上海市商务委主任朱民“透视”国际消费中心城市

摘要：◆近期，上海再次升级推出“首发上海3.0”政策，从展会支持、通关便利、财政激励等多个维度加大扶持力度，进一步优化全球新品的首发环境，为国内外品牌在上海首发新品提供更优质的服务保障。

CFIC导读

◆近期，上海再次升级推出“首发上海3.0”政策，从展会支持、通关便利、财政激励等多个维度加大扶持力度，进一步优化全球新品的首发环境，为国内外品牌在上海首发新品提供更优质的服务保障。

首发经济如何成消费市场的新引擎？“五五购物节”和“上海之夏”如何吸引更多全球游客参与China Travel？上海国际珠宝时尚功能区如何培育销售总额达到千亿元级别的大产业？上海市商务委员会主任朱民做客“2025民生访谈”，为大家“透视”国际消费中心城市建设。

首发经济成“消费新引擎”：七年开出7300多家首店

从2018年到2024年底，上海引进各类首店累计7300余家，其中全球首店、亚洲首店及中国首店等高能级首店合计占比超过18%，数量和质量稳居全国首位——这是上海首发经济的“成绩单”。

“上海作为国内外品牌首发、首秀、首展、首店的集聚高地，我们的首发经济不仅规模大，增长速度也很快。”朱民说，2024年上海新增首店1269家，相比上年同期增加54家，呈现积极增长态势，还吸引了盟可睐“天才之城”活动首次走出欧洲、落地上海。

随着2025“首发上海”系列活动启动，3月到5月活动期间将集中亮相30多个首店、首发、首秀、首展：法国潮品运动服饰品牌霍加（HOKA）全球首家旗舰店、奢侈品牌戈雅全亚洲唯一快闪店等一批重磅首店将落户上海，上海国际车展将吸引国内外百余款新品集中发布，CBE中国美容博览会将展出7万余件美妆产品和科技成果。

朱民介绍，近期，上海再次升级推出“首发上海3.0”政策，从展会支持、通关便利、财政激励等多个维度加大扶持力度，进一步优化全球新品的首发环境，为国内外品牌在上海首发新品提供更优质的服务保障。

上海将在全国率先试点首发进口消费品检验便利化措施。针对首发、首秀、首展、首店等进口商品，将联合相关部门发布首发经济白名单，优化合格评定程序，推行差异化检验模式，提高通关效率。同时，上海还将试点首发进口化妆品快速通关模式，参照样品进口规则，对在本市参与首发、首秀、首展的非销售进口化妆品，免于提交特殊化妆品注册和普通化妆品备案，实施快速通关，并豁免标签检验和实验室检测。

朱民举例说，在上周举行的2025欧莱雅PRO高定发艺大秀“发艺极境”不仅邀请全球顶尖发型师共创高定发艺，进行“中国首秀”的沙龙洗护系列芯韧修护洗发水等基于“首发上海3.0”政策实现通关效率提升三分之二，更快地在大秀上与中国消费者见面。

从“五五购物节”到“上海之夏”：面向全球，更多精彩

2024年上海接待入境游客超650万人次，同比增长近八成，离境退税商品销售额增长近九成，“入境第一站”格局逐渐形成。作为中国乃至全球最受欢迎的旅游目的地，上海正在面向全球展现更多精彩时刻。

朱民介绍，从上海汽车品质消费嘉年华到家居焕新节，从国际咖啡文化节到萌宠欢乐节，从上海国际美妆节到钻石珠宝文化节，本届“五五购物节”新增多个重点IP活动，聚焦细分领域的消费。

朱民说，暑期是全球旅游度假旺季，去年举办的首届“上海之夏”活动，活动期间境外旅客人数达138.7万人，同比增长42.2%。今年上海将在7月至10月上旬继续举办2025“上海之夏”国际消费季，在办好上海国际电音节、上海国际光影节、上海旅游节等标杆活动基础上，将新增一批具有吸引力的标杆活动，比如今年将首次推出乐高世界玩乐节、国际游戏动漫月嘉年华、2025世界赛艇锦标赛等活动。其中，结合国内首个乐高主题乐园开园，乐高“世界玩乐节”将在上海举行全球首发，推出一系列涵盖城市游乐场、城市交通等多个场景“玩乐改造”行动。

同时，上海将面向境内外旅客多样化需求、结合上海多元化消费场景策划推出一批“上海之夏”特色主题产品，打造商旅文体展跨界联动新体验，形成“票根经济”新模式。例如，针对日韩等国际短途航线游客推出“看好展好戏、逛特色马路、品经典美食”周末微度假主题产品；联动江浙皖，整合高铁、景点、住宿和美食，推出“轨道上的长三角”多日游系列产品；针对参加演唱会、体育赛事等观众推出“门票+”“机票+”“展票+”“一票惠享上海之夏”票根经济产品；结合自由行游客推出“上海之夏·ShanghaiPass”多日消费体验产品；针对国际中转旅客需求，升级推出“免费上海半日游”专属产品等。

上海国际珠宝时尚功能区打造：到2030年“剑指”千亿销售额

上月底，上海国际珠宝时尚功能区正式官宣落地黄浦区。上海为何专门要为黄金珠宝打造功能区？朱民解析了背后的“门道”。

朱民说，上海是中国重要的黄金珠宝市场，上海黄金珠宝消费具有国际化、品牌化、时尚化等特点。2024年，上海市限额以上金银珠宝类零售额366.32亿元，占全国金银珠宝类零售总额的11.1%。

黄浦区是上海珠宝消费“浓度”最高的区域，也是珠宝行业企业的集聚区，要素交易市场地位领先，行业发展生态创新活跃。功能区内的相关企业超400家，淮海新天地国家级进口贸易促进创新示范区和自贸试验区联动创新区也已有保税展示交易业务的成功试点，将为吸引国际珠宝品牌进入中国市场奠定良好基础。

朱民介绍，根据《关于支持黄浦区建设上海国际珠宝时尚功能区的若干措施》，上海将重点打造黄金珠宝展示交易集聚地、设计定制中心、品牌消费中心、融合创新中心、专业服务基地，推动国际知名行业协会和功能性机构设立代表机构，鼓励工艺美术大师、高级技能人才建立“大师工作室”“工匠工作室”，支持企业采用“工业上楼”和“前店后厂”等模式，提升高端黄金珠宝定制加工能力。与此同时，鼓励开设全球性、全国性和区域性旗舰店、体验店、品牌专柜及品牌推广中心，支持珠宝时尚产业企业开发文博艺术游、工业科普游线路，鼓励珠宝企业与设计院校等合作开展珠宝时尚领域科学研究。

据悉，功能区开发建设将分三个阶段推进实施，到2030年，预计将实现功能区黄金珠宝商品销售总额达到千亿元级别，零售总额超百亿元，形成强大的消费增长引擎效应。

本文来源：新华社

作者：周蕊

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