越权外交！欧盟军队计划署乌克兰，冯德莱恩这是要当“女总理”？

摘要：欧盟委员会主席冯德莱恩近日透露，欧盟已拟定一份明确的“路线图”，计划在乌克兰停火后向该国部署欧洲主导的地面部队，试图以军事存在的方式施压俄罗斯并稳定乌克兰局势。

欧盟委员会主席冯德莱恩近日透露，欧盟已拟定一份明确的“路线图”，计划在乌克兰停火后向该国部署欧洲主导的地面部队，试图以军事存在的方式施压俄罗斯并稳定乌克兰局势。

▲图源：White House/Imago

冯德莱恩称，美国总统特朗普已向她“确认”美国将以某种形式参与该行动，作为整体安全架构的一部分。据德国媒体披露，该部队预计将由数万名欧洲士兵组成，美国则提供情报、指挥与监视支持。《金融时报》进一步指出，该计划已多次得到特朗普方面的确认，冯德莱恩方面甚至已完成“详细部署计划”。

表态迅速在欧洲内部引发激烈讨论和强烈不满。德国国防部长皮斯托留斯（Boris Pistorius）公开否定该设想，称“欧盟在部署军队方面既无权限、亦无职权”，并明确表示，无论出于何种目的，他都不会“在此类假设性方案上给予任何确认或评论”。

▲图源：Wiktor Dabkowski/ZUMA Press Wire/apd

皮斯托留斯批评称，此类敏感议题在尚未进入实质性谈判阶段之前就对外表态，是“完全错误的做法”。他指出，此类计划必须首先在内部进行充分推演和讨论。“因此存在许多如果与假设，而在当前这个时间点公开讨论，我认为是完全错误的。”

此外，德国总理默茨也对冯德莱恩的行为表示困惑。默茨在接受德国德国电视二台夏季专访时澄清，目前盟友之间“并未讨论任何关于向乌克兰派遣地面部队的计划”，并否认了相关媒体报道。他指出：“我们正在努力推动战争尽快结束，但绝不会以乌克兰的投降为代价。”但默茨也表示，如果任由俄罗斯取胜，下一场战争“可能就在我们家门口”。

值得注意的是，默茨本人曾在访问华盛顿期间，曾暗示德国联邦议院可能会为某项涉及乌克兰的新海外任务提供授权。他同时强调，当前的首要任务是“持续提升乌克兰的防御能力”。

▲图源：tagesschau

相较冯德莱恩的急迫与对美国的期待，美国总统特朗普的表态却有些模棱两可。接受保守派媒体《每日来电》（Daily Caller）采访时，特朗普表示：“也许我们会做一些事情。”他暗示，偶尔提供空中支援“可能会发生”，但主要责任应由欧洲承担，美国则在必要时提供协助。这种模棱两可的表态，既未给予冯德莱恩强有力支持，也没有明确否定军事部署可能性。

事实上，如此“越权发言”的行为于冯德莱恩而言并非首次。她此前在疫苗采购、数字政策等多个关键议题上的“单人主导”风格早已在欧盟内部引发不满。2020年疫苗采购中缺乏透明度、2023年数字监管法案绕过成员国程序均引发争议。今年7月，欧洲议会甚至发起对她的不信任动议，虽然最终未通过，但她“欧盟总理”式的管理模式已成为欧盟内部持续争议的焦点。