陶凯元在第五届海丝中央法务区论坛开幕式上的致辞

摘要：建设海丝中央法务区是深入践行习近平法治思想、服务高质量共建“一带一路”、构建新发展格局的重要举措，也是统筹推进国内法治和涉外法治、提升法治核心竞争力的重大创新实践。自2021年11月5日启动建设以来，海丝中央法务区坚持高起点谋划、高标准建设、高水平推进，形成“

全国政协常委

最高人民法院副院长

二级大法官

建设海丝中央法务区是深入践行习近平法治思想、服务高质量共建“一带一路”、构建新发展格局的重要举措，也是统筹推进国内法治和涉外法治、提升法治核心竞争力的重大创新实践。自2021年11月5日启动建设以来，海丝中央法务区坚持高起点谋划、高标准建设、高水平推进，形成“法商融合、以法促商”的鲜明特色，在制度建设、案件审理、平台搭建等方面取得了积极成效。福建法院充分发挥涉外商事海事审判职能作用，为海丝中央法务区建设作出了重要贡献。

其中，厦门国际商事法庭、（厦门海事法院）涉外海事法庭自2022年9月运行以来，已累计受理案件超3300件，标的额超460亿元，多个案件入选最高人民法院典型案例，在打造国际商事海事纠纷解决优选地方面迈出了坚实步伐。

最高人民法院高度重视和全力支持海丝中央法务区建设，张军院长多次作出指示批示，提出明确要求。今年初印发的《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》专门提出要加强涉外审判工作，促进打造国际商事争端解决优选地。人民法院要牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，立足审判职能，积极参与和推动海丝中央法务区建设，勇于在涉外法治前沿领域先行先试，在服务保障共建“一带一路”、护航海洋强国建设、促进全面对接国际规则等方面展现更大作为。下面，我谈几点意见供参考。

一、加快推进国际商事法庭高质量发展，扩大国际商事法庭的国际影响力

《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》明确提出，要加强最高人民法院和重点地区国际商事审判工作，为国际商事法庭的发展指明了方向。自2018年6月最高人民法院第一、第二国际商事法庭设立以来，经最高人民法院批准，苏州、厦门等地先后设立16个地方国际商事法庭，形成了“2+16”的集群效应。2024年10月，最高人民法院国际商事法庭在厦门开庭审理案件，系首次在地方国际商事法庭公开开庭。厦门国际商事法庭作为海丝中央法务区国际商事审判的重要窗口，要立足自身优势，进一步完善制度设计，建设与高水平对外开放相适应的法庭运行机制；要健全域外法查明工作体系，确保查明结果的权威性和准确性；要着力提升司法裁判国际化水平，形成一批在国际司法实践中有影响力的案例，充分阐释中国特色社会主义涉外法治理念与成功实践，持续提升和扩大国际商事法庭的国际影响力。

二、推进“一站式”多元解纷机制建设，打造国际商事纠纷解决优选地

推进共建“一带一路”高质量发展和高水平对外开放，需要各部门不断深化务实合作。最高人民法院国际商事法庭吸纳包括厦门国际仲裁中心在内的10家国际商事仲裁机构和2家国际商事调解机构，形成了诉讼与仲裁、调解有机衔接的“一站式”国际商事纠纷解决机制。厦门中院以诉仲衔接为重要节点，逐步形成“海丝中央法务区+两级法院涉外审判小组+诉仲衔接+商事调解+五侨协同+涉外职能部门+专家委员”连同“‘一站式’司法服务平台”的“7+1”纠纷解决机制，在涉外纠纷多元化解决领域积累了许多有益经验。下一步，要继续发挥涉外司法的引领、推动和保障作用，完善仲裁司法审查规则，优化仲裁保全司法保障机制，发挥调解在化解国际商事争议中的重要作用，依托“一站式”司法服务平台，将诉讼、仲裁、调解、公证、鉴定等环节有机衔接，携手打造专业化、国际化、多元化的国际商事纠纷解决“福建高地”。

三、做实海事审判提质增效，推动海洋经济高质量发展

今年7月1日，习近平总书记在主持召开中央财经委第六次会议时强调，要推动海洋经济高质量发展。福建地处21世纪海上丝绸之路的核心区，海事审判是福建法院的优势领域，也是海丝中央法务区的鲜明特色。随着全球海运产业链的重组和海洋新兴产业的兴起，海事审判工作面临着新的历史使命。要进一步把思想认识统一到习近平总书记关于加强海洋强国建设的系列讲话精神上来，牢记“国之大者”，坚持干字当头，奋力向海图强，切实抓好海事审判提质增效。要更加注重深化实施精品战略，依法高效审理涉海上货物运输、海上保险、船舶修造等传统海事案件以及海上风电、海上油气与深海矿产开发等新兴领域海事案件，保障国际贸易、航运物流和船舶工业等行业健康发展，促推海洋经济转型升级，维护国际贸易产业链供应链稳定。要更加注重对国际海事规则的衔接运用，打造精品案例，增强我国海事审判的规则引领力。要更加注重锻造一支高素质专业化海事审判队伍，提升海事法官国际视野和综合素养，为海事审判高质量发展夯实人才支撑。

近日，习近平总书记在上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议上强调，坚持互利共赢，高质量共建“一带一路”，在共商共建共享中增强地区发展动能、增进人民福祉。海丝中央法务区作为服务保障“一带一路”高质量发展的重要法治平台，面临着更加广阔的发展机遇，肩负着更加厚重的历史使命。人民法院将继续积极支持海丝中央法务区建设，与各方一道，共同书写服务高质量发展和高水平对外开放的法治新篇章！