摘要：过去一周，白宫的新闻发布会和全球主流媒体的头条焦点，都被一份重磅行政命令牵引：美国“国防部”或将正式恢复“战争部”旧称。新政不只是一次象征意义上的改名，更是美国全球战略和军事姿态的深度调整。

“美国正在进入一个充满变数和对抗的新时代。”——这是9月初，美国《华尔街日报》在新一期社评中对美国最新国安政策所作的评价。

过去一周，白宫的新闻发布会和全球主流媒体的头条焦点，都被一份重磅行政命令牵引：美国“国防部”或将正式恢复“战争部”旧称。新政不只是一次象征意义上的改名，更是美国全球战略和军事姿态的深度调整。

9月5日清晨，《纽约时报》用大幅头条报道了白宫内外的紧张气氛。美媒Politico独家披露，白宫已在内部完成了行政命令的起草，最快本周内，五角大楼门口的铭牌将重新悬挂“战争部”标识。美国国会研究服务中心（CRS）的一项最新调查显示，六成以上的国会议员对这项提议持谨慎态度。

美国防部自1947年《国家安全法》后正式更名。此次恢复旧称，绝非简单的历史回溯。五角大楼高层的“强军”思路，正通过这一动作，以极具冲击力的方式在全球释放信号：美国将不再仅以“防御”为核心，而是重新强调进攻性战略。

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）近日发布的报告指出，2025年第三季度美国军费预算同比增长14.3%，创近十年新高，这与国防部战略调整的步调高度一致。

行政命令的签署，迅速引发了华盛顿政界和舆论场的广泛争议。彭博社分析师认为，这一决定带来的不仅是象征意义的变化。美国国会预算办公室（CBO）最新评估，国防部“改名”涉及的各类系统、标识、军服、全球基地设施等同步更换，预计直接成本将超过85亿美元，间接影响可能波及未来数年的军费安排。

在美国国会山，支持与反对的声音交织。共和党议员中有不少人表示支持，认为这是美国“重拾强国信心”的具体体现。民主党则更关注巨额财政支出和可能引发的国际紧张局势。

值得注意的是，国防部高层在内部会议中披露，改名仅是序幕，后续将有一系列涉及军队结构、作战指挥体系、全球驻军部署的深度调整。美国国家安全委员会（NSC）主任在9月4日晚间记者会上强调，当前战略环境已没有退路，美国必须主动塑造新秩序。

美国的战略转向与全球安全格局息息相关。自2024年底以来，全球地缘政治风险持续升温。联合国安理会最新发布的《2025全球冲突趋势报告》显示，全球主要军事冲突风险指数提升至12年来新高。面对中东持续动荡、东欧不确定性加剧、亚太局势愈发紧张，美国的军事存在和政策走向成为各方关注焦点。

五角大楼高层在接受BBC专访时明确表示，当前全球战略环境已不再适合“守株待兔”。中国“九三大阅兵”震撼世界，美国情报界认为，亚太地区军力格局已发生根本性变化。CSIS在8月31日发布的《亚太安全态势白皮书》中指出，现有美军部署与潜在威胁不匹配，迫切需要调整战略重心。

本月，美国国防部长在与北约盟友的会谈中，首次正式提出“主动防御”概念。彭博新闻社援引内部简报称，美军将在西太平洋、东欧方向加速部署新型作战力量。美国国会众议院军事委员会9月2日的纪要显示，“提升快速反应能力”“强化远征作战体系”已成为未来三年军队改革的核心目标。

作为全球军费最大支出国，美国2025财年国防预算已突破9500亿美元。国会预算办公室（CBO）在9月3日公布的报告中警告，持续加码军事开支将推动联邦赤字进一步扩大。美国政府为缓解财政压力，已连续三季度削减对外援助预算。对乌克兰的军事援助，2025年二季度同比下降40%；对欧洲安全的长期援助承诺被有条件暂停。

《经济学人》周刊披露，白宫高层正酝酿“以盟友分摊”为核心的新型安全合作模式。欧盟委员会官方数据表明，2025年上半年欧盟与美国能源贸易合同金额达7500亿美元，创历史新高。与此同时，美方也在不断向日、韩等盟友施加压力，要求其承担更多军事成本。日本防卫省9月5日发布公报，确认与美国就新一轮双边安全协议达成初步共识。

美媒普遍认为，削减对乌援助、停止欧洲部分安全承诺的背后，反映了美国“聚焦本土、外部让盟友埋单”的新思路。美国《国会山报》指出，“战争部”新政将使得美军全球部署更具进攻性，同时对国内财政平衡形成挑战。

白宫新政甫一宣布，全球主要国家和组织纷纷表态。中国外交部新闻发言人在9月6日的例行记者会上表示，强烈关注美国军事政策转向，呼吁美方“以负责任态度对待全球安全稳定”。俄罗斯国防部则通过塔斯社发布声明，称美方“强化进攻姿态”将加剧全球军备竞赛。

北约秘书长斯托尔滕贝格在布鲁塞尔紧急召开的新闻发布会上回应称，北约将密切关注美国政策调整，评估其对联盟整体战略的影响。英国《金融时报》专栏作家分析，五角大楼改名“战争部”不仅是美国内部事务，其外溢效应将波及整个西方安全体系。

德国联邦议院国防委员会主席在当地媒体上直言，欧洲盟友对于美国“转嫁风险”的做法存在深刻担忧。法国《世界报》社评指出，欧洲需要重新评估与美国的战略关系，增强自身防务独立性。

国会审批成为当前舆论关注核心。美国宪法明确规定，联邦部门名称变更需经国会批准。国会众议院共和党领袖公开支持新政，认为这是展现美国决心的必要举措。但民主党议员普遍质疑，巨额改名成本及其实际意义。

路透社最新民调数据显示，近五成美国普通民众对“战争部”恢复持观望态度，担心这一举措会加剧国际对抗与军费负担。美国智库布鲁金斯学会安全政策主任分析，改名本身难以带来实质性战略优势，更大的考验在于后续一系列体制和部署调整能否真正落地。

五角大楼相关人士在接受CNBC采访时表示，若最终获批，内部流程将分阶段推进，预计全部完成至少需要18个月，且涉及多部门协同、数百项技术与管理细节。美国国防工业协会（NDIA）也发出公开信，提醒各大承包商提前做好配套准备。

参考资料：白宫证实：特朗普将把“国防部”恢复旧名“战争部”

2025-09-05 11:33·澎湃新闻

来源：无羽涅