摘要：当叙利亚外交部长希巴尼的专机在华盛顿降落时，整个国际社会都在屏息关注。这可不是一次普通的外交访问，这是叙利亚新政府向世界发出的一个重要信号

文 啾啾鹿鸣

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当叙利亚外交部长希巴尼的专机在华盛顿降落时，整个国际社会都在屏息关注。这可不是一次普通的外交访问，这是叙利亚新政府向世界发出的一个重要信号

而就在访美前，希巴尼还在伦敦和以色列官员进行了密谈。一个刚经历政权更迭的国家，为什么急着和昔日的“敌人”握手言和？美国开出的条件是什么？以色列又在打什么算盘？如果叙利亚真的改换门庭，整个中东的棋局会不会就此被打乱？

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2025年9月18日，对叙利亚外交来说是个特殊的日子。希巴尼抵达美国首都华盛顿，开启了这趟堪称历史性的访问。要知道，上一次叙利亚外长访问美国，还是在1999年。

这次访问的第一站就是美国国会。共和党参议员格雷厄姆早早就透露了会面的消息。这位在美国外交政策上颇具影响力的参议员，与希巴尼以及其他几位参议员进行了深入会谈。

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谈什么？核心议题只有一个——如何永久解除美国对叙利亚的制裁。要明白这次会谈的分量，得先了解一下背景。

美国对叙利亚的制裁历史悠久，特别是被称为“凯撒制裁”的一系列措施，几乎让叙利亚经济陷入瘫痪。

虽然今年早些时候，特朗普总统已经宣布解除对叙利亚的大部分经济制裁，但要想彻底、永久地取消所有制裁，还需要美国国会通过相关立法。

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希巴尼在国会的另一个重要行程是会见美国财政部官员。这场会议在叙利亚问题特使巴拉克的见证下进行，主要是对叙利亚对以色列方案回应的讨论，说白了就是怎么让叙利亚的和以色列能够平静下来。

不过这次访问的重头戏是9月19日与美国国务卿鲁比奥的会面。作为美国外交政策的最高执行者之一，鲁比奥与希巴尼的会谈内容涵盖了双边关系和地区安全议题的方方面面。

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虽然具体的谈话内容没有对外公布，但从希巴尼在华盛顿的公开表态可以看出端倪。

这位新任外长很清楚，在追求国际认可和经济重建的道路上，叙利亚必须在维护国家主权和寻求现实利益之间找到平衡点。而要理解希巴尼这次访美的深层意义，就不能不提去年叙利亚发生的政治巨变。

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阿萨德政府的下台，标志着叙利亚进入了一个全新的时代。新政府上台后面临的首要任务，就是如何让这个饱受战争摧残的国家重新站起来。

经济重建需要钱，而钱从哪里来？国际制裁像一道无形的墙，把叙利亚隔绝在全球经济体系之外。银行转账受限，国际贸易几乎停滞，外国投资更是望而却步。

在这种情况下，寻求解除制裁成了新政府的当务之急。其实希巴尼这次出访的第一站其实不是华盛顿，而是伦敦。

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在那里他与以色列战略事务部长进行了一场马拉松式的会谈。这场持续了数个小时的闭门会议，核心议题是以色列提出的新安全协议提案。这个提案的内容很有意思。

据知情人士透露，以色列希望与叙利亚达成一份全面的安全安排，其中包括在两国边境地区建立新的安全机制。但叙利亚方面的态度也很明确——任何安排都必须充分尊重叙利亚的主权和领土完整。

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而这次和美国的会谈，叙利亚的反提议更是直击要害。他们要求以色列必须从去年12月以来占领的叙利亚领土撤出，并建议在两国之间的缓冲区重新部署联合国观察员部队。

这个提议背后有着深刻的历史背景，联合国脱离接触观察员部队曾经在叙以边境维持了几十年的和平。

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格雷厄姆参议员在这个问题上的立场代表了美国政界的一种主流观点。他明确表示支持解除对叙利亚制裁的前提条件有两个。

一个是叙利亚必须正式加入打击“伊斯兰国”的国际联盟，还有就是要与以色列达成新的安全合作协议。这种"胡萝卜加大棒"的策略，既给了叙利亚希望，也设置了明确的门槛。

特朗普政府在这个问题上的立场相对温和。叙利亚总统在9月17日接受媒体采访时特别强调，美国政府并没有向叙利亚施压，要求其接受以色列的条件。

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这个表态很微妙，既显示了美国在推动和谈中的积极作用，也暗示了特朗普政府给了叙利亚一定的谈判空间。沙拉还透露了一个重要信息——与以色列的谈判"有望在近期取得实质性进展"。

虽然他同时强调，目前双方还没有就关系正常化协议展开讨论，但能够在安全协议上取得进展，本身就是一个重大突破。毕竟叙利亚和以色列在技术上仍处于战争状态，两国之间的任何正式协议都将是历史性的。

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希巴尼这次访美表面上看是一次外交活动，实际上反映的是整个中东地区正在发生的深刻变化。叙利亚新政府的外交策略可以用"多方下注、寻求平衡"来概括。

解除制裁只是第一步。对叙利亚来说真正的挑战在于如何在保持独立自主的前提下，重新融入国际社会。这需要在多个层面上进行复杂的平衡。

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既要满足美国和西方的期待，又不能完全倒向任何一方；既要与以色列达成某种形式的和解，又不能在领土和主权问题上做出太多让步；既要打击极端组织以获得国际认可，又要避免卷入新的地区冲突。

从更大的地缘政治角度看，叙利亚的转型对整个中东格局都有重要影响。一个与西方和解、与以色列达成安全安排的叙利亚，将彻底改变地区的力量平衡。

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伊朗在叙利亚的影响力可能会下降，俄罗斯的中东战略也需要重新调整，而美国则可能重新在这个地区获得一个重要的合作伙伴。联合国观察员部队可能重返叙以边境这一提议，本身就具有强烈的象征意义。

这不仅意味着两国之间可能实现某种形式的和平，它代表着国际社会重新介入叙利亚事务的开始。联合国部队如果真的重返这一地区，将为未来更广泛的国际合作奠定基础。

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经济重建的前景也值得关注。一旦制裁解除叙利亚将面临巨大的重建需求。基础设施、医疗、教育、住房……几乎所有领域都需要大规模投资。

这对国际投资者来说既是机遇也是挑战。机遇在于一个拥有重要地理位置和丰富资源的国家正在向外界开放；挑战在于政治稳定性、安全环境和法律框架都还有待完善。

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当希巴尼的专机离开华盛顿时，他带走的不仅是美国方面的承诺和期待，更重要的是为叙利亚开启了一扇通向未来的大门。这扇门能开多大、能走多远，不仅取决于叙利亚自身的努力，也取决于地区各方的智慧和国际社会的支持。

中东这片古老的土地上，和平的曙光或许正在缓缓升起。叙利亚的转型之路注定不会平坦，但希巴尼的华盛顿之行至少证明了一点：对话和谈判永远比对抗和孤立更有希望。

在这个充满变数的时代，每一次握手、每一次会谈，都可能成为改变历史的契机。

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来源：不可史意