摘要：基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。近年来，平顶山以党建引领为主线，以群众需求为导向、深化改革为动力、整合资源为重点，瞄准基层反映最强烈、群众期盼最热切、社会矛盾最突出的问题持续发力，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，激发基层治理活力，释放基层治理

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。近年来，平顶山以党建引领为主线，以群众需求为导向、深化改革为动力、整合资源为重点，瞄准基层反映最强烈、群众期盼最热切、社会矛盾最突出的问题持续发力，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，激发基层治理活力，释放基层治理效能。积极构建全域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城乡基层治理新格局，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实现了“基层有变化、群众有感受、社会有认同”，形成了一系列具有鹰城特色的创新路径，为幸福美好生活构建出现代基层治理范式。

从今日起，“平顶山政法”微信公众号开设“党建引领基层高效能治理看鹰城”专栏，以融媒报道的方式，讲好鹰城基层治理故事，展示创新点、发力点、闪光点，为着力建设更高水平的平安鹰城、法治鹰城，奋力开创平顶山政法工作新局面营造良好舆论氛围。

“党建引领基层高效能治理看鹰城”列报道（三）

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激活平安志愿者“微力量”

构建群防群治新格局

河南法治报记者 何永刚 通讯员 兰恺 郭安琪

在叶县城区九龙街道的背街小巷里，总能看到一群带着红袖标、穿着红马甲的志愿者们穿梭于市井之间，他们时而与居民亲切交谈，时而记录巡查问题，时而科普反诈小知识......这就是九龙街道平安志愿者的日常工作剪影。

在基层社会治理中，按照叶县县委政法委的要求，九龙街道办事处引入平安志愿者力量，创新打造“平安志愿者+”的治理模式，推动300余名志愿者深度融入基层治理，构建起“全民参与、全域覆盖”的群防群治体系，为群众营造安全、稳定、和谐的生活环境。

“平安志愿者每日开展‘三查三报’——查安全隐患、查矛盾纠纷、查治安漏洞；报突发事件、报异常情况、报民生诉求，确保问题发现在早、处置在小。”九龙街道武装部长、政法委员祝可锋介绍说，平安志愿者在治安防控、矛盾化解、普法浸润、基层治理等方面发挥了不可磨灭的作用。

治安防控 从“被动应对”到“主动守护”

“作为一名党员，我积极响应‘平安志愿者’号召，跟村里的党员、群众一起，组成夜间巡逻队，轮流坚持夜间治安巡逻。平常聊起来，大家都说，能为大家庭的平安稳定作出贡献，很有成就感！”九龙街道孟南村平安志愿者王永江说道。

由平安志愿者组成的巡逻队延伸工作触角，从冬防冬控工作延续到了春暖花开，从夜晚的巡逻到白天秩序的维护，针对辖区人员密集的主干道、居民小区、沿街商铺等区域及公共场所，开展全方面的巡逻行动，建立“四必”工作机制，即治安隐患“必查”、困难群众“必帮”、消防设施“必检”、重点场所“必访”，全面摸排不稳定因素。2024年冬防冬控启动以来至今，全街道80余名平安志愿者身着红马甲，以“车巡+步巡”的方式，24小时守护，主动为群众办实事70余起。

矛盾化解 从“末端处置”到“源头预防”

去年秋天，孟北村村民因宅基地纠纷剑拔弩张。平安志愿者老李得知消息后，第一时间赶赴现场、召集双方，为当事人近距离提供服务、释法说理。经过一个多小时的调解，双方当事人握手言和，消除积怨。“这红马甲的温度真是暖到人心里了，把冰冻的氛围都缓和了！”当事人村民张某笑着说。

九龙街道充分发挥平安志愿者“前哨”作用，组织开展进村入户排摸工作，深入农户家中、田间地头，及时获取邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地流转等苗头性、倾向性、预警性矛盾纠纷信息，第一时间掌握辖区内群众思想动态，确保各类矛盾纠纷底数清、情况明，做到超前预防化解。

2024年，在全体平安志愿者的努力下，九龙街道共排查出矛盾纠纷122件，其中成功化解115件，化解率达到94%，真正实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的良好局面。

普法强基 从“单向宣讲”到“浸润人心”

“原来罂粟和虞美人的区别是这些！”在北关社区禁毒宣传现场，居民王大姐听完平安志愿者讲解后恍然大悟。

九龙街道充分发挥平安志愿者分布广、触角深等特点，结合“线上+线下”宣传模式，依托进村入户、集市设点、志愿活动、微信群等媒介，集中开展扫黑除恶、防诈骗、禁毒、安全生产、防灾防火知识、治安防范宣传活动，以群众最熟悉的语言、最接地气的方式交流沟通，有效扩大宣传覆盖面、提高宣传深度和广度。

九龙街道的特色产业之一是草莓种植，前段时间草莓园“爆火”，平安志愿者就抓住这一机遇，在每家草莓园入口设置了预防电信诈骗提醒栏，详细介绍了各类电信诈骗类型，着力做好预防工作，守护群众的钱袋子。

基层治理 从“单打独斗”到“多元共治”

前段时间，平安志愿者老张在巡逻时发现一名老人独自在马路上徘徊，神情恍惚，疑似走失精神障碍患者。老张第一时间将其妥善安置并帮助其寻找家人，得到其家人的真挚感谢。

“上个月发现楼顶违规搭建，我马上通过小程序上报，当天综合执法队就来处理了。”东菜园社区平安志愿者王青山自豪地介绍起自己的工作成果。

平安志愿者积极参与社区各类志愿服务，进一步延伸服务群众的触角，进一步缩短暖心服务距离，凝聚起强大的联防联动防控合力，筑牢安全稳定第一道防线。

平安志愿者既是防火防汛的“守关人”，也是走失老人儿童的“临时家长”，更是社区治理的“神经末梢”。“有他们每天巡防，我们就有安全感。”群众竖起大拇指。

“平安志愿者不只是“移动探头”，更是基层治理的神经末梢。九龙街道将持续深化平安志愿者服务，不断提升基层社会治理水平，为构建和谐稳定的社会环境贡献力量。”九龙街道党工委书记李记刚表示。

来源：平顶山政法一点号