摘要：一边是9月30日政府资助到期的“生死线”步步紧逼，一边是两党罕见联手催逼爱泼斯坦档案公开的“舆论潮”，还有华盛顿特区警务接管延期的“党派死结”——三件大事桩桩棘手，留给他们的时间只剩短短14个立法日。

随着八月休会正式落幕，美国国会议员们刚踏回国会山的办公楼，就被扑面而来的紧迫任务打了个措手不及。

一边是9月30日政府资助到期的“生死线”步步紧逼，一边是两党罕见联手催逼爱泼斯坦档案公开的“舆论潮”，还有华盛顿特区警务接管延期的“党派死结”——三件大事桩桩棘手，留给他们的时间只剩短短14个立法日。

距离政府因资金断裂停摆仅剩14天，但国会摆在台面上的12项拨款法案，被圈内人普遍认为“根本来不及通过”。

这意味着，通过一项短期拨款法案维持政府运转，几乎成了唯一的选择。可这场“保开门”的博弈，早已超出了预算本身，演变成一场激烈的“流程攻防”。

就在上周晚些时候，白宫采取了被其称为“口袋切除术”的行动，试图收回约50亿美元的对外援助资金；而国会在休会前刚通过一项总额约94亿美元的裁定方案，其中明确包含进一步削减对外援助和公共广播预算的内容。

这一来一回，直接点燃了两党的矛盾——立法者们强调“国会掌有宪法赋予的钱包权力”，认为白宫的反击“绝非善意之举”，部分共和党议员甚至直言，白宫近期的“口袋裁定”行为“可能涉嫌违法”。

雪上加霜的是，共和党推动的法案中涉及医疗补助和SNAP（补充营养援助计划）的削减条款，让民主党阵营忧心忡忡，他们担心共和党会借政府资助谈判“捆绑”这些削减措施。

参议院少数党领袖查克・舒默更是直接致信民主党参议员，发出公开警告：“避免政府关闭的唯一办法，是通过一项能让参众两院共和党人和民主党人都投赞成票的两党法案。”

但他同时指出，随着拨款截止日期临近，共和党人“再次威胁要单方面将国家推向停摆，加剧医疗保健危机”。

更关键的是，共和党虽控制众议院，但在参议院要通过任何法案都需至少7名民主党议员支持，这种“数学困境”让僵局更难打破——毕竟几个月前国会就曾陷入类似困境，如今党派分歧只增不减。

比起预算分歧的“老调重弹”，爱泼斯坦案相关档案的公开之争，正以“野火燎原”之势席卷国会，甚至让向来针锋相对的两党议员站到了同一战线。

事情的导火索，是肯塔基州共和党众议员汤姆・马西与加州民主党众议员罗阿纳的联手行动——两人共同推动一项两党决议，明确呼吁“全面公开杰弗里・爱泼斯坦案的相关档案”。

不久前，马西更是放出狠话，称将提交“解除请愿书”——这一特殊的立法工具，正是议员们用来绕过传统立法流程的“杀招”，只要能集齐218名议员的签名，就能强制国会就“公开爱泼斯坦档案”议题进行全院投票。

事实上，休会期间公众对该案透明度的呼声就从未停歇，国会内部两党议员也纷纷“喊话”要求公开更多信息。而众议院民主党监督委员会更是早已行动，计划召开新闻发布会，专门推动档案公开事宜。

眼下，所有人的目光都聚焦在“218个签名”上——一旦集齐，这场持续已久的“透明化之争”或将迎来关键投票。

除了钱和档案，华盛顿特区的警务权归属问题也成了国会的“烫手山芋”。

此前，总统曾通过所谓的“地方自治”权力，单方面推动联邦接管特区警务；但如今要延长联邦对特区警务的控制、保留国民警卫队在当地的部署，必须获得参众两院的正式批准。

从目前态势看，众议院的阻力相对较小——共和党议员对部署部队基本没有批评声音，通过的可能性较大。

但到了参议院，“数学题”再次成为拦路虎：要通过延期提案，仍需民主党议员的支持。

可现实是，民主党不仅明确表示“不会支持延期”，还对联邦接管特区警务的做法提出了毫不留情的批评。一边是美国总统坚持要“长期扩展控制”，一边是参议院民主党“零妥协”，这项延期请求俨然成了“死局”。

14个立法日，三大棘手难题，国会刚开工就站在了“悬崖边”。政府停摆的风险、爱泼斯坦档案的民意压力、警务权的党派拉锯，每一项都容不得拖延。

这场“开学第一考”究竟是两党各退一步破局，还是熬到最后一刻仍陷入僵局？答案恐怕要等到9月30日的最后期限才能揭晓。

来源：山涧迟