摘要：它就是个珊瑚礁，涨潮的时候只露出两块小石头，总面积不到10平方米，跟你家客厅差不多大。搁一般人眼里，这有啥用啊？

先说说这事的主角——冲之鸟礁。这地方离日本本土老远了，在东京以南1740公里的西太平洋上。

它就是个珊瑚礁，涨潮的时候只露出两块小石头，总面积不到10平方米，跟你家客厅差不多大。搁一般人眼里，这有啥用啊？

但日本不这么想，他们对冲之鸟礁可是眼馋得很。

因为海洋权益。根据《联合国海洋法公约》，如果一个地方被认定为“岛屿”，周围200海里（约370公里）就是这个国家的专属经济区，能开采石油、天然气，还能随便捕鱼。

冲之鸟礁的位置太关键了，处在第一岛链和第二岛链之间，离关岛、菲律宾这些地方都不远。

要是日本能把它变成岛屿，就能多出47万平方公里的海洋地盘，这面积比日本国土还大，资源更是不得了。

这还不算完，冲之鸟礁下面有铜矿、石油、天然气这些宝贝，对资源紧缺的日本来说，简直是天上掉馅饼。

军事上也不吃亏，这地方能扼守东海进太平洋的航道，建个港口或者机场，战略价值蹭蹭往上涨。所以，日本打定主意要把冲之鸟礁搞成自己的“岛”。

但有个大问题，《海洋法公约》里说了，岛屿得是自然形成的陆地，还得能让人住、有经济生活。

冲之鸟礁呢？潮一涨就淹得啥也不剩，连站人都费劲，更别提住人了。按理说，它顶多算个礁石，根本没资格要专属经济区。

可日本不服啊，他们觉得，只要把冲之鸟礁整得像个岛，谁也管不着。

为了让冲之鸟礁“名正言顺”，日本真没少下功夫。

从上世纪80年代开始，他们就动手了。先是在礁石周围修了一堆混凝土墙，想挡住海浪冲刷。光这还不够，又扔下去9900个铁质防波块，每块好几吨重，总共花了285亿日元，折合人民币十好几亿。

后来，他们还给冲之鸟礁套了层钛合金“外壳”，花了8亿日元，就为了防海水腐蚀。

2006年，日本又玩了个花样，投了755万美元，往附近海域放了30万个珊瑚虫卵，想让珊瑚长起来，把礁石变成天然岛屿。

结果珊瑚没长成，反倒被海星吃了个干净，计划彻底黄了。这些年，日本在冲之鸟礁上砸了不少钱，但效果实在惨淡。

这地方水深1000多米，填海难度大得吓人，海浪还特别猛，人工的东西没几天就散架了。到现在，冲之鸟礁还是那副德行，涨潮时就剩两块石头露头，跟岛屿差了十万八千里。

日本这么折腾，周边国家当然看不下去了，尤其是中国和韩国。

2009年，中国和韩国一块向联合国大陆架界限委员会递了反对意见，说日本不能把冲之鸟礁当岛屿来划大陆架。

为啥反对？道理很简单。《海洋法公约》第121条写得清楚，岛屿得自然形成，还得能住人、有经济活动。

冲之鸟礁连这几条都沾不上边，涨潮就淹，人工填再多也不算数。按中国和韩国的说法，这顶多是个礁石，没资格要专属经济区，更别提大陆架了。

日本那边不服，他们说我们在冲之鸟礁上投了这么多钱，建了灯塔、气象站啥的，已经能算经济活动了，凭啥不算岛？双方你来我往，争得挺凶。

2012年，联合国大陆架界限委员会终于表态了，但结果有点模棱两可。

他们没说支持谁，反倒决定“不审议”日本的申请，等于把这事先搁一边了。网上有些文章说“中国败诉”，其实不太准。联合国没判中国输，只是没给个明确的结论，算是个和稀泥的处理。

