特朗普加征超额关税，超期服役的美国核电站或已到核泄漏期

摘要：2025年4月10 日，白宫官网正式宣布对中国输美商品加征104%关税，此后不久便传出消息，特朗普在其社交平台表示，将对中国征收的关税立即提高到125%，并立即生效。其中核电站所需的机械、电子设备及零部件成为重点加税目标。

陈聆听/文

2025年4月10 日，白宫官网正式宣布对中国输美商品加征104%关税，此后不久便传出消息，特朗普在其社交平台表示，将对中国征收的关税立即提高到125%，并立即生效。其中核电站所需的机械、电子设备及零部件成为重点加税目标。

同时特朗普宣布，对寻求谈判的超75个国家和地区暂停加征关税。这一“中外有别”的关税政策，直接将中美贸易关系推向新的对抗高点。中国外交部回应：“中方不愿打，但也不怕打，我们绝不会坐视中国人民的正当权益被剥夺，绝不会坐视国际经贸规则和多边贸易体制被破坏。”

其实，美国针对中国核电设备加征的超额关税，妥妥的“搬起石头砸自己的脚”。原因是美国核电站大多数机组已经五十岁高寿了，从上世纪80年代以来，美国核电发展停滞，相关企业已经早都破产倒闭，原来的技术人员多数已经死去，没死的也只有一口气在吊着，美国的核电站维护，缺了中国好像还真只有泄漏一条路了。

美国本想试图通过关税保护本土产业，增加就业岗位，但却似乎面临一场更严重的系统性安全危机。在当前中美贸易摩擦愈发激烈，持续升级的背景下，还在期待超期服役的美国核电站复兴？

美国核电站多次延长使用寿命，产业空心化与供应链断裂

2024年10月，美国核管理委员会(NRC)发布声明将北安纳核电站1号和2号机组的运行许可证再延长20年，将其使用寿命延长至预计80年。

2025年1月，美国核管会（NRC）发布声明称已批准XcelEnergy旗下蒙蒂塞洛（Monticello）核电厂的二次延寿申请。蒙蒂塞洛为单机组电厂，总装机容量691MWe，本次延寿20年，可运行至2050年9月。此前该电厂在2006年批准首次延寿20年。

截至目前，包括蒙蒂塞洛在内，美国已有9台核电机组获准二次延寿，总寿期达80年。NRC正在对其他6份二次延寿申请进行审查。

截至2025年，美国92座在运核反应堆平均运行年限已达41.6年，其中超过90%建于1990年前，最老的反应堆已运行56年。这些建于冷战时期的核设施，设计寿命普遍为40年，由于市场条件、技术问题、政治压力和财政压力，美国核管理委员会（NRC）已批准将多数核电站寿命延长至60年甚至80年，但设备老化问题日益突出，如管道腐蚀、电缆老化、混凝土结构劣化等。

以明尼苏达州蒙蒂塞洛核电站为例，这座1971年投运的MarkⅠ型沸水堆，比福岛核电站更老旧，其安全壳结构存在先天缺陷。

2022年11月21日，发生严重放射性水泄漏事故，因管道破损导致1500吨含氚放射性水泄漏，此次泄漏的管道已服役52年，远超设计寿命，而美国核级钢材铸造厂自2017年关闭后，同类部件需从中国进口，维修周期长达6个月。

该事故处理拖延4个月才公开，引起美国舆论对公共安全的担忧以及对信息透明度的质疑。明尼苏达州污染控制局（MPCA）和核管理委员会（NRC）给出的理由是“未对公众健康构成直接威胁”。

并在此前，蒙蒂塞洛核电站发生过多次泄露事故，1981年，蒙蒂塞洛核电站发生泄漏事故，当时有7500升放射性水泄漏，部分污水流入了河流，但州卫生官员称，对野生动物或公众健康不构成危险；2009年，蒙蒂塞洛核电站再度发生泄漏。

