摘要：根据《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》（沪府发〔2022〕1号）《崇明区文化旅游“十四五”发展规划》（沪崇府办发〔2021〕26号）等文件精神，为进一步发挥文化旅游业对崇明经济与社会发展的带动和促进作用，充分激发市场主体投资文化旅游业的积

一、《崇明区文化旅游产业发展扶持奖励办法》（以下简称《办法》）的修订背景是什么？

根据《崇明世界级生态岛发展规划纲要（2021-2035年）》（沪府发〔2022〕1号）《崇明区文化旅游“十四五”发展规划》（沪崇府办发〔2021〕26号）等文件精神，为进一步发挥文化旅游业对崇明经济与社会发展的带动和促进作用，充分激发市场主体投资文化旅游业的积极性，在上一轮政策《关于促进崇明生态新文旅产业发展的扶持奖励办法》（沪崇文旅〔2021〕100号）的基础上，区文化旅游局自2024年初开展新一轮文化旅游产业扶持奖励政策制定工作，通过多种方式广泛征求意见建议，经法定程序后出台本《办法》。

二、哪些对象可以享受《办法》中的扶持补贴？

符合本区文旅产业发展导向，财务管理制度健全、信用良好，依法设立在崇明区的文化和旅游类企业及相关社会主体，以及为推动崇明文旅产业发展在崇开展业务，并取得实际成效的文化和旅游类企业及相关社会主体。

三、《办法》如何支持旅游住宿类项目发展？

1.中高端旅游饭店。对新建的达到五星级、四星级标准且挂牌的旅游饭店，分别给予连续三年每年最高200万元、100万元的扶持补贴；达到对应标准但未挂牌的旅游饭店，分别给予连续三年每年最高160万元、80万元的扶持补贴。

2.高端民宿。对新建的评定为五星级的精品民宿，以及在民宿集群村新建的评定为四星级的精品民宿，获评后正常经营的，分别给予最高30万元和20万元的扶持补贴，分三年发放；鼓励原有民宿提质升级，民宿集群村内原有民宿升级达到四星级、五星级标准的，按照相应扶持标准予以补差。

四、《办法》如何支持旅游景区类项目发展？

1.国家A级旅游景区。对新评定为国家5A级、4A级、3A级的旅游景区，分别给予最高每年200万元、100万元、50万元的扶持补贴，扶持期限不超过3年。

2.主题乐园项目。经认定的新建品牌主题乐园项目，按照大型和中小型等级，在建成运营后，按项目投资总额的10％给予最高1000万元、500万元的一次性补贴。

五、《办法》如何支持旅游新业态类项目发展？

1.旅游新业态项目。经认定，对稳定经营的“花卉观光、高峰会展、生态教育、水上旅游、低空飞行、健康康养、工业旅游、亲子研学、房车露营、夜间旅游、旅游演艺”等新型旅游业态项目，经营满一年后，按项目除房屋土地之外的实际投入的30％给予一次性补贴，单个项目最高不超过10万元，每年不超过30个。

2.文旅特色配套项目。经认定，对文旅企业常态化开展的非遗体验、特色美食制作、文旅商品开发、沉浸式体验、植物艺术工坊、文旅集市、手工艺工坊、自然探索体验、禅修瑜伽活动等品牌配套项目，视其运营成效，给予最高5000元的一次性扶持补贴。

六、《办法》如何支持旅游服务类项目发展？

1.乡村旅游服务综合体。经认定，对社会主体投资运营的乡村旅游服务综合体，按照实际投入的30％给予每年最高10万元的扶持补贴，扶持期限不超过3年。

2.旅游厕所。对新评定为国家Ⅰ类、Ⅱ类的旅游厕所，分别给予30万元、20万元的一次性奖励。

3.特色文化场馆。对新建的面向游客常态化公益开放、提供公益服务的各类特色文化场馆（民间博物馆、展览馆、美术馆、纪念馆、艺术中心等），经认定，给予连续三年每年最高10万元的扶持补贴。

4.智慧旅游。对经上级文化旅游部门验收认证的数字景区和数字酒店，按照实际投入的30%分别给予最高10万元和2万元的一次性扶持补贴。

5.导游。对经认定的星级景区讲解员，在本区从事讲解工作满1年及以上的，根据实际在岗情况每年给予2000元的补贴；对取得全国初级、中级、高级导游证的导游人员，在本区从事专职导游工作满1年及以上，根据实际在岗情况每年分别给予3000元、5000元、1万元补贴。

6.影视拍摄。对经备案，以崇明为主要拍摄取景地或主要题材的商业影视作品，参照公开播出时长及影响力，按实际投入的30％给予最高20万元的一次性扶持补贴。

七、《办法》如何支持旅游导入类项目发展？

1.游客组织。对旅行社等社会主体组织游客来崇游玩，年度引入过夜团队游客达到5000人次及以上的给予10元/人次的奖励。其中，累计达到5000-1万人次（含5000人次），给予最高10万奖励；累计达到1-3万人次的（含1万人次），给予最高20万奖励；累计超过3万人次的（含3万人次），给予最高30万奖励。

2.文旅节庆活动。在本区举办国际国内知名品牌大型活动，视其活动规模、投入情况及市场影响力，按实际投入的30％给予最高100万元一次性扶持补贴；对重大影响力活动，按实际投入的30％给予最高30万元一次性扶持补贴。

八、扶持补贴如何申报和评定？

区文化旅游局以年度为单位发布申报通知，明确申报的时间节点、条件、流程及所需材料等具体事宜。符合条件的企业需按照通知要求，在规定时间内登陆指定网站进行线上申报，填写相关信息并上传申报材料，经初审、复审、公示等环节，对符合条件的项目拨付扶持资金。

来源：金融界