中央财政重金砸向8类特色农业，支持优势特色产业集群

摘要：近年来，中央财政持续加大对农业的支持力度，特别是在优势特色产业集群的培育和发展上，更是投入了重金。这一系列举措旨在推动农业现代化，促进农民增收，助力乡村振兴。本文将详细介绍中央财政重点支持的“优势特色产业集群”项目清单、优先补贴的8类优势特色产业以及相关的政策

近年来，中央财政持续加大对农业的支持力度，特别是在优势特色产业集群的培育和发展上，更是投入了重金。这一系列举措旨在推动农业现代化，促进农民增收，助力乡村振兴。本文将详细介绍中央财政重点支持的“优势特色产业集群”项目清单、优先补贴的8类优势特色产业以及相关的政策依据。

一、中央财政重点支持的“优势特色产业集群”项目清单

为了确保优势特色产业集群的快速发展，中央财政推出了一系列重点支持项目，涵盖了从生产到销售的全链条。

标准化生产基地建设

中央财政对标准化生产基地建设给予了高度重视，核心项目包括地理标志产品种植园（如五常大米、赣南脐橙）、特色畜禽水产规模化养殖基地（黑猪、大闸蟹、深海网箱）以及道地中药材GAP种植基地（人参、三七、枸杞）。这些基地的建设不仅提升了农产品的品质，还保障了食品的安全。补贴标准按投资额40%-60%补助，单个基地最高可达800万元。

加工升级项目

为了提升农产品的附加值，中央财政重点支持了中央厨房、净菜加工、冻干生产线等加工升级项目，以及中药材精深加工（提取物、配方颗粒）和特色手工艺品加工（竹编、丝绸、刺绣）。这些项目的实施，有助于推动农产品向高端化、精细化方向发展。补贴额度为设备购置补30%-50%，最高可达1000万元。

品牌与市场体系

品牌是农产品走向市场的重要载体。中央财政支持区域公用品牌的创建（如“丽水山耕”“武夷岩茶”），并推动电商直播基地、农产品冷链物流中心的建设。这些举措有助于提升农产品的知名度和美誉度，拓宽销售渠道。补贴比例方面，品牌推广补贴50-100万元，物流设施补贴40%。

科技创新平台

科技创新是推动农业现代化的关键。中央财政支持产业研究院、种质资源库等科技创新平台的建设，以及智慧农业示范基地（物联网、AI分选）的打造。这些平台的建设，有助于推动农业科技的进步和创新，提升农业生产效率和质量。补贴标准按总投资50%-70%支持，最高可达2000万元。

二、中央财政优先补贴的8类优势特色产业

为了更好地发挥财政资金的引导作用，中央财政明确了8类优先补贴的优势特色产业。

粮油类：包括高油酸花生、富硒水稻、木本油料（油茶、核桃）等。这些粮油作物不仅具有较高的营养价值，还有助于提升农产品的市场竞争力。果蔬类：重点支持设施蔬菜、高山冷凉蔬菜、精品水果（车厘子、蓝莓）等。这些果蔬产品具有高品质、高附加值的特点，有助于满足消费者对健康、绿色食品的需求。畜禽类：地方特色品种（藏香猪、乌骨鸡）、奶业优势区等畜禽类产业也是中央财政重点支持的对象。这些畜禽产品具有独特的口感和营养价值，深受消费者喜爱。水产类：深远海养殖、稻渔综合种养、特色淡水鱼（鲈鱼、鳜鱼）等水产类产业同样受到中央财政的青睐。这些水产品不仅丰富了消费者的餐桌，还有助于推动渔业经济的发展。中药材类：林下种植（天麻、石斛）、药食同源产品开发等中药材类产业也是中央财政支持的重点。中药材产业具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力。
茶业类：生态茶园、夏秋茶综合利用、茶旅融合等茶业类产业同样受到重视。茶产业不仅有助于提升农产品的附加值，还能推动乡村旅游的发展。非遗特产类：传统酿造（白酒、酱油）、民族手工艺等非遗特产类产业也是中央财政支持的对象。这些非遗特产具有独特的文化内涵和工艺价值，有助于传承和弘扬中华优秀传统文化。新业态类：预制菜产业园、休闲农业综合体、数字农业示范区等新业态类产业同样受到中央财政的青睐。这些新业态有助于推动农业与旅游、文化等产业的融合发展，提升农业的综合效益。

三、申报“钞能力”政策依据

为了确保优势特色产业集群的顺利发展，中央财政出台了一系列政策依据。

《2023年农业产业融合发展项目申报指南》（农办计财〔2023〕1号）明确了“一县一业”集群建设资金分配规则，为各地申报项目提供了明确的指导和支持。《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》划定了100个国家级优势特色产业集群，为各地发展优势特色产业提供了明确的目标和方向。《农业生产发展资金管理办法》（财农〔2022〕25号）规定了加工设备最高补50%、品牌建设补60%的补贴标准，为各地申报项目提供了有力的资金保障。《乡村振兴促进法》授权财政对特色产业用地、用电给予优惠，为各地发展优势特色产业提供了更加宽松的政策环境。