摘要：在省政协十三届三次会议上，省政协教科卫体委员会提交了《关于数智化赋能我省基础教育高质量发展的提案》。该提案被确定为省政协今年的重点提案之一，交由云南省教育厅主办。
数智赋能云岭教育创新驱动基教未来
——省政协重点提案《关于数智化赋能我省基础教育高质量发展的提案》办理协商会发言摘登
在省政协十三届三次会议上，省政协教科卫体委员会提交了《关于数智化赋能我省基础教育高质量发展的提案》。该提案被确定为省政协今年的重点提案之一，交由云南省教育厅主办。
日前，该提案的办理部门举行提案办理协商会，与提案单位进行办理协商。提案督办领导、省政协副主席李玛琳出席会议。省教育厅有关负责人就提案办理情况进行发言。
本期对重点提案办理协商会有关发言内容进行摘登，以飨读者。
协商会现场
提案方
省政协教科卫体委员会副主任孙耕耘：抓数智赋能促基教提质
近年来，省政协教科卫体委员会高度关注我省基础教育发展，2024年，省政协教科卫体委员会配合全国政协教科卫体委员会开展了“脱贫地区基础教育高质量发展”专题调研，调研成果得到全国政协和省政府主要领导的批示。在省政协十三届三次会议上，我们结合近年来的调研成果，聚焦人工智能时代我省基础教育面临的新形势、新挑战，提交了《关于数智化赋能我省基础教育高质量发展的提案》。
我们了解到，近年来，省教育厅已经在数智赋能基础教育方面开展了大量工作，例如：持续建立健全教育数字化标准体系，深入谋划实施《落实数字化赋能教师发展行动工作方案》，将教师数字素养纳入教师业务考核关键指标；开设人工智能教育相关课程，选树一批优秀样板学校；打造了一批高质量的基础教育数字资源库；脱贫地区义务教育薄弱学校基本办学条件以及义务教育薄弱环节得到明显改善提升，“数字支教”“数字孪生学校”“双师课堂”等创新实践不断深化推进，为我省基础教育数智化转型奠定了良好基础。特别是对我们提交的提案所涉及的核心问题，如进一步夯实教育数字化的基础底座、构建云岭数智基教平台、提升基层乡村地区学校数字化教育能力以及全省基础教育数据治理能力等，提案办理单位都一一进行了答复，列举了工作成效。同时，有针对性地提出了下一步工作的思路举措，充分体现了提案承办单位对形势的准确把握和主动作为的责任担当，我们对提案的办理情况和答复意见表示赞同和感谢。
结合提案办理答复，我们再补充几点建议——
首先是强化顶层设计与系统推进，建立健全数智赋能基础教育高质量发展的跨部门协同机制，加强整合教育、工信、财政、发改等方面的力量和资源，形成推动工作的政策合力。
其次是加强对全省教师培养数字化转型的指导，引导师范类院校积极改革师范生培养模式，改进课程体系，将数字教育相关内容纳入必修课程，统筹推进师范生培养的数字化转型，促进教师自主学习和个性发展。
再次是更加聚焦课堂教学的实际需求，鼓励探索基于数智技术的差异化教学、个性化学习、精准化评价、智能化管理的有效模式，积极推广“智慧课堂”“虚拟实验”“AI助教”等数智化教育手段，特别是关注农村和薄弱学校数智化教育应用水平的提升。
最后是依托全球教师发展学院东南亚分院设在云南师范大学的契机，以南亚东南亚国家为重点，积极开展国际师范生培养、中小学卓越教师国际访学、教师人工智能培训、数字化协同教研等方面的国际合作，推动开放共享。
在今后的工作中，我们将继续围绕人民群众关心的教育问题，组织教育界别委员扎实开展调查研究，深入协商议政，为云南基础教育高质量发展贡献智慧和力量。
督办方
省政协提案委员会主任卫星：调研深 建议准 回应实 落实细
在省政协十三届三次会议上，省政协教科卫体委员会提交的《关于数智化赋能我省基础教育高质量发展的提案》，被省政协主席会议确定为今年的21件重点提案之一，交由省教育厅办理。
在提案办理过程中，提案督办领导审定办理方案，并出席协商会。办理单位领导研究制定了提案办理工作方案，牵头组织了提案办理工作实地调研。大家认真负责，规范有序的办理过程为提案办理协商打下了良好的基础。提案紧扣全国教育大会和《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》的目标要求，以及省委、省政府中心工作，聚焦世界数智化发展这个重点选题，客观分析了我省在基础教育数字化、智能化工作中存在的四个方面的问题，充分说明了提案调研深入扎实、情况底数清晰、问题研究透彻，四条建议都具有前瞻性、针对性、可操作性。提案办理复文直面问题和建议，对四条建议逐一做了回应和答复，提案中所提的大部分意见建议得到了采纳落实，是一篇质量很高的提案办理复文。作为提案督办单位，我们对提案办理表示满意。
建议各承办单位依据提案办理协商会的成果，进一步推进重点提案办理的成果转化，做好提案办理的后续工作。
