摘要：近年来，兰州市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记全过程人民民主重大理念，以代表建议“内容高质量”和“办理高质量”为重要抓手，通过制度创新、流程优化、数字赋能，持续提升代表建议从提出到办理的全链条质效，丰富和拓展了全过程人民民主兰州实践，让“群众呼声”变为“幸福
近年来，兰州市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记全过程人民民主重大理念，以代表建议“内容高质量”和“办理高质量”为重要抓手，通过制度创新、流程优化、数字赋能，持续提升代表建议从提出到办理的全链条质效，丰富和拓展了全过程人民民主兰州实践，让“群众呼声”变为“幸福掌声”“民意愿景”变成“幸福图景”。近日，全国人大常委会机关刊物《中国人大》（2025年8月20日出版 第16期）刊发了《兰州：以“两个高质量”推动民意愿景变幸福图景》一文，关注兰州市人大常委会在推进代表建议“内容高质量”和“办理高质量”工作中的创新实践和积极成效。
全文如下——
以“两个高质量”推动民意愿景变幸福图景
人大代表建议一头连着党委和政府，一头连着千家万户，传递着人民的呼声，凝聚着人民的期盼。如何深入贯彻落实新修改的代表法、推动代表建议工作提质增效？
兰州市人大常委会深入贯彻落实全过程人民民主重大理念，出台《关于进一步推进人大代表建议“两个高质量”的意见》，建立了沟通协调、预研审核、处理反馈、督办跟踪、激励约束等五项机制，推动代表建议“内容高质量”、“办理高质量”双提升。
调查研究，提升“内容高质量”水平
“脚沾泥土才能道出实情，提出的建议才越有分量。”基于充分调研，市人大代表俞金香在提升农村养老服务水平的建议中，精准“点穴”：引进社会资本填补农村养老机构缺位，通过校企合作建立人才体系，政府给予资金政策扶持，让社会机构在向下微利基础上长期服务农村老人。
去年5月，关晓惠、陈妍等市人大代表关注到应届毕业生就业难与企业招工难的反差现象，但因缺乏政策数据支撑难以形成建议。市人大常委会代表工委得知后，立即协调人社、教育、工商联等单位，组织代表专题调研，推动构建就业协同机制，为留住人才建言献策。这一做法来自市人大常委会探索实行的“会前征集、预研把关、修改完善、会中提交”预研审核模式。
兰州市人大常委会通过实行“调研一提炼一打磨”的闭环模式，推动了代表建议从“数量积累”迈向“质量飞跃”。本届以来代表提出的1130件建议中，87%源于扎扎实实的调研，其中75%的建议内容可直接转化为操作措施。
“大督办”工作机制提升“办理高质量”质效
今年3月，兰州市委印发《市级领导领衔督办代表重点建议工作方案》，11名市级领导分别领衔督办1件/类代表建议，这在兰州代表建议督办工作历史上尚属首次。
“没想到我的建议能被市委书记督办!”市人大代表陈文元提出的进一步优化营商环境的建议，涉及发改、人才、工信、政务服务等多部门，成为市委书记领衔督办的优化营商环境类15条建议之一。
走进城关区渭源路十字和广武门十字，原本被树枝遮挡或安装不当的交通标识经过系统整改后焕然一新…这些实实在在的变化是融媒监督的成果。整个办理督办环节，《兰州日报》、兰州电视台、观澜新闻APP、爱兰州APP、爱兰州手机台等媒体矩阵进行文图、短视频推送，让代表和老百姓能够直观感受到政府为民解忧的力度与温度。
通过“市级领导领衔督办、市人大常委会领导重点督办，专门工作委员会牵头督办、专业代表小组参与督办、媒体问政跟进督办、代表工作部门协调督办”重点建议，兰州市人大常委会建立起“大督办”工作机制，全力推动人大代表的睿智之言转化为高质量发展的良策实招。
数字赋能+培训提能，强化“两个高质量”保障
在城关区酒泉路街道，一面“二维码墙”格外引人驻足。作为全省首批网上家站试点，酒泉路街道人大代表之家靠着小小的“代表履职二维码”，走上了“码上提、码上办、码上督”的互动快车道。自试点以来，这面“二维码墙”收到45条群众心声，其中65%化作了代表建议的源头活水。
区人大代表、市政工程专家赵培根，面对居民念叨的雨污水管网并网改造难题，发挥专业特长“快马加鞭”，3天就把零散诉求打磨成具体建议。
街道接诉即办，火速组织专业团队勘察设计，在多方协同下，改造工程顺利推进，不仅疏通了堵塞多年的排水“毛细血管”，更让辖区基础设施旧貌换新颜。
施工期间，街道用“线上播报+线下公示”同步晒进度，居民看在眼里、暖在心里，纷纷点赞：“扫码提诉求，真能解难题！”
高质量的建议建立在人大代表履职能力提升的基础上。兰州市人大常委会采取“常委会+专题讲座”、“请进来+走出去"、“线上+线下”等多种方式，每年固定开展3期市县乡三级人大代表培训班。
市人大代表杨媛参加培训后，提出的促进农业产业发展的建议被列为重点建议，她坦言：“培训让我明白，好建议既要接地气，也要合政策。”
从制度创新到监督深化，从数字赋能到实践探索……兰州市人大常委会把代表的“金点子”变成推动工作的“金钥匙”，以务实举措推动民声落地，让民主可触可感、真实有效。
来源：兰州人大
