拉开帷幕后，美国军政两届对拉姆斯菲尔德有一句吐槽，称领先时代一步的是高人，领先两个时代的是伟人，领先三个时代的领是来找拉姆斯菲尔德谈判的。

拉姆斯菲尔德的军改宗旨还是很明确的，那就是降本增效。

当时美国军费已达3105亿美元，比全球第2到第21名国家的军费总和还多53亿美元，可在他眼里，这笔钱花得太浪费，美军重装部队机动慢、驻外基地开销大，连研发的新装备都透着冗余。

比如十字军自行火炮，设计重量超40吨，运输机根本装不下，不符合快速部署需求，科曼奇直升机主打隐身侦查，可当时美军侦查卫星已能覆盖大部分区域，它的性价比极低，CG21巡洋舰造价突破20亿美元，而美军当时的航母战斗群已足够掌控制海权，这些项目最终全被他砍掉。

拉姆斯菲尔德把省下来的资源砸向智能武器、网络作战，同时拆分重装师为旅级单位，装甲旅级战斗队ABCT负责高强度对抗，斯特瑞克旅SBCT主打快速机动，步兵旅IBCT适配低强度任务，再把后勤等非作战环节交给民间公司。

他想打造一支能快速全球部署、精准打击的新军，可这套改革太伤筋动骨。

很多人都痛骂拉姆斯菲尔的纸上谈兵，搞出来一堆中看不中用的。

尤其是对于美军大刀阔斧的改革，动了不少高级军官的权力。更重要的是，他砍掉一大堆新武器的研发项目，让军工复合体对他极为不满，许多人称他为五角大楼的军阀。

为证明改革可行，拉姆斯菲尔德靠着一袋洗衣粉，推动了伊拉克战争。

这场战争开始时，许多人都在准备看他的笑话，没想到结果却打了那群嘲笑者的脸，于是很多人对此也闭嘴了，不过这并不代表他们心服口服，这也最终导致拉姆斯菲尔德还是在众叛亲离中黯然离场。

但他却留下一个尴尬的结果，在他任期内军费从3105亿涨到4393亿，降本没做到，增效也只停在短期战场。

拉姆斯菲尔德的超前退场后，2006年接任的盖茨走了务实路线，他信奉先解决眼前事，当时美军深陷伊拉克、阿富汗两场战争，他认为打赢现有战争比应付未来威胁更重要。

在他看来，中国歼-10刚列装，俄罗斯连车臣叛乱都没彻底解决，没必要花大钱搞高端装备，于是砍了F-22生产线、停了DDG-1000驱逐舰计划，目标是5年削1000亿军费。

这口气深得奥巴马喜欢，盖茨瞬间也自信了起来。

于是在2011年盖茨卸任前访华，他本想展示美军实力，结果同期中国歼-20首飞，要知道他此前刚向国会保证中国隐身战机10年内不会出现，这场时间巧合成了他的职业生涯污点，后来在回忆录里还反复提绝不原谅。

更让人意外的是，自己卸任时美军费已飙到7085亿，比上任时翻了近一倍，省钱的目标彻底落空。

直到奥巴马上台，美军再次迎来了新的军改。

2012年推出的维持美国的全球领导地位报告，明确要重返亚太、稳中东、打反恐，可美军早已被治安战带偏，在伊拉克、叙利亚，士兵每天练的是搜身、排查简易炸弹，而非装甲集群协同，军演中步兵战术考核里，识别路边炸弹的权重比阵地攻防高30%。

到2015年，美军装甲部队的协同训练次数比2001年减少50%，野战能力退化到军演中打不过模拟俄军的蓝军。

更让美军困惑的是参照物的崩塌，2014年乌克兰内战爆发，俄军展示的旅改成果曾让美军觉得自己的路没走错。

俄军学拉姆斯菲尔德搞BDG突击营，靠集团军火力支援营级单位，可美军很快发现这是破产版改革。

俄军因经费不足，信息化设备只配到旅级，营级单位靠对讲机通信，后勤交给民间公司后，前线士兵常拿不到冬装，只能靠劫掠当地物资过冬。

这让美军意识到连简化版都玩不转的俄军，根本没法当对标对象，自己的军改方向到底对不对？

奥巴马任期内换了4个防长，每个防长都微调军改方向，有人想加海军预算，有人想保陆军编制，结果项目衔接断层，比如某新型无人机项目刚启动，换防长后就被搁置，等再重启时，技术已落后中国同类产品。