虽说联合国没给中国想要的结果，但中国没就此罢休，反而玩了一手特别妙的“阳谋”。什么叫阳谋？就是光明正大地摆你一道，你还不好说什么。

2013年开始，中国在南海的南沙群岛和西沙群岛搞起了大规模岛礁建设。

比如永暑礁，几年时间就从一个小礁盘变成了2.74平方公里的人工岛，上面机场、港口、雷达站啥都有。

美济礁、渚碧礁这些地方也差不多，建得那叫一个快，连外国专家都看傻眼了。

这跟冲之鸟礁有啥关系？关键就在这。既然日本能在冲之鸟礁上填海造岛，还想拿去划专属经济区，那中国在南海这么干也没啥问题。

日本开了个头，中国顺势跟上，还干得比日本漂亮。

永暑礁这种地方，面积大、设施全，真能住人、有活动，比冲之鸟礁那两块破石头强多了，按《海洋法公约》的标准都站得住脚。

这就厉害了。联合国没支持日本的主张，但也没否定填海造岛的做法。中国抓住了这个空子，把自己的岛礁建得风生水起。

等于说，日本想占便宜没占成，反而给中国铺了条路。这种“以彼之道还施彼身”的策略，就是所谓的“阳谋”。

中国这一手可不只是面子上的胜利，实打实的好处不少。

首先，南海的战略地位提升了。这些人工岛建好后，中国在南海的控制力大大增强。永暑礁的机场能起降大型飞机，港口能停军舰，雷达站能监控周边海域。

这不仅让中国在南海的军事存在更稳固，还能更好维护航道安全、打击海盗啥的。

其次，资源开发也有了保障。南海底下埋着丰富的油气资源，人工岛建起来后，勘探和开采就方便多了。

光南沙群岛附近，石油储量就估计有200多亿吨，天然气更不用说，这对能源进口大国中国来说，太重要了。

再者，这事还给中国在国际法上争取了主动。以前大家都盯着《海洋法公约》的条文争，现在中国用实际行动证明，填海造岛是可以操作的。

只要建得够大、够实用，谁也说不出啥来。将来再有类似争议，中国手里就多了张牌。

当然，这“阳谋”也不是没争议。菲律宾、越南这些国家跳脚了，说中国侵占了他们的地盘。美国也坐不住，隔三差五派军舰去南海晃悠，搞什么“航行自由”。

但中国这边不慌，反正岛都建好了，你爱咋说咋说，事实摆在这。

这事一出，每个国家的态度都不太一样。美国是日本的铁杆盟友，按理说该帮日本说话。但在冲之鸟礁问题上，美国挺低调，没公开站队，估计是怕彻底得罪中国。

到了南海问题上，美国就硬气了，批评中国“破坏地区稳定”，还派军舰飞机过来秀肌肉，想给中国施压。

菲律宾和越南这些南海邻国自然不高兴。他们觉得中国抢了他们的地盘，跑去国际仲裁法庭告状。

2016年的南海仲裁，菲律宾“赢了”，但中国压根不认，照样我行我素。日本有点哑巴吃黄连的感觉。冲之鸟礁没搞定，还给中国做了嫁衣，心里肯定憋屈。

但他们也没啥办法，毕竟自己先开的头，现在反过来怪中国，也站不住脚。其他国家，像欧盟、俄罗斯这些，基本是看热闹的心态。

《海洋法》本来就漏洞多，大家都盯着谁能钻空子。中国这一手，算是给未来的海洋争端开了个新玩法。

日本想占便宜，结果偷鸡不成蚀把米；中国表面上没赢官司，实际上赚得盆满钵满。这说明国际舞台上，光靠蛮力不行，脑子得活。

中国这“阳谋”牛在哪？一是抓住了规则的灰色地带。《海洋法公约》没说填海造岛到底算不算数，中国就用行动填了这个空。

二是时机拿捏得好。联合国不表态，正好给了中国操作空间，等大家都反应过来，岛都建完了，想反悔也晚了。

海洋权益这东西，争的是资源、战略，还有话语权。谁能把规则玩明白，谁就能占上风，怎么用全看你本事。

日本填海造岛被中国告上联合国这事，表面看是中国吃了亏，但实际上，中国靠着这手“阳谋”，在南海站稳了脚跟，还顺带给国际社会上了一课。

这不是阴谋，而是堂堂正正的策略，你看得到、摸得着，就是没办法破解。

参考资料：

1、呵呵... 日本官房长官再次声称冲之鸟礁是“岛” 环球网 2016-07/14

2、日本对冲之鸟礁主张未获联合国认可 日媒摆乌龙 中国广播网 2012-05/07

3、日本将冲鸟礁作为专属经济区基点 中方反对 环球网 2010-02/10

来源：古凌一点号