摘要：当四月的第一缕春风悄然拂过，它带来的不仅是万物复苏的生机，还有一批新规的正式施行。这些新规就像一把把钥匙，将开启我们生活的新大门，从日常出行到食品安全，从隐私保护到市场竞争，桩桩件件，都与我们的生活息息相关。接下来，就让我们一同深入了解这些新规，看看它们将如何
新规 “敲门”，生活 “变调”
当四月的第一缕春风悄然拂过，它带来的不仅是万物复苏的生机，还有一批新规的正式施行。这些新规就像一把把钥匙，将开启我们生活的新大门，从日常出行到食品安全，从隐私保护到市场竞争，桩桩件件，都与我们的生活息息相关。接下来，就让我们一同深入了解这些新规，看看它们将如何改变我们的生活。隐私保护再升级
在这个科技飞速发展的时代，摄像头几乎无处不在，在维护公共安全的同时，也引发了人们对隐私泄露的担忧 。为了在公共安全与个人隐私之间找到平衡，《公共安全视频图像信息系统管理条例》自 4 月 1 日起正式施行。该条例明确划定了图像采集的 “禁区”，严禁在民宿、宿舍、更衣室等能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的区域、部位安装图像采集设备设施。这一规定为个人隐私筑牢了一道坚固的防线，让人们在这些私密空间中能够真正地放松身心，不用担心被窥探。就像之前曝光的大理一民宿老板在客房安装摄像头事件，入住旅客总感觉不适，仿佛被注视，就餐时偶然发现墙壁插座胶带下藏着小型摄像头，老板辩称是为看小孩，但安装位置正对床铺，存在侵犯旅客隐私事实，老板最终被行拘五日 。以后再有类似情况，新规就是有力的法律武器。
不仅如此，条例还对视频图像信息的保存和使用进行了严格规范。对于保存期限届满且已实现处理目的的视频图像信息，应当及时删除，避免信息的过度留存和潜在的泄露风险。在公开传播视频图像信息时，也必须严格保护个人、组织的相关信息，防止个人隐私和个人信息被滥用。
如果有人违反规定，在隐私区域安装图像采集设备设施，或者非法对外提供、公开传播视频图像信息，将会面临严厉的处罚。没收设备设施、删除视频图像信息、给予罚款处罚都是轻的；若是偷窥、偷拍、窃听他人隐私，会依法给予治安管理处罚；要是非法获取国家秘密、军事秘密，依照有关法律规定处罚；构成犯罪的，更要依法追究刑事责任。舌尖安全再加码
民以食为天，食以安为先，食品安全一直是社会关注的焦点。从 4 月 15 日开始，《集中用餐单位落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行，为我们的 “舌尖安全” 再加一道坚固的防线 。该规定明确了集中用餐单位的管理责任，单位食堂自营、委托承包经营、从供餐单位订餐，这三种供餐方式下，各方都有清晰的责任划分。自营食堂中，单位主要负责人对食品安全全面负责，需要建立长效管理机制，从食材采购的源头把控，到餐食供应的每一个环节，都要确保安全可控；委托承包时，集中用餐单位要与有食品经营许可的承包企业签订合同，明确双方权责，还得建立定期会商机制，共同排查安全隐患，承包企业则要向委托单位报备食品安全管理架构，其主要负责人对承包食堂安全直接负责；订餐模式里，集中用餐单位必须从合规供餐企业订餐，严格查验食品质量，发现问题马上停供并督促整改，供餐单位也得同步履行风险报告义务，和订餐单位协同管控风险 。
其中，学校、幼儿园的食品安全实行校长（园长）负责制，这一举措尤为引人关注。学校和幼儿园作为孩子们学习和生活的重要场所，其食品安全直接关系到孩子们的健康成长。校长（园长）作为第一责任人，需要将食品安全纳入校园安全的重点工作，定期组织开展食品安全隐患排查，绝不能让 “带病供餐” 的情况出现。像有些学校之前出现的食堂食材不新鲜、卫生条件不达标等问题，在新规施行后，校长（园长）就要切实承担起责任，加强管理，及时发现并解决问题。不仅如此，规定还要求根据供餐规模分级配备 “关键少数”，构建专业化管理团队。每餐次平均用餐人数 300 人以上的幼儿园食堂、承包经营企业，每餐次平均用餐人数 500 人以上的学校食堂、承包经营企业，每餐次平均用餐人数 300 人以上的养老机构食堂、承包经营企业，每餐次平均用餐人数 1000 人以上的其他单位食堂、承包经营企业，以及每餐次平均供餐人数 1000 人以上的供餐单位，都必须配备由管理层担任的食品安全总监，负责制定管理制度、组织风险排查、牵头应急处置等核心工作 ；而所有集中用餐单位及供餐主体则均需配备食品安全员，承担过程控制检查、人员健康管理、隐患整改报告等具体职责 。同时，明确禁止因食品安全违法被吊销许可证或犯罪获刑的人员担任上述岗位，从源头保障管理团队专业性。
