用三项机制破题！三师五十一团综治中心“组合拳” 赋能基层治理

摘要：近年来，新疆生产建设兵团第三师图木舒克市五十一团综治中心以规范化建设为抓手，聚焦基层治理痛点难点，创新推出“六进六治”网格化管理、“六哨工作法”联动攻坚、“三三制调解”源头治理三项机制，形成“服务在网格延伸、问题在一线解决、矛盾在源头化解”的治理新体系，绘就平

近年来，新疆生产建设兵团第三师图木舒克市五十一团综治中心以规范化建设为抓手，聚焦基层治理痛点难点，创新推出“六进六治”网格化管理、“六哨工作法”联动攻坚、“三三制调解”源头治理三项机制，形成“服务在网格延伸、问题在一线解决、矛盾在源头化解”的治理新体系，绘就平安团镇共建共治共享新图景。

“六进六治”强基固本，织密基层治理“一张网”

五十一团综治中心以党建引领为核心，创新构建“六进六治”网格化服务机制（即：基层党建进网格全面治理、政务服务进网格联动治理、志愿服务进网格自我治理、治安防控进网格依法治理、矛盾调处进网格源头治理、特殊群体进网格协同治理），推动政务服务、志愿服务、治安防控、特殊群体帮扶、矛盾纠纷调解、政策宣传六大职能全面下沉至基层网格，实现“一网统筹、全域覆盖”。

通过职能整合提高治理效能，将12类高频民生服务事项纳入网格，网格员化身“政策宣传员、民情收集员、矛盾调解员、安全巡查员、便民服务员”，推动民生服务从“被动受理”转向“主动上门”，累计开展入户巡查4821次，解决群众诉求2407件，服务满意度达100%。依托综治信息化平台，建立人口、房屋、事件动态数据库，网格事件“采办分离”“日清日结”，7469件网格事件实现精准闭环处置，基层治理响应效率提升60%以上。

2025年初，辖区专职网格员在开展“六进六治”网格入户走访中发现，居民艾某与米某家庭关系出现裂痕，对婚姻失去了信心，专职网格员秉持矛盾纠纷进网格源头治理的工作理念，就地与双方进行“背靠背”谈话，最终历经长达5个小时的调解，双方一致同意和好，并对专职网格员的耐心调解表示感谢。

“六哨工作法”联动攻坚，打通服务群众“最后一米”

针对基层治理中“多头管理、权责不清”难题，五十一团创新“网格吹哨、部门报到”六哨工作法（即：网格“吹哨”-综治中心“接哨并派哨”-相关职能部门“办哨”-纪委“督哨”-综治中心“结哨”），明确54项跨部门协同事项清单，形成“问题发现-分级吹哨-协同处置-结果反馈”全链条机制。

依托综治信息平台，构建“一哨一码、全程追溯”的全流程管理模式，网格员通过吹哨上报问题，机关部门限时“办哨”，推动“群众点单-网格派单-部门接单”服务模式高效运转。累计吹哨26次，跨部门联动解决道路修缮、水电故障等群众急难问题32件，结哨率达100%。

2024年底，辖区某小区出现房屋自来水管道漏水、下水道堵塞等问题，严重影响居民日常生产生活，通过“六哨工作法”，最终团镇党委研究决定拿出60万元专项经费对团镇居民小区的物业基础设施进行全面查维修，最终“困扰”职工群众的“烦心事”得以解决。

“三三制调解”源头治理，筑牢平安稳定“第一防线”

团镇党委立足基层矛盾化解实际，创建团连两级“三三制调解”法（即：“三”网格调解﹣调委会调解﹣党支部调解、“三”信访办、司法所、法庭调解﹣信联领导小组调解﹣团镇党委调解），打造矛盾纠纷调处“双保险”，实现矛盾纠纷“网格首调、层级过滤、闭环化解”。

通过分级分层分类，三级调解体系环环相扣、协同发力，以信访办、司法所、法庭联合调解为基础，信联领导小组调解为支撑，团镇党委调解兜底，形成“小事连队解、难事部门办、大事党委抓”的调解体系，实现“调解一案、教育一片、稳定一方”。累计化解困难诉求、矛盾纠纷240起，民政类信访案件同比下降32%，调解成功率100%。

2024年底，辖区连队居民阿某等5人因工资拖欠问题寻求党支部帮助，连队党支部采用“三三”调解机制，先后经过3次调解，最终帮助阿某等5人拿回欠款10万余元。