五华区：新就业群体变身基层治理“主力军”

摘要：“今天又在群里反馈了小区内存在的飞线充电问题，社区说下午就安排人处理！”9月的昆明秋意渐浓，在五华区红云街道和谐广场的工会驿站内，刚忙完早间配送的外卖配送员们围坐在一起用餐，手里捧着热饭，口中谈论着自己参与社区治理的新鲜事。这个充满烟火气的场景，正是五华区4万

“今天又在群里反馈了小区内存在的飞线充电问题，社区说下午就安排人处理！”9月的昆明秋意渐浓，在五华区红云街道和谐广场的工会驿站内，刚忙完早间配送的外卖配送员们围坐在一起用餐，手里捧着热饭，口中谈论着自己参与社区治理的新鲜事。这个充满烟火气的场景，正是五华区4万名新就业群体人员身份蜕变的生动缩影——如今，他们不再只是城市服务的提供者，更成为了穿梭在街巷云端的基层治理“主力军”。

工会驿站化身“能量补给站”，外卖配送员在此相聚。

这支涵盖网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播的队伍，凭借走街串巷、服务范围广的职业优势，正为五华区基层治理注入强劲动能。在龙翔街道西站社区，40余名快递员、外卖配送员化身“友好街区观察员”，通过“随手拍”和网格微信群，已累计反馈小区环境、飞线充电等问题100余条；南强街巷党支部则顺着骑手们反馈的线索，成功打通长期拥堵的履善巷，解决了区域脏乱差与消防安全隐患。更有张宽、王逵、杨小奇3名骑手获评“云南省见义勇为先进群体”，他们的事迹像一束光，带动更多新就业群体人员主动投身社区服务，有的化身防范诈骗“宣传员”，有的成为守法行驶“示范员”，在配送途中将政策法规与安全知识送到居民身边，让服务群众的“最后一公里”变成了“零距离”。

五华区北市区和谐广场专为外卖配送员划定的专用泊车区。

这一切改变的背后，是五华区精心搭建的治理框架与服务保障体系。该区以“双向交流、双向服务”为抓手，从新就业群体中选拔300余名热心者担任兼职网格员，组建“五华小哥”骑手志愿服务队，同时构建起“1+8+10”党建工作责任体系——由区委“两新”工委归口指导，8个行业党委各负其责，10个街道党工委兜底管理，整合多部门与群团组织力量，确保党的工作覆盖新业态每个角落。为让新就业群体“能参与、愿参与”，五华区不仅设置39个流动党员报到点，引导168名流动党员亮身份，还建立起基层治理信息员机制与积分兑换激励机制；针对“车难停、门难进”的痛点，协调划定3000余个专用泊车区、配套1000余个充电桩，办理800余个小区门禁卡，绘制标注楼栋、党群服务中心位置的“骑手友好地图”，整合221个党群服务阵地与280个爱心商户共享空间，切实解决他们的急难愁盼问题。

工会驿站贴满外卖配送员“心声”。

如今，新就业群体的加入，不仅让五华区基层治理主体更多元、视角更丰富，成为党和政府联系群众的“连心桥”。五华区的实践也为城市治理提供了清晰路径：以党建为核心凝聚力量，以精准服务激发参与动力，以拓宽渠道挖掘职业优势，以突出实效推动共建共治共享，让一位位穿梭在城市中的新就业者，成为基层治理的“移动探头”与“前沿哨兵”，共同绘就城市治理新图景。