摘要：广东省深汕特别合作区坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“无讼村居”建设试点为牵引，促进“化讼止争”向“少讼无讼”转变，探索出一条具有深汕特色的治理路径。

《长安》杂志2025年第4期长安经验栏目刊发我市基层社会治理经验亮点文章《深汕特别合作区共建“无讼村居”》。

深汕特别合作区共建“无讼村居”

广东省深汕特别合作区坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以“无讼村居”建设试点为牵引，促进“化讼止争”向“少讼无讼”转变，探索出一条具有深汕特色的治理路径。

高位推动聚合力。深汕法院联合公安、司法行政等部门，将新时代“枫桥经验”与乡村治理有机结合，高起点规划“无讼村居”建设模式。通过召开工作部署会、印发实施方案，明确建设目标和路径，确保工作有序推进。先后选取10个村作为试点，成立“无讼村居”课题组，深人一线开展专题调研。通过座谈会、问卷调查和实地走访，全面掌握区情村情、纠纷类型和化解方式，为建设工作提供数据支撑。推动法院与4个街道办事处及试点村委签订共建协议，确立建设目标和原则。构建网格化矛盾纠纷排查机制和“驻街联村”纠纷化解机制，每周选派法官和司法辅助人员到村驻点，提供法治辅导、矛盾调处等司法服务，提前干预化解矛盾纠纷。

多元解纷集众智。搭建多元调解框架，健全基层治理工作体系，依托区街综治中心，将司法确认与诉讼服务站、司法所、派出所有机对接，完善“人民调解+司法确认”的梯次化解矛盾机制，引导当事人进行诉前调解，推动矛盾纠纷多元化解、彻底化解，构建“横向联动、纵向互动、协同推动”的社会矛盾纠纷多元化解工作格局。充分调动老党员、老干部、老教师等“五老”村级调解力量，组建民间调解志愿队8支。发挥人熟、地熟、情况熟的优势，开展家事纠纷、借贷纠纷、邻里纠纷等多发性矛盾调处，确保小事不出村、矛盾不成讼。强化诉前联调质效，通过网格化管理延伸司法触角，实时指导矛盾纠纷调解，累计选派工作人员驻村服务300余人次，参与矛盾调处、提供法律意见。

“无讼”公约筑同心。法院指导试点村将法律知识、文明乡风和“无讼”理念融入公约，制定符合各村特色的“无讼”公约。通过巡回审判和现场调解，用村民看得见、听得懂的方式化解纠纷，弘扬“无讼”理念，推动家庭和睦、邻里和谐，形成良法善治、德法兼济的社会治理新格局。开展普法矛盾宣传提高法治意识，推出“点单式”法律知识培训，开展“擂茶”说法、模拟法庭、法治游园等法治宣传活动，赠送法律书籍，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念。

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来源·《长安》杂志

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