(2025—2035年)殡葬设施专项规划：如何保障“逝有所安”基本殡葬需求？

摘要：吉林省人民政府办公厅近日印发《吉林省殡葬设施专项规划(2025—2035年)》(以下简称《规划》)，深入贯彻党中央、国务院关于殡葬改革的总体部署，完善殡葬服务设施建设布局，加强殡葬设施用地规范管理，切实满足城乡居民多层次、多元化的殡葬服务需求，为未来10年全省

讷河市融媒体中心

《吉林省殡葬设施专项规划(2025—2035年)》：

贯彻新发展理念

保障群众“逝有所安”基本殡葬需求

本报记者储慧静

吉林省人民政府办公厅近日印发《吉林省殡葬设施专项规划(2025—2035年)》(以下简称《规划》)，深入贯彻党中央、国务院关于殡葬改革的总体部署，完善殡葬服务设施建设布局，加强殡葬设施用地规范管理，切实满足城乡居民多层次、多元化的殡葬服务需求，为未来10年全省各级各类殡葬设施建设与管理提供依据。

《规划》坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，合理有序推进殡葬设施建设，保障人民群众“逝有所安”的基本殡葬需求；同时，将殡葬改革与移风易俗相结合，弘扬优秀传统殡葬文化，培育文明乡风、良好家风，为促进精神文明和生态文明建设作出贡献。

《规划》遵循5大原则，即以人为本、公益惠民，分类施策、合理布局，总量控制、节地生态，坚持改革、移风易俗，依托规划、严格管控；同时，明确5大相关策略，即控制殡葬设施总量、优化殡葬资源空间布局，完善殡葬设施建设、补齐公益性安葬(放)设施短板，强化科学合理选址、坚持土地资源集约利用，弘扬文明殡葬理念、推行绿色人文殡葬建设，创建智慧殡葬系统、提升殡葬政务服务水平。

按照“两步走”计划，吉林将加快推进绿色殡葬设施建设，同时提高殡葬设施建设水平，助力乡村振兴，保障全省殡葬事业可持续健康发展。近期目标是到2030年，城乡均等的殡葬设施体系基本形成，实现人人享有基本殡葬服务。规划建设乡(镇)公益性安葬(放)设施覆盖率达到60%以上，基本完成殡葬设施空白地区覆盖建设，节地生态安葬比例达到80%。同时，推进智慧殡葬建设，建设殡葬管理服务信息平台，推动殡葬服务线上线下融合发展。远期目标是到2035年，城乡均等的殡葬设施体系全面形成，全面保障城乡居民多层次、多元化的安葬服务需求。火葬区殡仪馆覆盖率达到100%，殡葬设施设备污染物排放标准达标率100%，规划建设的乡(镇)公益性安葬(放)设施覆盖率达到90%，新建公益性安葬(放)设施节地生态葬比例100%，新增骨灰公益性安葬(放)比例不低于50%，乡镇殡仪服务站配建比例达到90%，全省新增骨灰90%实现节地生态化安置，新建经营性公墓节地生态安葬区域配建比例不低于30%。智慧化水平持续提升，服务水平与群众需求和经济社会发展同步提高，引导城乡居民树立文明、现代、生态绿色的殡葬理念，全面实现规划目标。

《规划》还对殡葬设施发展规模、配置等级体系构建、空间布局、建设标准以及高质量殡葬服务建设等方面进行了详细规定。

——将殡葬设施分为殡仪设施和安葬设施两大类：殡仪设施包括殡仪馆、殡仪服务中心和殡仪服务站；安葬设施包括公益性公墓、经营性公墓、骨灰安放设施和回民公墓。《规划》强调，殡葬设施建设要坚持以人为本，注重公益属性，确保殡葬服务公平可及，同时要科学合理选址，节约集约利用土地资源。

——在殡葬设施空间布局方面，《规划》提出了总体原则：包括符合空间规划及相关规范选址要求、顺应城镇空间形态助力城乡发展、考虑禁忌兼顾近远期发展、体现合理等级结构及城乡服务均等化。具体的布局方案，则涵盖了殡仪馆、殡仪服务中心、殡仪服务站、乡(镇)公益性公墓、经营性公墓和回民公墓等各类殡葬设施，确保布局的科学性和合理性。

——《规划》明确了殡葬设施建设标准，对殡仪馆、公益性公墓、经营性公墓和回民公墓的建设类型、选址要求、建设规模分类以及明确禁止行为等方面进行了详细规定。相关专家表示，这些标准将指导殡葬设施的建设，确保其符合环保、节地等要求。

——为推动殡葬服务的高质量发展，《规划》强调要加强规划引导，推行绿色人文殡葬建设，建设智慧殡葬系统。

此外，《规划》还从完善政策机制、抓好队伍建设、加强监督考核等方面提出了规划实施保障措施，以确保规划目标的顺利实现。

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编辑：马鑫鑫王新新吴昊

监审：孙凤岐

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