美驻日大使卸任采访：中国不是美最大威胁，这个复合体有毒并无解

摘要：拉姆·伊曼纽尔这个人，在美国政坛混了大半辈子，从芝加哥市长到白宫幕僚长，再到驻日大使，经历过不少风浪。他1959年生在芝加哥，家里是犹太裔，父亲是医生，母亲搞社会工作，从小就接触政治圈子。80年代初从莎拉·劳伦斯学院毕业，拿了文学学位，后来在西北大学读了传播硕

拉姆·伊曼纽尔这个人，在美国政坛混了大半辈子，从芝加哥市长到白宫幕僚长，再到驻日大使，经历过不少风浪。他1959年生在芝加哥，家里是犹太裔，父亲是医生，母亲搞社会工作，从小就接触政治圈子。80年代初从莎拉·劳伦斯学院毕业，拿了文学学位，后来在西北大学读了传播硕士。毕业没多久，他就钻进民主党机器里，先给伊利诺伊州议员打下手，处理选民事宜，积累人脉。90年代初帮克林顿竞选，拉资金，很快就爬到白宫高级顾问位置，管国内政策，推医疗改革和贸易协定。

2002年他自己上阵，选上众议员，代表芝加哥北区，在国会干了六年，推动基础设施和预算法案。2008年奥巴马上台，拉他当白宫办公厅主任，那时候金融危机闹得慌，他天天协调刺激计划和医疗法案。2010年他辞职回芝加哥，2011年当上市长，管了八年，处理城市债务、教育改革和犯罪问题，虽然争议多，但把芝加哥经济稳住一些。2019年卸任后，他转战私人投资，2021年拜登提名他当驻日大使，2022年上任，一直干到2025年初。

伊曼纽尔在东京三年，主要盯着印太地区，尤其是中国动向。他推动美日同盟升级，帮日本调整防务政策，增加军费，还拉韩国进来搞三边合作。2024年他公开说，美国国防工业基地萎缩，已经成战略弱点，无法单枪匹马供应所有盟友需求，得靠日本帮忙生产武器，比如F-35部件和导弹。日本那边也响应，2024年4月同意扩大军工合作，帮美国分担生产压力。伊曼纽尔强调，这不是一时兴起，而是面对中国、北韩和俄罗斯压力，必须联手。他在多个场合提过，中国在南海和台湾海峡动作频频，但美国内部问题更棘手，尤其是国防企业那些事。

2025年1月，伊曼纽尔卸任前在东京接受采访，直指美国国防工业比中国更大风险。他说，美国威慑力信誉受损，主要怪国防公司优先股票回购，而不是投资生产和交付武器。拿数据说事，2023年洛克希德·马丁和雷神公司用41亿美元回购了189亿美元股票，这种杠杆操作纯粹追短期利润，忽略长期国防需求。F-35项目超支1.7万亿美元，缺陷一大堆，比如软件故障和维护难题，但企业不舍得花钱修，因为那会吃掉分成。核潜艇生产更惨，原计划每年两艘弗吉尼亚级，结果只能挤出一艘，供应链断裂，部件堆仓库，盟友等着急。伊曼纽尔点名，这种行为损害美国安全，盟友看在眼里，质疑华盛顿承诺。

这个军工复合体，本质上是国防企业、五角大楼和国会的利益纠缠。早在1961年艾森豪威尔告别演讲就警告过，会吞噬国家资源。现在情况更糟，企业高管和官员互换门庭，前国防部长马克·埃斯珀在雷神干过高管，卸任后又办军火公司。现任部长劳埃德·奥斯汀退休后进雷神董事会，上任前持股不少。这种循环让政策偏向企业，预算批得飞起，但效率低下。2024年国防预算超8000亿美元，企业拿大头，却不投研发新装备，而是回购股票抬股价。伊曼纽尔说，这不是生意，是国家安全，奖励失败年复一年，美国舰队维护延误，船厂 backlog 堆积，海军实力滑坡。

不止军工，美国整体结构性毛病也暴露。财富集中太狠，2020年亿万富翁总资产超4万亿美元，疫情时增长29%，达8450亿美元，底层几千万领失业金。八大富豪如贝索斯、马斯克公司垄断市场，财富等于多个国家GDP，穷人教育资源抢不到，阶级固化。

政府印钞通胀，全世界买单，企业制造恐慌捞钱。人才吸引力掉队，2019年工资涨2.9%，欧洲日本3.7%，65% STEM 人才外国出生，留学生毕业回国多。中国印度追上来，美国高科技企业前100家占46，中国26，日本19，增长率看，美国优势缩水。

伊曼纽尔这些话不是空穴来风，2024年他就呼吁惩罚国防公司，扣款或禁合同，逼他们交货准时。海军维修延误成常态，工业基地破败，他说美国得学日本，扩大盟友生产链。2024年6月他公开讲，中国造船能力超美国，得靠日本补短板。卸任后，这些观点还在发酵，2025年2月国防企业股价晃荡，国会听证会上高管辩解回购合法，但议员追问透明度。伊曼纽尔回芝加哥，3月在经济俱乐部演讲，重申军工风险，呼吁国家服务计划，拉年轻人进国防。