做好五个统筹守住“动脉”安全

摘要：重视是认识层面的态度，强调对安全的思想认知；重实是实践层面的落实，要求将认识转化为具体行动。若只强调重视而轻视重实，则容易脱离安全生产实际；若只强调重实而轻视重视，则容易偏离工作方向。为此，一方面要提升认知，另一方面要注重实践，做到知行合一。

特高压电网是能源保供的“动脉”。省级超高压公司作为特高压电网运维的主力军，守牢安全底线既是必须扛起的政治责任，又是自身发展的根基。

在电网安全生产实践中，省级超高压公司要结合本省电网实际，做好五个统筹，持续深化安全管理，完善本质安全体系，切实当好特高压输电通道的守护者。

统筹重视与重实

重视是认识层面的态度，强调对安全的思想认知；重实是实践层面的落实，要求将认识转化为具体行动。若只强调重视而轻视重实，则容易脱离安全生产实际；若只强调重实而轻视重视，则容易偏离工作方向。为此，一方面要提升认知，另一方面要注重实践，做到知行合一。

要让重视见深度，就得把责任扛在肩上。要在安全生产实践中提升认知，将落实责任作为重视的核心内容，把安全履责评价、岗位达标等措施落到实处，形成明责、知责、履责的责任闭环。要将业务研讨、总结提炼作为提升认知的方法，开展“安全知行大家谈”等研讨活动，提炼“专业内、跨专业、跨口子、不停电作业”四大类风险和管控措施。

要让重实见真章，就得把问题解决在现场。要将实事求是作为重实的核心，将认识转化为具体行动，建立“班组—专业—企业”三级风险会商机制，着力解决安全生产实际问题。要聚焦生产现场，强化到岗到位，推动现场作业切实实现规范化、标准化。

统筹规矩与规律

规矩是人为设定的“安全阀”，规律是客观存在的“指挥棒”。规矩符合规律，才能推动发展；规律只有通过规矩才能被更好地掌握和运用。安全生产工作既要遵循设备运行规律等客观规律，又要发挥人的主观能动性，正确认识规律，进而制订和执行规矩。

守规矩，要敬畏规律。规矩的生命力在于执行，执行设备管理和现场作业规矩不能打折扣。严守规矩，就是敬畏规律，要通过刚性执行，让全体员工明白：规矩不是束缚，而是保护。严守规矩、敬畏规律是对生命、对设备的负责，绝不能存有丝毫侥幸心理。

懂规律，要守住规矩。要注重从安全事件案例中认识规律，组织员工学案例、悟规律、懂规矩，深化对规律和规矩的认识。要根据专业特点提炼核心风险管控要点：直流专业防控制保护系统误开入、防软件系统误整定；运维专业防误操作；二次专业防两点接地；输电专业防触电、防高坠等。要引导员工将对规律的认识转化为对规矩的执行。

锡盟—泰州±800千伏特高压直流输电工程江苏段。

统筹专业管理与安全监督

在安全生产中，专业管理是内部能力，依赖技术标准、流程优化等内生动力，是内因；安全监督是外部约束，通过检查、问责等手段施加压力，是外因。内因是根本，外因通过内因起作用。专业管理薄弱，安全监督便容易陷入“哪里出问题就往哪里补”的被动局面；安全监督缺乏，专业管理则可能出现落实不及时、不到位等情况。

强化专业管理，要让主体责任不缺位。要压实专业管理在风险防控方面的主体责任，常态开展日、周风险研判分析，定期发布作业风险提示与专业管理工作指引；强化“安全监督+专业监督”的联合监督，以专业的视角来分析问题根源、提出治本举措。

优化安全监督，要让外部约束不越位。安全监督既不能盲从跟风，搞形式化检查，也不能过度干预。要找准监督界面，设计、应用场景化违章提示，实施旁站式安全督查，以安全监管正向推动专业主体提升作业规范水平。

统筹技术能力与安全意识

技术能力是“硬实力”，可量化、可培训，属于理性范畴；安全意识是“软实力”，涵盖风险直觉和责任、情感等要素，包含感性成分。若无较强的安全意识，有再强的专业能力也难以避免风险；仅有安全意识而缺乏专业能力支撑，则无法有效应对风险。

提升技术水平，要在实践中学、在实训中练。特高压换流站拓扑结构、技术路线、设备状态存在差异，应开展关键岗位专项学习、跨站技术结对，让员工在实践中增强技术能力。要利用直流实训基地，统筹各类培训资源，组织实训练兵，提升员工业务水平。

增强安全意识，要融入日常、浸润人心。安全意识不是靠说教养成的。要结合各自特点构建特色安全文化体系，让安全文化与日常工作深度融合，引导员工在增强安全意识的同时提升技能水平。要通过举办安全生产大讨论等方式，组织员工分析案例、交流体会，将安全理念内化于心。要通过专题讲座、工前震撼式“点培训”等方式，切实增强员工安全意识。

统筹自主实施和外包管理

自主实施强调主体对作业过程的直接掌控及对安全责任的主动担当。在外包管理中，外包单位既是需要管控的客体，也是直接参与安全生产的次级主体。自主实施可控性强，但成本高；外包管理提升效率，却带来了风险。安全责任和管理必须实现主客协同、责任共担。

要练强“自己干得好”的底气。自己“干得好”是“管得住”外包队伍的底气和自信。要打造一线核心标杆班组，引导员工真正把设备摸清、把回路打通、把逻辑弄懂；持续拓展自主实施的广度和深度，注重提升工作组织、计划统筹等方面的能力。

要守住“风险可防”的底线。要坚持“业务可以外包，责任和管理不能外包”的理念，将外包风险管控端口前移，科学开展风险评估，及早发现隐患。要通过业务同培训、风险同辨识，不断深化外包“第二班组”建设。

电网安全无小事，本质安全建设非一日之功。省级超高压公司只有系统推进安全生产各项工作，才能把安全防线筑得更牢，真正守好特高压输电大通道。