摘要：2024年4月开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治以来，湖南祁阳市委市政府高位推动，祁阳市纪委监委强力推进，市教育等相关部门主动作为，取得了群众可感可及的显著成效。截至目前，全市教育系统共整改学生食堂相关问题809个，受理处置学生食堂相关问题线
2024年4月开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治以来，湖南祁阳市委市政府高位推动，祁阳市纪委监委强力推进，市教育等相关部门主动作为，取得了群众可感可及的显著成效。截至目前，全市教育系统共整改学生食堂相关问题809个，受理处置学生食堂相关问题线索51条，立案查处141人，结案121起，给予党纪政务处分121人，组织处理94人次，收缴及清退违纪资金1146.43万元。
为进一步巩固拓展“校园餐”专项整治成果，祁阳市立足常态长效，创新工作思路，融合数字技术，构建了“互联网+智慧食堂+明厨亮灶”的数字化食堂管理新模式。
加大投入 搭建数字化监管平台
祁阳市投入资金300万余元，为全市137所中小学校配置智慧食堂设施设备，在市教育局机关建成中小学校园食堂管理中心。2024年以来，共添置计算机近300台、高清摄像头690个、液晶显示屏165个、大型电子显示屏12个，录像机165台、交换机165台、专用硬盘165个，打印机137台，录入法人信息及从业人员健康信息1200余人，搭建了横向到边、纵向到底的数字化监管平台。该市校园食堂管理中心的数字化监管平台，借助现代互联网技术与AI智能技术，实现对全市所有学校食堂的全方位、全过程可视化监管，为确保师生舌尖上的安全、美味和营养夯实了基础。
突出融合 强化数字化巡查处置
祁阳市将“智慧食堂”和“明厨亮灶”两个平台有机融合，实现了食堂监管“四个可视化”。一是食材来源、库存与加工过程可视化。学生家长通过扫食堂二维码和食堂餐厅大屏家长端，可对食材从采购入库到端上餐桌的每一个环节进行全程监督，查看食材的来源地、供应商、检测报告、库存情况等详细信息。学校根据家长的反馈意见及时优化供餐策略和员工管理，实现食堂管理精准化。二是后厨环境与操作可视化。食堂后厨区域安装的AI智能传感器和监控摄像头，能实时监测温度、卫生状况及员工操作是否规范。一旦发现异常情况，如温度过高、卫生不达标或员工操作不规范等，平台会立即发出预警到管理人员手机端，第一时间催办学校全面整改，确保后厨环境清洁卫生和从业人员操作规范。三是营养与健康可视化。数字化平台系统能够了解师生的营养摄入情况，结合师生的营养需求，提供个性化的营养食谱建议，有助于师生科学膳食，促进身体健康。四是管理决策可视化。数字化监管系统能够实时监控和分析食堂运营数据，如菜品销量、库存状况、AI图像识别和预警抓拍。数据以直观的图表和简洁的文字呈现，便于管理人员迅速掌握食堂运营状况，精准制定采购计划、合理安排菜品搭配、优化人员配置等，提高食堂的工作效率和服务质量。如：一旦AI识别到鼠患，系统会实时采集视频画面，进行智能分析并立即发出预警播报，再将抓拍到的画面推送至相应学校管理人员手机端，平台监管工作人员即时采用语音对讲、电话沟通等方式，督促相关学校及时整改到位。
2025年春季开学以来，该市数字化平台发现学校食材过期问题10起、从业人员健康证过期问题42起、从业人员吸烟问题15起、未穿工作服问题30起、未佩戴工作帽和口罩问题60起、未晨检问题57起、食堂鼠患问题11起、未公示营养食谱问题20起、未按要求对餐具消毒问题103起、陪餐未作评价问题67起、食品未留样问题84起、食材价格偏高问题346起。对存在的问题，该市通过平台系统及时予以交办并督促相关学校认真整改，跟踪问效。数字化监管实现了智能预警、实时纠错、社会共治有机统一，全面提升了“校园餐”管理的科学化、信息化、精细化水平。
紧盯重点 强化数字化票据审核
祁阳市坚持学校食堂公益性和非营利性原则，通过数字化手段加强学生食堂财务管理，促进食堂内控制度建设，确保膳食经费安全、规范、高效运行。一方面，从制度上堵塞漏洞。该市构建了统一的食堂会计核算体系，统一会计核算标准，推进电算化管理进程。建立全流程资金监管机制，构建“财政非税平台缴费-财政事务中心核拨-国库股下达指标-预算一体化系统支付”的全链条管理模式。同时，强化资金动态监控，建立膳食经费使用负面清单，在审核环节设置11项禁止性行为，通过湖南财政预算管理一体化系统实时监控资金流向，确保每笔支出可追溯、可核查。另一方面，严把膳食经费使用线上审核关。要求各学校及时在数字化平台上传所有膳食经费支出票据(含附件资料)。该市校园食堂管理中心安排专人对各学校上传的票据及附件等资料进行逐一审核。凡存在凭证要素或附件不全、凭证签批手续不齐、支付金额有误、划款信息与发票不一致、用白头发票而非税票报账、列支非食堂费用、未上传供应商营业执照、供应商被列为严重失信单位、纳入招标采购范围的食材未招标采购等情况的，其票据一律不予审核通过，退回整改。自2024年11月以来，审核发现凭证要素或附件不全(无明细单)问题83起，支付金额与实际不符问题2起，收款人或账号不符问题8起，未上传营业执照问题115起，未上传招标采购资料问题62起，凭证签批手续不全问题28起，均及时整改落实到位，有效防范了食堂膳食经费被克扣、挤占、挪用等廉洁风险。(许晓磊 伍孝雄 郑驭麟)
来源：金台资讯