好在奥巴马卸任时，军费降到6100亿，但此时的美军已经出现了战斗力严重衰退的迹象。

2017年特朗普上台，美军军改彻底陷入混乱模式，他对美军的慢吞吞不满，第一个任期换了5个防长，3个是代理的，平均一年换一个。

每次换防长，军改重点就变一次，代理防长A想扩陆军，代理防长B想加海军预算，代理防长C又把重心放回太空军，导致2018年提出的2028多域作战概念只停在纸面上，连太平洋司令部更名印太司令部后，新的作战预案都没来得及制定。

特朗普倒是愿意砸钱，2021年军费涨到8000多亿，可意外比军改来得快，新冠疫情爆发后，美国工业体系掉了链子，航空发动机、舰艇焊接等关键领域的老工人，多是60岁以上。

疫情中大量退休或病逝，这些岗位需要1-2年培训才能上手，导致F-35生产线产能下降，哥伦比亚级核潜艇的焊接工期延误。

新招募的工人里，有的连基础机械图纸都看不懂，根本没法胜任精密制造，美军扩装备成了等装备。

更丢人的是本土作战，2021年特朗普卸任时，佩洛西绕过他调动军队进驻华盛顿，美军士兵拿着防暴盾站在国会山门口，成了维稳工具。

有美军军官在回忆录里写我们训练时想的是对抗中俄，结果第一次实战是在自家首都防平民，这比打输一场战争还丢人。

2021年拜登上台，美军军改彻底偏离军事本质，民主党推行的政治正确渗进军营，海军陆战队被要求交出所有坦克，理由是适应快速部署。

可熟悉陆战队的人都知道，坦克是他们抢滩登陆的攻坚核心，交出后变成轻型快速部队，更像治安警察，卫生与公共服务部前助理部长雷切尔·莱文，连军舰都没上过，仅靠变性人身份就被授予海军四星上将，引发基层官兵不满。

有陆战队士兵吐槽现在评功评奖看身份，不看战功，谁还愿意卖命？

美国海军甚至出现航母空窗期，新的舰艇却因为攻击延误而完全跟不上进度，而且价格飞涨。号称美国军工业最后良心的哥伦比亚号核潜艇首舰的造价，居然窜到了161亿美元。

空军F-35因软件问题暂停接收，陆军更惨，支援乌克兰的155毫米炮弹产能，每月只有1.5万发，不够乌军打一周。

到2024，美国军费涨到9970亿美元，占全球37%，可美军现役舰艇降到290艘，创25年来新低，陆军10%的装甲车因不合格被迫退役。

美国陆军中将公开承认他们花了比中俄加另外9个国家还多的军费，却连基本的装备供应都保证不了，这是人类军事史上的笑话。

如今特朗普再上台，说要把军费涨到1万亿，可没人相信这能解决问题，哥伦比亚级核潜艇首舰造价已达161亿，比2010年涨了20%，1万亿军费扣掉通胀，能买到的装备只会更少。

回望美军新世纪的军改，从拉姆斯菲尔德的超前冒进，到盖茨的务实破功，再到特朗普的混乱砸钱、拜登的政治正确，本质上是一场目标与现实的错位，想搞快速部署，却离不开重型装备。

想降本增效，却被军工复合体绑住手脚，想对标大国，却被治安战带偏方向，想保住霸权，却连工业基础都撑不起。

对美军来说，真正的问题不是改什么，而是能不能打破利益纠葛、能不能重建工业基础、能不能找回军事改革的本质。

如果这些问题不解决，再多次的军改，也只会让美军在越改越慌的路上走得更远。

来源：梦清州一点号