摘要：据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道，中办、国办日前印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（下称《实施方案》），其中明确，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展

央广网北京4月2日消息（记者任芳言）据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道，中办、国办日前印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（下称《实施方案》），其中明确，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，可不局限于永久基本农田。

这些地区有何特点？在这些地方，高标准农田建设要把握哪些优先级？对此，经济之声《财经态度》采访了中国社会科学院农村发展研究所研究员刘长全。

刘长全表示，这些地区生产潜力更足，能够以相对较低的成本实现产能增长，而且土地相对平整连片，效率的提升空间相对更大。他认为，在粮食产量高的地区，应以效率提升为落脚点，重点加强田块整治、完善灌排设施，提高灌溉保证率、机械作业效率，增强灾害应对能力和稳产增产能力，同时应加强保护利用，加强农田后续的培肥和质量监测，防止地力下降。而在增产潜力大的地区，要着力破解短板约束，着重田块平整、田间道路完善，改善现代化耕作条件，提高水资源利用效率。

在资金投入方面，《实施方案》提出，健全高标准农田建设和运营管护多元化投入机制。刘长全建议，在建设过程中，要做好资金测算分配，细化补助标准，统筹考虑粮食产量、地方财政状况、经营管护成效等，施以差别化的补助，提高精准性。还可探索以奖代补等形式，支持引导相关个人和农业生产经营组织承包、经营高标准农田。在管护方面，要调动不同主体积极性，充分发挥专业机构作用，实现管护的专业化。对于田间地头日常使用率高的小型农田水利设施，可通过自主投工投资、购买服务等方式开展日常运营管护。

来源：农民芳芳