摘要：近年来，临渭区搭建“五统筹、三调度、一研判、两督导”工作体系，推动矛盾风险由事后处置向事前预防转型，将社会治安综合治理中心（简称“综治中心”）打造成平安建设“参谋部”、社会治理“协调部”、风险防范“研判部”、矛盾化解“指挥部”、便民纾困“服务部”。2024年化

近年来，临渭区搭建“五统筹、三调度、一研判、两督导”工作体系，推动矛盾风险由事后处置向事前预防转型，将社会治安综合治理中心（简称“综治中心”）打造成平安建设“参谋部”、社会治理“协调部”、风险防范“研判部”、矛盾化解“指挥部”、便民纾困“服务部”。2024年化解矛盾纠纷1855起，化解率99.68%，群众来信来访同比下降10.1%。

全要素保障，把实体平台建设好

为推动矛盾纠纷“最多跑一地”，提升社会治安风险整体防控水平，区委、区政府牵头、区委政法委负责，将区平安建设服务中心、区心理服务中心融入区综治中心一体建设运行。建设能担责的专职机构。核定区综治中心正科级、事业编制11名，组建了精干高效的工作团队，确保中心实体化运转。建设能履责的专门场所。区政府财政专项投入380余万元，通过腾挪置换改造等方式，建成864平方米“一厅六室”区级综治中心。建设办实事的智慧平台。为提升矛盾纠纷分析判断能力、提高摸排预警、化解回访、统计分析等工作效率，探索建设了“临渭区矛盾纠纷多元化解信息系统”，实现矛盾纠纷线上归集汇聚、分析预警、问题处置和闭环运行。目前，该系统在辖区三个镇办试点运行。

全方位整合，把资源力量集成好

针对以往矛盾纠纷化解、治安风险防范资源分散、协同不足等问题，由区综治中心统揽，握指成拳、合力成势化解矛盾风险。有力整合政法部门优势资源，将法院、检察院、公安、司法行政等部门的调解资源有机融合、派员常驻，集中化解矛盾纠纷，消除社会治安风险隐患。另外，在综治中心设置信访窗口，进一步压缩处置时间、提升办理效率，降低群众信访成本。有效统筹专业社会力量入驻，调动人社、住建、卫健等行业主管部门入驻，充分发挥自身职能优势派员轮驻，协同联动化解风险；中心与区级其他部门建立专人联络机制，采取随驻方式工作。联动防范化解各类矛盾风险，综治中心作为直面群众的一线工作平台，直接接受群众诉求，群众只需进一个门、到一个窗口；后台按照诉求性质、职责权限分层分流、督办反馈，确保问题源头化解、有效解决。

全链条规范，把运行机制完善好

从制度层面细化流程与责任，重塑运行机制，实现矛盾风险化解能效全面提升。完善综治中心运行制度，完善工作制度、规范工作人员行为，绘制清晰的受理事项处置流程图，对群众来访接待、事项受理办结、考核评价等环节规范管理，确保各项工作落实落细、见行见效。完善会商研判制度，每月召开矛盾纠纷排查化解工作协调和社会治安风险整体防控分析会议，针对辖区内近期矛盾纠纷案件以及社会治安管控形势变化，及时会商研判，制定下步工作措施。完善考核考评机制，将平安建设纳入年度目标责任考核体系，由综治中心负责对街镇、部门年终实地量化评估；对入驻人员工作情况定期鉴定，层层夯实责任，形成上下联动、同向发力的工作格局。

全流程再造，把矛盾风险化解好

创新“5312”模式实现全流程规范运行。“五统筹”聚合力。围绕安全稳定主线，统筹推进社会治安联防、矛盾问题联调、突出问题联治、重点领域联管、平安建设联创，落实“警力+红袖章”常态巡防，安装“平安乡村”视频监控4.1万个，建成智慧安防小区90个。“三调度”强推进。按照平时、急时、战时要求，采取综治中心调度、网格化服务调度、视频监控调度方式，构建以村（社区）为基本单位的全域网格化服务管理体系，选任网格“一长两员”1.6万人，运用“吹哨报到”“小板凳工作法”，常态化开展治安巡防、法律政策宣传、矛盾隐患排查等动态服务，实现服务群众“零距离”，2024年共解决群众困难420件。“一研判”促化解。构建“街镇→区综治中心→区委平安建设领导小组”三级研判体系，逐级研判化解矛盾风险，下级解决不了的提级管理，做到分级负责、协同配合、齐抓共管，2024年共研判处置突出问题34件。“两督导”显成效。坚持把平安建设、政法重点工作督导与综治中心规范化建设、实体化运行督导有机结合，采取季度抽查、半年检查评查等方式督导，查进度、督弱项，推进各项任务落地落实。

来源：渭南政法