在责任落实上，建立了 “日管控、周排查、月调度” 动态机制，织密风险防控网。食品安全员每日对照《食品安全风险管控清单》检查，记录《每日食品安全检查记录》，发现潜在风险立即提出停供等否决建议，相关负责人必须在第一时间研判处置；食品安全总监每周牵头分析周度隐患，形成《每周食品安全排查治理报告》，重点解决日检中发现的共性问题；单位主要负责人每月听取食品安全工作汇报，制定下月防控重点，形成《每月食品安全调度会议纪要》，确保责任落实到岗到人 。针对突发情况，还明确了 “双线报告” 机制：自营食堂和供餐单位发现重大风险需立即停供并报告属地监管部门；委托承包模式下，由集中用餐单位统一对外报告，避免信息 “孤岛”。
对于未履行主体责任的单位和个人，《规定》也强化了法律责任，压实 “处罚到人” 监管红线。单位若未按规定配备管理人员、未建立风险管控制度等，将被责令整改、警告，拒不改正者处 5000 元至 5 万元罚款，情节严重者吊销许可证 ；个人方面，主要负责人、食品安全总监、食品安全员若存在故意违法、情节恶劣或造成严重后果的，将被处以其上一年度收入 1 至 10 倍罚款，因履职不力导致事故的，终身不得从事食品安全管理工作 。学校、幼儿园食堂及承包企业、供餐单位若未落实主体责任，还将面临从重处罚，凸显对未成年人等重点人群的保护力度。市场竞争更规范
公平竞争是市场经济的基石，也是企业健康发展的保障。然而，在现实中，一些不当的市场干预行为时有发生，阻碍了市场的公平竞争。为了从源头上规范政府行为，防止出台影响公平竞争的政策措施，《公平竞争审查条例实施办法》于 4 月 20 日起正式施行 。《实施办法》在《公平竞争审查条例》的框架下，对公平竞争审查的总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等进行了细化完善 。其中，审查标准的细化是一大亮点，将《条例》规定的限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面的审查标准，细化为 66 项具体情形 。
就拿限定交易问题来说，《实施办法》将不得限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务的规定，细化为明确要求或者暗示限定交易，限定经营者所有制形式、注册地或者设定其他不合理条件，设置不合理的项目库、名录库，通过奖励性或者惩罚性措施限定交易等 5 种不得实施的具体行为 ，这些具体情形涵盖了当前监管执法中发现限定交易问题的主要类型，让各级市场监管部门和政策措施起草单位在审查工作中能够更加准确地对照理解和把握，保障了《条例》落实的严肃性、规范性和统一性 。
在市场准入方面，《实施办法》加强了与市场准入负面清单制度的衔接，明确禁止在负面清单之外违规制定市场准入性质的负面清单、违规设立准入许可、违规增加市场准入审批环节和程序、违规增设市场禁入措施等行为 ，进一步打破了市场壁垒，促进了市场的开放和竞争 。
在政府采购和招标投标领域，也明确规定了不得要求优先采购本地经营者提供的商品，不得将经营者取得业绩、奖项荣誉、缴纳税收社保的区域及注册地址等作为招标、加分条件，并不得用于评价企业信用等级，也不得设置不合理的公示时间、响应时间等 ，有效避免了地方保护和不公平竞争现象的发生 。
