摘要：涪城区某小区某单元共计7层、14户业主，为老式砖混结构步梯房，居住人员大多系行动不便的老年人，故2-7楼业主加装电梯的意愿十分强烈和急迫，在商议加装梯过程中与1楼业主因意见不合发生纠纷，经社区、街道多次调解无果。2024年12月，涪城区社会治安综合治理中心在接

案情简介

涪城区某小区某单元共计7层、14户业主，为老式砖混结构步梯房，居住人员大多系行动不便的老年人，故2-7楼业主加装电梯的意愿十分强烈和急迫，在商议加装梯过程中与1楼业主因意见不合发生纠纷，经社区、街道多次调解无果。2024年12月，涪城区社会治安综合治理中心在接到该情况后，迅速启动“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，由中心牵头组织相关部门、街道、社区等力量进行调解。

调解过程

倾听诉求，调查原因。通过前期的走访、座谈了解到该小区1楼业主最先是担心电梯加装影响其采光通风，造成后期门面不易出租和贬值，对增设电梯持反对意见。后经所在社区人民调解委员会协调，1楼业主原则同意安装电梯，但要求经济补偿4.5万元，双方就此无法达成一致意见，不欢而散。区综治中心针对这一情况，按照矛盾纠纷多元化解流程，指派“邓启贵专家调解团队”调解专家张顺祥负责调解，并协调区住建局、区旧改中心等部门全力配合参与调解。

围绕焦点，耐心调解。在区综治中306“金牌调解室”现场，当事双方各执一词、针锋相对、情绪激动，张顺祥围绕是否同意安装电梯和补偿金额这两个争执焦点，运用“四维调解工作法”破冰。

采取“要害突破”精准切入，1楼业主为年轻人，容易沟通，积极做其思想工作，争取年轻人作出让步同意安装电梯。区住建局、区旧改中心工作人员和施工方也展示《既有住宅加装电梯技术规范》中隔音防震强制标准，以政策法规消解技术性质疑。

采取“抓大放小”重建信任，作为邻居的双方之前因泼洒脏污物等存在一些小矛盾，大家摒弃前嫌，2-7楼电梯加装直接受益方应主动放低姿态，积极作出适当补偿，最大限度重新建立基本的信任。

采取“情感感化”凝聚共识，和谐的邻里关系不仅可以提升生活环境和质量，更重要的是良好的邻里关系、安全的居住环境，更有利于房屋的增值和保值。

采取“背靠背”攻坚克难，双方就补偿金额再次进行协商，1楼业主再三表示最低限度2万元补偿，而2-7楼业主楼上业主只愿意出5000元，经过反复协商，仍然无法达成一致。

释法析法，换位思考。调解过程中着重对《民法典》第278条、第288和《无障碍环境建设法》第22条进行了阐释分析、宣传宣讲以及补偿金额进行反复协商调整。前期双方因补偿金额分歧较大时，电梯加装方前前后后工作已经花费了2万元，如果加上这次的，足足要付出3-4万，2-7楼业主多是退休职工，养老金不多，现在还要拿出来这么多，难度极大，将此情况通报1楼，引导换位思考。

经过耐心多次沟通，1楼才表示理解，补偿费用也降到了1万。张顺祥又让2-7楼从受益程度、补偿金额、合理性和分摊压力以及1楼采光受限制、门面出租受影响等方面引导分析，换位思考。

调解结果

经调解双方当事人协商一致，达成调解协议。区综治中心在今年3月的回访中了解到，协议支付内容已顺利履行，双方对本次调解表示满意和感谢。

案例点评

电梯加装纠纷涉及社会稳定。老旧小区因电梯加装引发的各类矛盾纠纷，因为涉及人员多、切身利益多、后果影响大，如处置不当，极易引发社会稳定问题，区综治中心在这一纠纷的调解中，迅速启动“一站式”矛盾纠纷多元化解机制是为民服务的充分体现。

弘扬传统美德促进社会和谐。作为一个单元的邻居，通过非诉讼途经解决纷争，体现了邻里之间让为先、和为贵的中华民族传统美德，弘扬了法治文明和谐友善的社会主义核心价值观。

换位思考增进邻里友好关系。“有事好商量，众人的事由众人商量”是基层社会治理的真谛，让法律专业人员释法，由人民群众讲理，让法治与自治有机衔接，使人民群众在充分协商的基础上自行化解纠纷，促使该纠纷成功“破冰”。

签 发：陈 安

审 校：陈 媛

编 辑：佳 莲

投稿邮箱：mianyangcaw@163.com

来源：绵阳政法一点号