摘要：近年来，禄丰市把新时代“枫桥经验”转化为本土化治理模式，用“紧盯人、化解事、管住地”这三根针穿梭于城乡网格，把风险化解在苗头，把矛盾解决在基层，把安全落实到末梢，织就一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的善治画卷。

近年来，禄丰市把新时代“枫桥经验”转化为本土化治理模式，用“紧盯人、化解事、管住地”这三根针穿梭于城乡网格，把风险化解在苗头，把矛盾解决在基层，把安全落实到末梢，织就一幅“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的善治画卷。

“第一根针” 动态干预消隐患

该市聚焦涉法涉诉等12类社会稳定风险重点人群，建立“清单化管理+三色预警”闭环体系，做到“底数清、动向明、干预早”。

地毯式排查，建“电子档案”。依托“网格+警格+N”力量，全市划分3级网格，滚动排查、逐人建档。2024年以来，重点人员“一人一档”电子台账覆盖率达100%，风险等级同步标注、动态更新。

分级式管理，配“专属颜色”。对红色高危人员采取每周“入户走访+心理干预”，对黄色关注人员采取每半月“以医代管+跟踪回访”，对绿色普通人员采取每季度“教育帮扶+常态关爱”。

组合式干预，打“源头补丁”。采取常态化入户：乡镇干部、民警、司法员、网格员“四位一体”，每季度必访。开展靶向普法：缺什么补什么，将“菜单式”课程送进家门。个性化疏导：由心理专家一对一化解心结、稳住情绪。通过“排查—评估—干预—回访”四步闭环，重点人员重新违法犯罪率持续下降。

“第二根针” “一案一策”闭环调

该市紧盯15类易发矛盾，建立“1+3+N”联动调解机制。

多元调解，案结事了促和谐。黑井镇的李某某与王某某因滇中引水项目临时征占地块，对地上附着物及土地补偿款6000余元的分配比例争执不下，在多次协商无果后向村委会求助。村委会综治中心随即启动“1+3+N”联动调解机制，邀请司法所干部、驻村法律顾问、村老年协会乡贤组成调解小组。调解小组仅用3天时间就厘清权属，让纠纷圆满化解。今年上半年，全市排查出15类社会矛盾纠纷隐患1449件，已化解1372件，化解成功率达94.6%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

以案释法，调教结合育新风。近日，禄丰市中村乡一起农民工欠薪纠纷调解刚刚结束，普法工作队便带着《保障农民工工资支付条例》走进工地，通过案例详细讲解“维权四步法”;在调解赡养纠纷时，工作人员结合《中华人民共和国老年人权益保障法》讲解“赡养义务清单”。上半年，依托纠纷调处现场开展“嵌入式”普法831场次，发放资料3000余份，惠及群众近3万人。

培育骨干，固本强基筑防线。动态选拔“法治带头人”“法律明白人”，通过“理论培训+实战调解”模式，全市培育了1200余名基层骨干。他们扎根村(社区)，既当纠纷调解员，又做法律宣传员，让调解力量常驻一线，将法律种子播撒在田间地头。

“第三根针” 立体防控无死角

该市聚焦校园周边、娱乐场所、出租房屋、危化企业等重点场所，打出“清查+管控+制度”组合拳。

铁腕清查，隐患清零。组建由文旅、市场监督、公安、综治等行业部门组成的联合执法检查突击队，对辖区旅馆、烧烤店、KTV、台球室等重点区域常态化开展突击检查。今年上半年，14个乡镇共开展专项行动105次，处罚违规经营19件次，打处违法行为2件次，督促整改安全隐患33处。

“利剑”护蕾，呵护成长。公安机关与教育部门紧密协作，对校园周边治安环境进行全面排查整治，清理整顿不利于未成年人健康成长的场所，确保校园周边环境安全有序。

智慧赋能，立体防控。依托数字技术赋能基层治理，强化“雪亮工程”“公安视频综合运用平台”等数据整合。目前全市“雪亮工程”共安装监控探头12261个，实现乡镇、村(社区)、自然村安装全覆盖，其中学校共安装5369个。

记者 闵以荣 通讯员 姚晓佳

来源：云南法制报一点号