摘要：2025年8月，“十四五”收官进入倒计时，山西太绥高铁、吉林长辽通高铁、黑龙江牡敦高铁、内蒙古包鄂榆高铁、湖南益娄高铁这五条喊了多年开工的线路，依旧停留在规划图纸上。从最初的“全力推进”“年内开工”到如今官方信息沉寂，普通民众盼了又盼，等来的却是“或延至十五五

2025年8月，“十四五”收官进入倒计时，山西太绥高铁、吉林长辽通高铁、黑龙江牡敦高铁、内蒙古包鄂榆高铁、湖南益娄高铁这五条喊了多年开工的线路，依旧停留在规划图纸上。从最初的“全力推进”“年内开工”到如今官方信息沉寂，普通民众盼了又盼，等来的却是“或延至十五五”的消息。

“每次看新闻说高铁要开工，都激动得提前查站点，结果等了三年还是老样子。现在从县城去省城还得绕路，大巴晃五六个小时，孩子上学遭罪得很。”“不是说高铁带动经济吗？规划时说得天花乱坠，真要掏钱建了就没下文，普通老百姓盼的是实实在在的方便，不是画大饼。”

我查了下这五条高铁的规划时间，最早的太绥高铁2016年就进入讨论阶段，到2025年快十年了。为啥推进这么难？先看钱的问题。高铁建设成本高，每公里造价动辄上亿。像包鄂榆高铁，连接包头、鄂尔多斯、榆林三个工业强市，按理说经济基础不差，但三地都是普通地级市，没有省会城市的资源倾斜。2023年财政部数据显示，地方政府债务率超过警戒线的城市不在少数，拿出几百亿建高铁，确实得掂量掂量。

再看需求和效益的权衡。牡敦高铁规划接入东北高铁大环线，听着挺宏伟，但东北整体人口外流，2024年东北三省常住人口比十年前少了1000多万。高铁建起来得有人坐才能盈利，不然运营亏损就得地方财政补。之前哈大高铁开通初期，因为客流量不足，每年补贴超10亿，这样的例子摆在面前，谁还敢轻易拍板？

线路争议也是个大麻烦。益娄高铁才99公里，却卡在走向问题上五年。益阳想走桃江，长沙想过宁乡，两边都有道理，谁也说服不了谁。我想起2019年的渝万高铁，就因为线路走向争议拖了三年，最后还是国家发改委介入才定下来。这种“拉锯战”，最苦的还是等车的老百姓。

还有个容易被忽略的点，就是国家高铁网络的优先级。“十四五”期间，国家重点推的是京昆、沿江这些干线高铁，像太绥、长辽通这种区域连接线，自然得往后排。就像排队买票，大站车先上，小站车只能等前面的走完。但老百姓不管这些，他们只知道自己门口的高铁“说了不算”。

其实慢一点没关系，关键是得有准信。2022年安徽合新高铁，从规划到开工用了五年，但每一步进展都公开，老百姓心里有数。怕就怕规划年年提，开工次次“狼来了”，最后把大家的信任磨没了。高铁是民生工程，不是政绩工程，与其喊口号“年内开工”，不如踏踏实实把前期工作做透，让老百姓等得明白，等得值得。

高铁开工慢一点没关系，但别让老百姓的期待一次次落空。你家附近有规划多年没动静的项目吗？来聊聊你的感受。

来源：柳运见闻