摘要：9月16日，美国贸易代表办公室（USTR）发布重磅公告，就对华301调查项下178项关税豁免是否延长至2025年11月29日之后公开征求意见。其中，涉及光伏领域的14项特定太阳能制造设备豁免成为行业关注焦点。

9月16日，美国贸易代表办公室（USTR）发布重磅公告，就对华301调查项下178项关税豁免是否延长至2025年11月29日之后公开征求意见。其中，涉及光伏领域的14项特定太阳能制造设备豁免成为行业关注焦点。

14项光伏豁免纳入178项整体评估 历经多轮延长现关键节点

据悉，此次进入意见征集范围的14项光伏相关豁免，源于2024年USTR对华301调查 “四年审查” 工作。2024年9月18日，USTR通过《联邦公报》公告正式新增该14项豁免，涵盖太阳能制造设备、硅片制造设备及硅片搬运设备，如硅生长炉、多晶硅铸锭炉、硅片切割机、金刚石绳锯等太阳能制造设备，初始有效期设定为2024年1月1日至2025年5月31日。

此后，这14项光伏豁免与其他164项关税豁免一同进入延长流程：2025年5月31日，USTR宣布将两者均延长至2025年8月31日；2025年9月2日，又通过公告给予90天续期，最终有效期统一至2025年11月29日，形成当前178项豁免的总集合（164项常规豁免+14项光伏设备豁免）。明日生效！美国延长部分301关税豁免！光伏设备迎利好！

如今，随着11月29日到期节点临近，USTR启动新一轮意见征集，这14项光伏设备豁免能否继续享受关税优惠，将在此次公开意见征集及后续评估中确定。

意见征集10月中旬截止 四大核心维度定豁免走向

根据公告安排，本次公众意见征集平台（https://comments.USTR.gov）已于美国东部时间2025年9月16日00:01正式开放，截止时间为美国东部时间2025年10月16日23:59。相关企业、行业协会需在此期间提交书面意见，逾期将可能影响意见纳入考量。

USTR将对178项豁免逐案开展评估，14项光伏设备豁免与其他豁免适用统一评估标准，核心围绕四大维度：一是豁免涵盖的太阳能制造设备在非中国来源地的可获得性，即美国市场能否从其他国家稳定采购同类设备；二是相关企业为从美国本土或第三国采购该类设备所做的实际努力；三是企业是否需要额外时间推进采购来源从中国转移；四是进一步延长豁免是否可能推动该类光伏设备采购来源向非中国地区转移。

此外，USTR明确表示，还将结合本届美国政府优先政策目标，综合考量豁免延长对美国利益的影响，包括其对 “消除中国在301调查中被指认行为” 这一核心目标的整体作用。

行业高度关注：豁免存续关乎光伏制造成本与供应链稳定

对于美国光伏行业而言，14项太阳能制造设备豁免的延长与否意义重大。当前，中国仍是全球光伏制造设备的主要供应国，若相关豁免到期后不再延长，美国光伏企业进口中国产制造设备将面临额外关税，直接推高生产成本，进而可能影响美国本土光伏产能扩张节奏。

“我们正密切关注此次意见征集进展，将积极准备意见材料。” 美国某光伏制造商负责人在接受采访时表示，目前从非中国地区采购部分特定太阳能制造设备仍存在供应不稳定、价格偏高的问题，若豁免能继续延长，将为企业调整供应链、寻找替代来源争取更多时间。

行业分析机构指出，此次意见征集将成为观察美国对华光伏贸易政策走向的重要窗口。若最终14项豁免获得延长，短期内将缓解美国光伏企业成本压力；若豁免终止，可能加速美国光伏产业链 “去中国化” 进程，但也可能面临本土产能建设放缓的风险。

目前，美国光伏企业、行业协会正积极梳理采购数据与供应链挑战，准备在意见征集期内提交反馈，14项太阳能制造设备豁免的最终命运，有待USTR结合公众意见进一步明确。

原文链接：

https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/2025/FRN%20to%20Open%20a%20Docket%20to%20Extend%20Exclusions%20Beyond%20Nov%2029-%20Final.pdf

来源：新浪财经