为了确保《实施办法》的有效实施，还完善了公平竞争审查举报处理工作程序，建立健全了公平竞争审查抽查机制 。任何单位和个人如果发现违反《条例》规定的政策措施，都可以向市场监管部门举报 。有处理权限的市场监管部门原则上要在收到符合规定的举报材料之日起 60 日内进行核查并作出结论 。对违反《条例》规定的行为，规定了督促整改、约谈、书面提醒敦促、行政建议等处置措施，并与《反垄断法》做好衔接，进一步强化责任追究 。这一系列举措，让公平竞争审查制度的监督保障更加有力，也让市场竞争环境更加公平、有序 。跨境经营更便利
对于有跨境经营需求的企业和个人来说，4 月 1 日起施行的国家税务总局关于《中国税收居民身份证明》有关事项的公告，无疑是一个重大利好 。《中国税收居民身份证明》是纳税人在境外使用的证明其中国税收居民身份的重要文件，也被称为中国居民的 “税收护照” 。以往，该证明最主要的应用场景是享受税收协定待遇，而现在，其适用场景得到了进一步拓展 。申请人可以根据实际情况选择享受协定待遇或者非享受协定待遇的申请目的，后者覆盖了近年来纳税人在境外遇到的多个场景 。这意味着，无论是在境外投资、开展业务，还是参与其他经济活动，纳税人都可以凭借这份证明，更好地维护自己的合法权益 。
在办理方式上，实现了全流程网上办 。企业可以选择登录电子税务局网站全流程网上办，个人可以选择登录自然人电子税务局网站全流程网上办，办理程序更加便捷 。以广东某企业为例，以往办理《中国税收居民身份证明》，需要安排专人前往税务机关办税服务厅，提交各种纸质材料，办理过程繁琐且耗时 。现在，通过电子税务局，企业只需在线填写申请表单，上传相关资料，即可完成申请，大大节省了时间和人力成本 。办理时限也进一步压缩 。如果主管税务机关能够自行判定税收居民身份，办理时限由现行的 10 个工作日缩短至 7 个工作日 。这使得纳税人能够更快地拿到证明，及时开展跨境经营活动，抢占市场先机 。
新规还对《中国税收居民身份证明》的内容进行了调整 。增加显示了纳税人识别号等信息，取消了主管税务机关负责人签字，同时可根据申请人需要备注合伙企业等有关信息，便于满足潜在的个性化需求 。海关监管更科学
经常出国旅行或者从事跨境业务的朋友注意啦！从 4 月 1 日开始，《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法》正式实施 。该办法明确规定，进出境行李物品应当符合合理自用的要求，超过合理自用数量的，就要按照货物办理海关手续 。这一规定为海关监管提供了明确的依据，也让旅客在携带行李物品时更加清楚自己的权利和义务 。比如，以前有的旅客可能会因为对自用数量的标准不清晰，在通关时与海关产生不必要的纠纷 。现在有了明确的规定，旅客就能提前做好准备，避免类似情况的发生 。
办法还对申报和处置流程进行了规范 。进境人员有携带禁止进境物品、限制进境物品超过限额限量等十种情形之一的，应当向海关书面申报；出境人员有携带禁止出境物品、限制出境物品超过限额限量等七种情形之一的，也应当向海关书面申报 。海关在申报台等指定地点接受进出境人员的书面申报，进出境人员应当在申报台等指定地点向海关出示本人有效进出境证件，递交纸质申报单或者确认电子申报数据，提交许可证件以及其他证明材料，并接受海关验核 。如果在海关采取查验措施前，未按规定完成书面申报手续的，将视为未向海关申报 。
在处置方面，海关按照相关法律规定，对准许进境的行李物品征收税款 。进出境行李物品在依法缴清税款或者提供担保、提交许可证件以及其他证明材料后，海关予以放行；但依法需检疫的，还应当经检疫合格 。对于进境人员携带的行李物品符合相关规定情形的，海关会予以截留并出具相关凭证，截留期限不超过七日，但需要作实验室检疫、隔离检疫的，按照有关法律、行政法规和海关总署规定办理 。同时，办法还规定了应当实施检疫处理、暂时存放、退回、放弃以及拍卖、变卖、销毁等多种处置方式 。
《中华人民共和国海关进出境行李物品监管办法》的实施，进一步规范了海关对进出境行李物品的监管，既保障了国家的安全和利益，又为旅客提供了更加便捷、高效的通关服务 。通用机场管理有章可循
