摘要：欧盟内部围绕对俄旅游签证政策的分歧持续发酵，欧盟安全与移民事务委员马格努斯・布伦纳明确表示，欧盟无法完全禁止向俄罗斯公民发放旅游签证，回应了近期关于签证禁令的热议。

欧盟内部围绕对俄旅游签证政策的分歧持续发酵，欧盟安全与移民事务委员马格努斯・布伦纳明确表示，欧盟无法完全禁止向俄罗斯公民发放旅游签证，回应了近期关于签证禁令的热议。

欧洲活动门户网站Euractiv周一报道显示，部分立场激进的欧盟国家正积极推动全面禁止俄罗斯游客入境欧盟的提议。而《政治报》9月12日援引欧盟委员会代表的话进一步披露，欧盟计划在2025年底公布收紧对俄签证政策的相关建议，这一系列动态让外界对欧盟对俄签证政策走向高度关注。

在与芬兰内政部长马里・兰塔宁共同举行的联合新闻发布会上，布伦纳针对相关报道作出回应，该发布会同步在芬兰政府的YouTube频道播出。他指出：“近年来，对俄签证发放量已大幅下降，从400万份降至50万份……众所周知，签证发放是成员国的责任，欧盟没有能力完全禁止发放签证。”这一表态明确划定了欧盟在签证政策上的权限边界，也暗示了全面禁令在制度层面难以落地。

布伦纳同时透露，欧盟将在年底提出新的签证战略，但他强调该战略更多聚焦于“移民部分”。对于当前签证政策实施中的问题，他坦言：

“我们发现，一些成员国发放给俄罗斯人的签证数量略有增加，这让我们感到担忧。我们正在与这些国家就此举是否有必要进行对话，但现在这属于成员国的职权范围。”

这番话既体现了欧盟委员会对签证发放趋势的关注，也凸显了欧盟在统一对俄政策上的困境——成员国的自主权限成为政策协调的主要障碍。

俄罗斯方面则对欧盟可能的签证限制采取强硬立场。俄罗斯外交部欧洲问题司司长马斯连尼科夫在接受俄新社采访时表示，若欧盟决定限制俄罗斯外交官的行动，俄罗斯必然会作出适当回应。事实上，俄罗斯联邦多次强调，将持续应对西方多年来不断加码的制裁压力，莫斯科直言西方缺乏承认对俄制裁失败的勇气。

在西方国家内部，也不乏认为对俄制裁无效的观点。俄罗斯总统普京此前曾指出，遏制和削弱俄罗斯是西方的长期战略，制裁对全球经济造成严重打击，其主要目标是恶化数百万人的生活。

当前，欧盟内部在对俄签证政策上的分歧与博弈仍在继续，激进国家的禁令诉求与欧盟的权限限制、成员国的自主决策形成多重张力。

而俄罗斯的强硬回应则意味着，欧盟若进一步收紧签证政策，可能引发外交层面的连锁反应，为本就紧张的欧俄关系再添变数。

来源：古书奇谭