参考消息特稿|海口加快建设海南自贸港核心引领区

摘要：海口是消博会的举办地、主会场，也是海南打造国内国际双循环重要交汇点的关键节点城市。当前，海口正全力推进封关运作各项准备工作，不断提升自贸港政策在海口落地见效的显现度，加速建设自贸港核心引领区。

4月13日至18日，第五届中国国际消费品博览会将在海南海口举办，海口再次以开放之姿迎接四海宾朋。

海口是消博会的举办地、主会场，也是海南打造国内国际双循环重要交汇点的关键节点城市。当前，海口正全力推进封关运作各项准备工作，不断提升自贸港政策在海口落地见效的显现度，加速建设自贸港核心引领区。

4月4日拍摄的第五届中国国际消费品博览会主会场海南国际会展中心(蒲晓旭摄)

进一步释放政策红利

2025年1月16日，海南“来数加工”首单业务落地海口复兴城互联网信息产业园。入驻该园区的星宙之形(海南)科技有限公司为日本一家公司提供3D资产模型授权、定制化采集和制作等数字资产加工服务，成为海南自贸港核心政策之一“数据跨境流动”在海口落地见效的生动实践。首单业务落地后，该企业还与美国、法国等国家的公司开展业务合作，为数据出海进一步扩展打下坚实基础。

今年1月中旬，《海南自由贸易港数据出境管理清单(负面清单)》通过国家网信办和国家数据局审核备案。该负面清单的出台实施，降低了企业数据出境合规成本，特别是在数据加工和文化出海领域，一批企业可依托自贸港政策优势，积极开展数据加工转口贸易、游戏出海等新业态，有利于带动数字服务贸易发展。

龙华动漫产业园吸引动漫、游戏、短剧等企业进驻开展“文化出海”跨境业务，复兴城国际数字港推动您好传媒、椰诞等企业在园区试点开展跨境直播业务，集聚了一批数字出海企业……海口正充分利用海南自贸港核心政策优势，着力把数字经济作为转型发展的关键增量。

加工增值内销免关税政策是海南自贸港的核心税收政策之一。截至2024年底，海口已有44家企业获批试点加工增值内销免关税政策，完成货值超12亿元，减免税款约1亿元，政策拓宽至医药、医疗器械、食品加工、珠宝加工、装备制造等多行业领域应用场景。

为外籍人员提供便利

2024年底，来自英国的戴维·扬克(中文名杨龙贤)换发了新版外国人来华工作许可电子证照。这是海口市实施外国人来华工作许可证与社会保障卡融合集成工作以来，发放的首张电子外国人来华工作许可证。

“现在只要在电子社保卡App上就可以查看工作许可信息，还能享受中国社保卡‘一卡通’服务，对于长期在海口生活的外国人来说太方便了。”杨龙贤说。

实施“证卡融合”是海口不断提升外籍人才工作、生活便利化程度的生动缩影。2024年9月，人社部国外人才研究中心发布“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”榜单，海口从39个样本城市中脱颖而出成功入选。其中，工作和生活便利程度是外籍人才选择城市最看重的因素。

目前，“外国人工作综合服务窗口”已形成“一窗通办、并联审批、同时发证”的模式。在这一模式下，以前需要一个月左右时间才能办完的所有手续，现在只需要7个工作日即可全部完成。

海口还努力打造“外国人游中国”的重要中转地。通过深度融入国内国际双循环重要交汇点建设，高水平建设国际性综合交通枢纽城市，加快推进美兰机场三期等项目前期工作，深化美兰机场与新加坡樟宜机场集团合作，拓展国内外直飞航线。

4月1日，海南航空HU771航班从海口美兰国际机场顺利起飞，标志着海口往返日本大阪的定期直飞航线正式开通，成为继海口-东京航线后美兰机场开通的第二条直飞日本航线。

海口市交通运输和港航管理局的统计数据显示，2024年海口市恢复、新开国际及地区客运航线17条，2024年累计运营执飞国际及地区客运航线39条。

4月1日上午，HU771航班从海口美兰国际机场起飞，标志着海口往返日本大阪的定期直飞航线正式开通。（受访者供图）

经济外向度持续提升

“以第五届消博会为契机，加大力度宣传新增境外直接投资所得免征企业所得税等优惠政策，吸引更多市场主体以海口为支点，开展对外投资业务。”海口市常务副市长冯琳在2024年底的海口经济工作会议上向全市干部发出号召。

当前，海南正着力打造中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，海口则有望成为国内企业出海、国外企业进入中国市场的重要中转站和桥头堡。

近年来，隆基绿能、蜜雪冰城、华新水泥等一批知名中国出海企业在海口落地国际贸易投资总部，海外业务取得快速发展。海口市商务局的数据显示，近年来海口市境外直接投资呈现快速增长态势，截至2024年底，新增境外直接投资备案企业122家，直接对外投资额增长超16%。

相比于服务中国企业“走出去”，海口在外资“引进来”方面也成效显著。近年来，美国泰佩思琦集团中国旅游零售总部、雅诗兰黛旅游零售亚太区物流中心及中国区总部、法国路威酩轩、美国邓白氏、法国波洛莱、新加坡雅诗阁、德国欧颂集团等一批国际知名企业项目纷纷落地海口。2024年1月至10月，海口新设外商投资企业983家，同比增长13.38%。

在货物贸易自由化方面，得益于“零关税”清单扩容降本，原辅料、自用生产设备等三类清单商品种类大幅增加，保税维修及再制造业务快速发展等政策利好，2024年海口市货物贸易进出口规模达到了860亿元，同比增长约9%。

“近年来，海口经济外向度不断提升。未来，海口将稳步扩大高水平对外开放，加紧推进海南自贸港核心政策落地，主动对接国际高标准经贸规则，在货物贸易、服务贸易、数字贸易等方面为国内外企业提供更加便利自由的环境。”海口市委深改办副主任梁崇阳说。