摘要：基层是一切工作的落脚点，基层治理是国家治理的基石。王芳是天津市东丽区十八届人大代表、东丽区万新街道海颂园社区党委书记。她深耕基层近二十载，始终坚守初心，用心深入基层，用情服务群众，时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命，将为人民服务记在心中，用心

基层是一切工作的落脚点，基层治理是国家治理的基石。王芳是天津市东丽区十八届人大代表、东丽区万新街道海颂园社区党委书记。她深耕基层近二十载，始终坚守初心，用心深入基层，用情服务群众，时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命，将为人民服务记在心中，用心融合人心、用心为民办事、用心与群众沟通、用心凝聚群众力量、任劳任怨为辖区群众做好服务。

2020年6月，因工作调整，王芳担任海颂园社区党委书记。海颂园社区是东丽区城市化还迁社区，居住着4584户居民，人口密度大，历史遗留问题较多，社区治理难度非常大。

“海颂约吧”解民忧

“社区群众最害怕什么？莫过于为遇到的烦心事、闹心事跑断腿、磨破嘴，来来回回被推诿，渐渐跑掉了耐性，跑出了失望，更跑寒了心。”谈到社区治理，王芳深有感触。

王芳在“小巷管家”的岗位上已经工作了18年。2020年6月，工作调整，她又担任了海颂园社区党委书记。海颂园社区是东丽区城市化还迁社区，居住着4584户居民，人口密度大，历史遗留问题多，社区治理难度非常大。

作为人大代表，王芳深知只有实实在在地为百姓办实事才能拉近和百姓的距离。她一有时间就深入群众家中，居民有困难、有需求，她都能及时发现、记在心里，并尽快帮助协调解决。通过一次次的入户走访、真挚的交心谈话、细致入微地解决问题，让群众看在眼里，记在心里。经过一番摸索，她尝试在代表联络站以“约会”的方式接待来访群众，既解决居民的问题，又解开居民的心结，让居民顺心顺意。就这样，“海颂约吧”机制诞生了。根据实践，她总结出了矛盾纠纷及时约、社情民意随时约、干群关系定期约、公共服务精确约、文明风尚广泛约的“五约工作法”。

在“海颂约吧”的工作台账上，可以清楚地看到，每一次“约会”都有详细记录，虽然不是所有诉求都能通过“约会” 解决，但当场解决不了的都会标注下一步的推动办法。通过“约会”，为 52名困难儿童争取了教育补贴，为卧病在床的老人提供了入户医疗服务，协调17.5万元打造文化活动室，并筹集8000元资金慰问困难妇女和单亲妈妈，解决矛盾问题425件。海颂园社区的基层治理工作经验和成效多次被媒体报道，新华网中英文版刊载的“约吧故事”创下109.5万的浏览量。通过“约会”的方式，约出了政府公信力，约出了党群一条心，约出了群众心气顺，约出了社区治理新模式，约出了居民幸福新生活。

当好群众“代言人”

“人大代表不只是开个会、举个手就完事了。平时必须多收集情况，将基层群众遇到的困难，通过代表‘直通车’向有关部门反映。”王芳说。

在依法履职过程中，她努力做到工作有能量，发言有质量，建议有分量。每次参加人代会前，她总是认真倾听群众的意见呼声，坚持深入群众、密切联系群众、了解群众生活的热点难点问题，尽可能了解他们的意愿和呼声、认真提好代表建议和议案，做好群众的代言人。她提出的《关于增建社区周边道路新能源汽车充电桩》和《关于设立社区综合为老服务中心的建议》聚集社区群众关注的重点、难点问题，得到了相关部门的高度重视。

“作为一名人大代表，王芳充分发挥一头联系人民群众，一头联系党委政府的桥梁纽带作用，做好了上情下达、下情上传的工作。推动了党委决策更接地气，推动了政府工作 更合民意。”东丽区人大常委会万新街道工委专职副主任刘耕说。

“海颂新声派”聚民心

城市化虽然让群众改变了居住环境，但从村民到居民的转变不是一蹴而就的。昔日的村民搬进楼房后，却面临着就业、教育、社会保障、生活方式转变等一系列问题。面对社区里的各类矛盾，王芳用真心换真情，反复沟通谈心，为群众解开心中疙瘩，化解家庭、邻里等各类纠纷，改变了居民过去有事就上访、拨打“12345”举报的习惯。在她的协调沟通下，18号楼前水洼地在雨季来临之前完成了硬化施工、6号楼烟道返烟的问题很快被解决了……在王芳的努力下，许多矛盾得以消弥，海颂园社区的物业费缴纳率逐渐达到了93%，居民心更齐了。

针对日常产生的矛盾纠纷问题，王芳还组织推出了“海颂新声派”栏目。每月聚焦社区内外居民关注的热点问题，以制作一期微视频的方式，链接共建单位德敬律师事务所、司法局等法治资源力量把政策用群众听得懂的方式“翻译”出来，在微视频中为居民进行宣讲、解释，引导群众学法、懂法、用法。同时发动居民参与栏目制作，鼓励投稿、分享身边故事。微视频在社区微信群、社区公众号等宣传阵地播放， 展现了海颂魅力和活力。同时，还开设了“思政课堂”，举办寻找“海颂最美代言人”等活动，解决还迁居民人和思想齐上楼问题。

“海颂新声派”将昔日上访的300余名“上访户”转变成文艺骨干、楼栋长、社区科普大使，并培育出12名优秀“小巷管家”。过去的“上访大户”刘大爷，如今已经成为社区里的志愿者，当上了“海颂科普大使”，平日里不管有事没事都要去党群服务中心唠唠嗑。有不少居民像刘大爷一样自愿加入了志愿者队伍，目前社区志愿者已发展到200余人，成为社区工作的骨干力量。

“牢记宗旨，忠诚履职。”面对未来，王芳表示将一如既往地牢记党和群众的嘱托，做好手头每一项工作，作为群众谋福利的好代表，用自己的行动彰显一名人大代表的责任与担当。

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来源：天津东丽