通用机场作为通用航空的关键基础设施，在低空经济发展中扮演着举足轻重的角色 。从 2025 年 4 月 1 日开始，《通用机场管理规定》正式施行，为通用机场的管理提供了更加完善的制度保障 。该规定进一步健全了通用机场管理制度体系，对通用机场建设、使用许可及备案、运营等各个阶段的行业管理要求都进行了明确规范 。它以确保通用机场运行安全为根本前提，以节约投资和降低运行成本为总体思路，遵循放管结合、以放为主，分类分级管理，以及将建设管理和使用许可及运营管理分离的原则 。在放管结合方面，能放开的坚决放开，能取消的尽量取消，最大限度为通用机场发展松绑减负 。就拿一些小型通用机场来说，以往繁琐的审批流程和过高的准入门槛，限制了它们的发展 。现在，新规简化了审批流程，降低了准入门槛，让更多的市场主体能够参与到通用机场的建设和运营中来，激发了市场活力 。
分类分级管理也是一大亮点 。在《通用机场分类管理办法》的基础上，新规进一步调整优化分类分级方式 。通用机场按照飞行场地的物理特性分为跑道型机场、水上机场和直升机场 ；按照其社会属性分为 A、B 两类，A 类通用机场是对公众开放的通用机场，B 类通用机场是不对公众开放的通用机场 ，A 类通用机场又按照服务保障等级分为 A1 级、A2 级两级 。这样的分类分级管理，既确保了大型通用机场的安全、高效运营，又为小型通用机场的发展提供了便利 。
比如，对于 A1 级通用机场，由于其服务的载客飞行活动人数较多，对安全和服务保障的要求更高，新规在安全设施配备、人员资质要求等方面都做出了严格规定 ；而对于一些小型的 A2 级通用机场，在满足基本安全要求的前提下，适当放宽了管理要求，鼓励它们创新发展，开展特色飞行服务 。
将建设管理和使用许可及运营管理分离，也是新规的一大特色 。在建设中依据机场飞行场地的物理特性、飞行区指标、主体工程类型等进行分类管理，在使用中根据社会属性是否对公众开放，分别实施许可或备案 ；在运营中重点关注对公众开放的通用机场，对于不对公众开放的通用机场则仅要求满足基本运行需要，多以鼓励性条款为主 。这一举措使得通用机场的管理更加科学、合理，提高了管理效率 。
《通用机场管理规定》的施行，将有力地推动通用机场的规范化、标准化建设，提升通用机场的安全运营水平，为低空经济的蓬勃发展奠定坚实的基础 。新标出台，各有侧重
除了上述新规，从 4 月 1 日开始，还有一系列国家标准正式实施，它们在各自的领域发挥着重要作用 。交通运输部组织编制的《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392—2023）强制性国家标准于 2025 年 4 月 1 日实施 。该标准规定了道路运输危险货物车辆标志的分类、外观与尺寸，技术要求，试验方法，检验规则，标识、包装和运输，以及车辆标志装用要求和使用中的维护要求 。
主要修订内容涉及在标志分类中，车辆标志取消了三角形标志灯，分为矩形标志牌、菱形标志牌和特殊标志牌三类 。矩形标志牌用于显示危险货物的基本信息，上部分为危险性识别号，下部分为危险货物联合国编号；菱形标志牌用于显示危险货物类别和项别的主要特性和危险性；特殊标志牌包括危害环境物质标记和高温物质标记，用于显示特殊危险性 。这一标准的实施，有助于精准识别货物危险性信息，提高事故应急处置针对性，保障人民群众生命财产安全 。
市场监管总局（国家标准委）批准发布的《数字文化馆资源和技术基本要求》国家标准（GB/T 45148—2024）也于 4 月 1 日起实施 。该标准规定了数字文化馆建设与服务中数字资源、技术平台、数据管理方面的基本要求，便于各地在建设数字文化馆的过程中进行参照，统一建设标准，进而实现数字文化资源的共建共享 。同时，结合各地数字文化馆平台与国家公共文化云对接过程中的实际需要，在标准中明确了数据字段，为数字文化馆建设提供线上线下数字服务的基本框架 。标准的发布和实施，有利于健全和规范各地数字文化馆建设工作，促进文化馆数字化转型发展，提高公共文化服务水平和社会影响力 。2024 年 12 月 31 日，根据国家标准化管理委员会《关于批准发布 等 243 项国家标准的公告》（2024 年第 32 号），国家标准《城市公共设施 适老化设施服务要求与评价》GB/T 45158-2024 正式发布，并于 2025 年 4 月 1 日正式实施 。该标准详尽地规定了城市公共设施的适老化要求，比如建筑出入口要有平缓的坡道，公共卫生间要足够轮椅回转，人行横道的绿灯时间要足够老人过街等 。它的发布和实施，将解决城市公共设施在提供适老化服务过程中安全性、适用性、便利性等短板问题，为提升老年人的生活品质，构建老年友好型社会具有重要的指导作用和实践意义 。
