投票结果7：4！美国法院正式做出裁定，特朗普无权对中国加征关税

摘要：美国联邦巡回上诉法院在2025年8月29日做出裁定，以7比4的投票结果认定特朗普政府征收的大部分全球关税违法，这包括针对中国、加拿大和墨西哥的关税措施。法院认为特朗普援引国际紧急经济权力法来实施这些关税超出了总统权限，因为这项法律原本用于应对国家紧急情况下的资

美国联邦巡回上诉法院在2025年8月29日做出裁定，以7比4的投票结果认定特朗普政府征收的大部分全球关税违法，这包括针对中国、加拿大和墨西哥的关税措施。法院认为特朗普援引国际紧急经济权力法来实施这些关税超出了总统权限，因为这项法律原本用于应对国家紧急情况下的资产冻结或制裁，而不是征收关税。裁定强调国会才有权决定关税事宜，总统不能单方面绕过立法机构。这项决定直接影响特朗普的贸易政策核心，他从2025年年初开始就通过一系列行政命令推行这些关税，声称是为了纠正贸易不平衡和应对芬太尼流入等问题。

特朗普在2025年1月20日就职后，迅速启动贸易调整。2月1日，他签署行政命令，对加拿大、墨西哥和中国征收25%和10%的关税，理由是这些国家与非法移民和毒品流入有关联。命令在2月4日生效，导致进口成本上升，美国企业开始感受到供应链压力。 4月2日，特朗普再次援引同一法律，对全球进口商品征收10%的“对等关税”，并在后续几个月内逐步调整特定国家的税率，比如对欧盟的税率从最初的20%调整到30%，后来又降到15%。这些调整基于双边谈判，但许多国家认为这是单方面施压。

5月28日，美国国际贸易法院率先裁定这些关税违法，认为特朗普将贸易逆差和芬太尼问题定义为国家紧急情况缺乏合理依据，法律不授权总统征收关税。法院指出，国际紧急经济权力法的历史应用主要是针对敌对国家资产，而不是贸易税。这一初审决定被上诉，关税暂时维持生效。特朗普政府立即上诉到联邦巡回上诉法院，辩称法律允许总统在紧急情况下调节进口。

联邦巡回上诉法院的审理聚焦于法律解释。法院审查了国际紧急经济权力法的文本，发现它没有明确提及关税或类似税收措施。多数法官认为，国会在贸易法中已明确规定关税需经立法批准，总统不能借紧急法绕道。 7位法官支持这一观点，4位持异议，认为法律的宽泛授权包括贸易调节。裁定还引用最高法院近期关于行政权限制的判例，强调重大经济政策需国会明确授权。

这项裁定对特朗普的贸易战影响巨大。他从2月起对半导体和制药产品威胁征收高关税，税率一度提到100%到250%，旨在保护美国制造业。但这些措施导致全球供应链效率下降，企业成本增加。根据经济分析，关税相当于每个美国家庭每年多支出2400美元，制造业就业减少2.7%。福特公司报告因关税损失8亿美元，沃尔玛警告商品价格上涨。特朗普的关税还波及盟友，比如对印度征收50%的关税，以回应其购买俄罗斯石油。