而在事故发生后没多久，还未对老化管道系统进行专项审查。蒙蒂塞洛核电站便提出申请要求，将美国核管理委员会的经营许可证在2030年后再延长20年。

安全专家指出，这种“重延寿轻维护”的监管模式，导致美国92座在运核电站中80%存在类似结构性风险。

国际原子能机构（IAEA）2024年报告指出，全球超过2/3的反应堆至少有30年役龄，而美国核电设施的老化程度尤为突出。NRC数据显示，美国核电站管道腐蚀、压力容器金属疲劳等问题呈上升趋势，仅2023年就有12座核电站因设备老化被迫停堆检修。

而美国核电产业的衰退早就上世纪80年代开始。自1979年三哩岛事故后，美国仅新建了3座核电站：瓦茨巴2号、沃格特勒3号和4号，而同期关闭的核电站超过100座。

核设备制造能力更是严重退化，西屋电气公司因AP1000项目破产，通用电气退出核反应堆市场，国内仅剩BWXTechnologies等少数企业维持运营。

这种产业空心化导致美国核电供应链高度依赖进口。以反应堆核心部件为例，美国90%的高纯度石墨减速剂来自中国，每台反应堆每年需消耗约50吨。

这种依赖在福岛核事故后愈发明显。2021年纽约印第安角核电站关闭时，其备用涡轮机叶片需从中国紧急采购，导致停堆时间延长17天。美国核管会（NRC）2024年报告承认，若中国停止供应核电设备，美国80%的反应堆将在18个月内面临部件短缺风险。

更讽刺的是，美国核电工人平均年龄达55岁，年轻技术人员流失率高达30%，直接导致维护水平下降。当老化设备遭遇技术断层，美国核电安全防线正在瓦解。

美国多次绞杀中国核电，最终“搬起石头砸自己脚”

2025年4月实施的“对等关税”政策，特别是与中国这场持续的贸易厮杀下，让美国核电安全雪上加霜。其中机械、电子设备等品类成为重点打击对象。

根据美国贸易代表办公室（USTR）公布的关税清单，核电相关设备如阀门、泵类、核级钢材、中子屏蔽材料等被明确列入加税范围，而美国104座核电站的中子屏蔽材料、蒸汽发生器传热管等16类关键部件完全依赖中国供应。

特朗普对钢铝加征关税后，核电管道、反应堆压力容器等关键设备成本大幅度上涨。多家关联公司警告，美政府征收钢铝关税可能提高管道等材料价格，还会增加在美国建设能源基础设施的公司成本。

美国油气公司最大钢管供应商之一特纳里斯公司美国业务总裁卢卡·扎诺蒂接受采访说，美墨西哥湾油田钻井所需的特种钢材因关税导致采购成本“失控”。

早在2010年，美国就以“国家安全”为由，限制中国参与国际热核聚变实验堆（ITER）项目的核心技术获取，以此限制中国核电产业发展。

自2018年起，美国多次借“国家安全”名义，持续对中国核电领域实施出口管制，通过“实体清单”等手段限制中国企业获取美国核技术及设备。2018年10月，美国核安全局针对中国核工业出了一份禁令。明确表示不再批准中广核集团及其关联实体新的技术、设备、材料出口许可申请，也不允许其修订或延长已有许可，中广核的技术合作渠道因此受到严格限制。

2019年8月，美国又将中广核电力股份有限公司、中广核集团、中广核研究院有限公司、苏州热工研究院有限公司纳入“实体清单”。

2020年，特朗普政府进一步扩大制裁范围，将中核集团、国电投等纳入管制。2022年《芯片与科学法案》虽未直接提及核能，但通过“关键技术供应链安全”条款，间接限制对华核技术出口。

2023年，美国拜登政府加强对华核电产品的出口管制，要求用于中国核电站的某些发电机、容器、软件、特别核材料和原材料在出口时，需额外提出申请。

截至2025年，已有37家中国核企被列入实体清单，涉及核电设计、设备制造、燃料循环全产业链。

图源：联邦公报网站

根据美国核能研究所（NuclearEnergyInstitute）官网披露的信息显示，美国对华核电技术封锁具有明确的战略意图与经济考量。一方面，美国强调自己需要在核能技术方面处于领导地位，另一方面美国政府认为核电会给美国带来超过1000亿美元的出口和数千个新的工作岗位。