车联网安全新国标 ——《车联网网络安全异常行为检测机制》（标准号 GB/T 45181-2024）也于 2025 年 4 月 1 日正式实施 。该标准为针对车联网场景下的网络安全异常行为的检测机制，为车联网相关企业构建网络安全异常行为检测机制提供了重要指导，使得安全运营人员可以在攻击真正发生之前检测到潜在的网络安全风险，并及时做出响应 。这一标准的出台，标志着我国在智能网联汽车安全防护方面迈出了重要的一步 。它规定了车联网系统中网络安全异常行为的检测要求，包括检测范围、检测方法、检测频率等；规定了车联网系统在发现网络安全异常行为后应采取的响应措施，包括报警、隔离、记录等；还鼓励车联网企业对网络安全异常行为进行分析和改进，以不断提升系统的安全防护能力 。新政惠民，出行利好
对于喜欢出国旅行的朋友来说，又有一个好消息传来 。《中华人民共和国政府和萨摩亚独立国政府关于互免签证的协定》将于 4 月 2 日起生效 。根据协定，持有效的中国外交、公务、公务普通及普通护照和持有效的萨摩亚独立国外交、官员及普通护照公民，在缔约另一方入境、出境或者过境，单次停留不超过 30 日，每 180 日累计停留不超过 90 日，免办签证 。这意味着，我们可以更加轻松地踏上萨摩亚的土地，去感受那里独特的风土人情，领略大自然的壮美风光 。
而对于老年人来说，4 月 1 日起国铁集团实施的老年常旅客会员积分优惠措施，无疑是一份贴心的关怀 。年满 60 周岁的常旅客会员乘坐旅客列车（暂不含旅游专列、国际列车）时将获得票面金额 15 倍的积分，相当于普通常旅客会员的 3 倍 。这意味着，老年人花费同样的钱乘坐火车，可以获得更多的积分，这些积分可兑换火车票，为他们的出行节省了不少费用 。
以一位往返哈尔滨至海口的老年旅客为例，若现有票价哈尔滨至海口硬卧下铺 837.5 元，每年往返两趟消费 3350 元车票，新政后积分可兑换 502.5 元车票 ，这足以让他们多进行一次短途旅行 。这一举措，不仅减轻了老年人的出行经济负担，也让他们能更自由地安排出行，去看望远方的子女，或者游览心仪已久的景点 。
近年来，铁路部门在适老化服务方面不断发力，除了积分优惠，还推出了一系列贴心的服务 。铁路 12306 网站、客户端推出 “敬老版”，大字体、大图标，操作界面直观易懂，累计服务已达 1223 万人次 ；为购买卧铺车票的年满 60 周岁老年旅客自动优先配售下铺，让他们在旅途中能得到更好的休息 ；年满 65 周岁老年旅客使用注册时登记的手机拨打 12306 客服电话时，直接转人工服务，避免了与智能语音沟通的不便 。这些服务的推出，让老年人的出行更加便捷、舒适，也让他们感受到了社会的关爱 。新规生活，你我同行
四月新规，如同一股春风，吹进了我们生活的每一个角落，带来了新的变化和希望。这些新规，有的为我们的隐私保驾护航，让我们在享受科技便利的同时，不用担心被窥探；有的为我们的食品安全筑牢防线，让我们吃得放心、吃得安心；有的为市场竞争营造公平的环境，让企业能够在同一起跑线上公平竞争 ；有的为跨境经营提供便利，让我们能够更好地走向世界；有的为海关监管提供科学依据，让通关更加便捷高效；有的为通用机场管理提供制度保障，让低空经济发展更有底气 ；还有的为我们的出行增添了更多的选择和便利，让我们的旅行更加轻松愉快 。
新规的施行，不仅是对社会秩序的规范，更是对我们每一个人权益的保障 。让我们积极关注新规，了解新规的内容和要求，遵守新规，共同营造一个更加安全、公平、便利的社会环境 。同时，也希望大家能够将这些新规分享给身边的人，让更多的人了解新规，受益于新规 。让我们携手共进，在新规的引领下，开启更加美好的生活 。来源：少荣科技君
