摘要：一直以来，在多种宣传传播媒介中，电视都占据着十分重要的地位。但是，当下的信息网络新时代，传播媒介越来越丰富，特别是近年来短视频直播等新媒体的火热，有线电视行业遭受到了巨大的冲击，用户群体逐年萎缩，有线电视如何应对前所未有的挑战，值得我们深思。

一直以来，在多种宣传传播媒介中，电视都占据着十分重要的地位。但是，当下的信息网络新时代，传播媒介越来越丰富，特别是近年来短视频直播等新媒体的火热，有线电视行业遭受到了巨大的冲击，用户群体逐年萎缩，有线电视如何应对前所未有的挑战，值得我们深思。

一是有线电视用户群体逐年萎缩已经成为不可避免的现实。长久以来，在我国的家庭当中，电视一直都扮演者相当重要的角色，但随着时代的发展，特别是年轻一代人的成长，电视的地位直线下滑，已经不再是必不可少的家用电器。相比网络上越来越多的个性化内容推送，有线电视固定的播放内容越来越难以吸引人们的关注，甚至出现收看“新闻联播”都需要缴费的现象，给人造成看电视贵的普遍印象，越来越多的人认为每年缴纳有线电视收视费已经变得十分不值得，有线电视的用户群体不可避免地出现逐年萎缩。

根据广电总局公布的数据显示，截至2022年底我国有线电视用户为2.0亿，比2021年底同比净减400万户；而且，从2016年开始我国的有线电视用户就开始呈现下降趋势，每年净流失用户在400万到500万。在这种背景下，有线电视行业事实上已经不可能依靠收缴电视收视费来维持持续发展了；相反，继续收缴电视收视费反而会加速有线电视行业的衰亡。2022年全国有线电视业务收入仅451.74亿元，同比下降7.35%，如果以这种速度下滑，不用五年有线电视行业就会被彻底淘汰。

二是有线电视在我国发挥着特殊作用，因此不能允许放任其被淘汰。一方面，虽然有线电视面临着越来越多的挑战，但是其在我国发挥的特殊作用却无可替代。有线电视做为党的“喉舌”，一直以来都代表着最权威的声音，在这方面，其它任何一种新媒体都无法与之相比。另一方面，在我国相当多的地区，有线电视依然是最主要的传播媒介。虽然我国经济社会在近年来得到了前所未有的快速发展，但我国依然是世界上最大的发展中国家，依然有幅员辽阔的地区属于欠发达地区，在这些地区，有线电视依然发挥着兜底保障的作用。

三是回归免费公共服务已经成为有线电视唯一的出路。电视刚刚出现在我国老百姓的家中时，接受的是模拟信号，因此那时电视服务就是免费的。后来出现了有线电视，群众需要缴纳电视收视费才能收看电视节目，这在推广有线电视和提高传播质量方面起到了重要作用。但是，时至今日，形势已经发生了变化，有线电视已经具备了回归免费公共服务的条件。

从政府方面看，我国政府对有线电视行业具有绝对的主导权，这是回归免费公共服务最大的底气。2024年1月广电总局联合多部门解决了电视“套娃”收费问题，有线电视和IPTV广告全面取消，展现了我国政府对有线电视行业的绝对主导权。有线电视做为政府主导的公共服务之一，具有明显的公益属性，将权威的声音快速地传播给最广泛的老百姓理应是免费的公共产品。至于其他群众个性化的娱乐资讯需求，并不是有线电视的主要功能，在这方面，有线电视与其它新传播媒介相比根本不具有竞争优势。

从技术方面看，虽然有线电视行业日渐衰微，但已建成的有线电视网络是世界上最大的有线电视网络，其传输成本远低于网络传输。随着有线电视数字化的推进，有线电视的传输成本将进一步下降，传输效率和质量也将进一步提升。从市场方面看，回归免费公共服务有可能是有线电视行业绝地反击的机会。如果全国至少2亿台的电视机都可以直接收看政府提供的优质权威资讯传播节目，这将是我国政府连接各家各户最便捷、最快速的、成本最低的方式，其用户数量必将迎来回归，以河南新野县为例，2022年新野县政府采用政府采购的方式免费向群众提供有线电视服务，结果当年新安装有线电视4000余户，停机重启有线电视2000余户。

在当今“流量为王”传媒新时代，免费有可能才是最大的发展动力。可以借鉴当下最热的短视频行业经验，我国短视频的用户规模已达10.12亿，从短视频快速发展的经验告诉我们，只有对用户端免费，才能为流量提供入口，反之，如果短视频对用户收费犹如将用户拒之门外，流量也就无从谈起。

“置之死地而后生”，有线电视行业已经到达不得不转变的时刻，如果有线电视考虑成本的原因依然坚持收费或者是较高的资费，很可能葬送了有线电视的未来。因此，建议在政府的主导下，逐步推进有线电视回归免费公共服务。事实上，已经有一些地区在这方面做了有益的尝试，比如山西汾阳市、河南新野县等，采用政府采购有线电视服务的方式，免费提供给老百姓使用，受到了广泛好评。建议尽早从国家层面对此工作进行部署，虽然行业转变的具体形式和措施还需要统筹考虑，但免费的大方向应该及早确立。

来源：静观散人