图源：观察者网

因此多年以来，美国都想要通过制裁阻止中国核电市场的发展，然而，美国的“对等关税”政策看似针对中国，实则正在撕裂其自身核电安全网，正逐步陷入“自我反噬”。

加征关税如何反噬美国核电安全？

1.供应链断裂风险加剧

美国现有92座核反应堆中，压力容器、蒸汽发生器、冷却泵等核心设备的本土生产线已基本关闭。美国最后一家核级钢材铸造厂于2017年停产，此后主要依赖中国、韩国等进口。

中国企业在核电设备制造领域占据主导地位，根据联合国COMTRADE国际贸易数据库的数据，2024年美国从中国进口的机械、核反应堆、锅炉为851.3亿美元。

加征关税后，核电企业面临“成本剧增”与“替代困难”的双重困境。若继续采购中国零部件，关税成本将直接推高核电运营成本。单台反应堆年度维护成本因核级不锈钢关税增加120万美元，迫使运营商推迟设备更换计划。其在短期内难以找到同等性价比的替代来源。美国最后一家核级钢材铸造厂于2017年关闭，本土供应链已无法支撑核电站延寿需求。

田纳西河谷管理局（TVA）承认，若无法解除对华限制，其旗下核电站将在2030年前面临“无部件可用”的绝境。

2024年9月，美国对进口自中国的锂电池关税从7.5%提高至25%，直接冲击核电站储能系统升级计划。美国能源部数据显示，至少8个核电站因锂电池成本超支30%，被迫搁置储能系统改造项目。

2.人才流失与维修成本提高

此次加征关税清单覆盖核反应堆部件、锅炉、阀门等，直接影响美国核电站的维护与升级。以核级阀门为例，中国产品价格优势明显，但加税后成本可能激增50%。另外，美国核电维护所需的工具五金、高空作业平台等机械产品对华依赖度高。工具五金板块对美出口占比超70%，加税后可能导致维护效率下降，甚至延误设备检修周期。

2025年预算显示，因关税导致的材料成本上涨，40%的核电厂推迟了安全壳密封系统升级。

人才流失也是其重要影响因素之一，中美技术合作冻结后，美国高校核能研究项目失去中国资金支持。麻省理工学院（MIT）核反应堆实验室因研究经费减少，团队规模缩减20%，直接影响第四代核反应堆设计进度。

3.国际协作机制瓦解，招来多方反制

核电控制系统依赖高端半导体设备，而美国对中国半导体制造设备加税将削弱其与中芯国际等企业的技术合作。目前，美国应用材料公司（AppliedMaterials）等企业依赖中国市场的收入支撑研发，关税可能削弱其创新能力，间接拖累美国核电设备的升级。

美国单边关税政策引发多国反制，2025年4月9日，欧盟宣布通过反制措施，拟4月15日起对美国输欧产品加征报复性关税。欧盟对美核电站用钢材加征15%报复性关税，导致西屋电气在波兰的核电项目成本增加12亿美元。

英国舆观调查公司3月公布的一项民调结果显示，英国、丹麦、法国、德国、意大利、西班牙等欧洲国家民众对美国的好感度大幅下降，其中一些下降幅度超过20个百分点。

美国核安全管理能力的下滑已引发国际担忧。2023年国际原子能机构（IAEA）报告指出，美国核电监管透明度排名从第5位跌至第15位，若事故频发，其核电技术出口和国际合作将受重创。

对此其带来的长远影响更是自寻死路。据美国学者组成的公共政策组织“忧思科学家联盟”(UCS)发布研究报告指出，美国核电站未来十年因管道退化导致的泄漏事故将增加30%。若关键部件（如反应堆压力容器）因关税导致更换不及时，甚至可能酿成堆芯熔毁灾难。

核电占美国无碳电力的50%，若因事故大规模关停，将迫使各州重启煤电，加剧碳排放。此外，核污染清理费用高昂，目前蒙蒂塞洛核电站的修复成本已超3亿美元，若发生严重事故，损失可能达千亿美元级。

2025年2月，据财联社报道，基金公司TemaETFs首席信息官YuriKhodjamirian表示随着美国总统特朗普再次执政，核能的复兴进程有望加快，不过同时也认为开发这种能源需要时间。

从目前的形势来看，特朗普是否能加速核能复兴进程似乎需要打上一个问号。

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