办理方
省教育厅副厅长杨春城：推动数智赋能基础教育
省教育厅高度重视重点提案办理工作。按照相关要求，及时形成《政协云南省委员会第十三届三次全体会议第64号重点提案办理工作方案》，成立办理工作专班，统筹推进提案办理各项工作。省教育厅主要领导和分管领导带头研究相关意见建议，及时安排科学技术与数字教育处主办，并协同相关处室在数智化赋能基础教育工作中，认真研究借鉴提案提出的建议。
近年来，我省高度重视教育数字化工作。2022年4月，出台了《云南省关于推进“互联网＋教育”发展20条措施》。2023年5月，印发了《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，将推进教育数字化作为八个专项行动之一，明确提出以数字化推动教育变革和创新，着力提升应用水平。2024年下半年，省教育厅新成立科学技术与数字教育处，进一步加强教育数字化工作统筹。2025年，省委教育工委、省教育厅把教育数字化和人工智能教育列为年度第二大工程高位推进。
省教育厅积极协调各方力量，坚持“二级建设、四级应用、服务六类用户（学生、教师、家长、校长、厅局长、社会公众）”原则，统筹谋划，以云南教育公共服务平台和数字校园建设为牵引，纵深推进我省教育系统数字化转型发展。这几年，我省数字化工作也取得了一些积极的进展——
联通了“一张网”。2020年，采取省级统筹、以租代建的模式，全域建成“百兆到班”的义务教育专网，在西部省份率先实现学校宽带网络全覆盖。2022年起，对教育专网进行全面优化升级，实现学校生均带宽不低于4兆，信息点带宽不低于100兆。
普及了“一块屏”。积极争取省级财政资金用于数字校园建设，支持中小学教学显示设备的补充和老旧设备更新。预计到2025年底新增设备3.5万台套，实现班级全覆盖。
打造好“一个平台”。今年上线云南教育公共服务平台2.0，集成“教、学、管、评、研”全链条数字化服务，累计服务量达471万人次，动态汇聚全省578.6万名学生及66.3万名教师数据；平台核心功能实现突破性应用，提供AI备授课工具支持教师生成课件。“校园餐”监管平台为校园饮食安全保驾护航作用凸显。“中小学入学管理平台”“校园安全事件（事故）直报系统”“农村小学英语”等系统得到广泛使用。
针对提案提出的四条建议，我们的工作情况分别如下——
关于“进一步夯实教育数字化的基础底座”的建议，我们持续完善中小学数字化建设标准规范，印发《云南省中小学数字校园建设指引》，指导学校围绕网络环境、数字教室、数字终端、管理应用等方面进一步规范建设。持续夯实数字化硬件基础。义务教育学校班级教育专网覆盖率达100%，中小学多媒体教学显示设备2025年底实现班级全覆盖。建成互动录播教室3000余间，宽带网络“校校通”成果持续巩固。夯实数字化师资基础，加强信息科技和人工智能课程教师队伍建设，将数字教育纳入师范教育课程，支持各地申报一定比例的信息科技、科学教师的省级公费师范生和地方优师专项计划培养需求等，2024年中小学信息科技教师数量接近1.2万名，持续开展数字化赋能教师发展行动。夯实数字化课程基础，将信息技术纳入中考考试科目，加大人工智能课程开发力度，从2025年秋季学期起，义务教育学校在四年级开设人工智能地方课程，高中学校在七年级开设相关课程。夯实教育数字化应用基础。以用好国家和省级平台、融合学科应用为重点，结合教师培训“小学期”制度，开展好教师数字素养的专题培训，将人工智能、数字化应用有机融入各类教师培训内容，加强沉浸式、体验式培训，切实解决“不会用、不想用”的问题。完善激励考核机制，结合实际将教师数字素养和数字化应用纳入评优评先、职称评聘等范围，提升教师教育数字化应用的积极性。印发《落实数字化赋能教师发展行动工作方案》等文件，推动教师数字素养全面提升。如云南师范大学未来教育学院，其目标就是以人工智能与教育融合发展为导向，聚焦AI赋能教师教育，用新理念、新环境和新方法培养未来教师，学院从去年成立以来，已经开展了一系列卓有成效的工作。着力推进人工智能赋能教育高质量发展。起草《云南省中小学人工智能课程教学指导指南》，组织编写的7册《人工智能系列读本》完成初稿。
关于“强化资源整合，构建云岭数智基教平台”的建议，我们上线云南教育公共服务平台2.0，充分调动各级各类学校和广大教师参与资源建设的积极性，以基层学校创作、教师推进等方式，通过教学竞赛、优秀课件评选等途径汇聚一批优质资源，在用好国家平台资源的基础上，通过收集一批、创作一批、购买一批等方式，上线了一批优质资源。支持教师生成课件6.5万个，月活跃教师达1.6万人。部署了涵盖备课、授课、课例分析、作业测评及AI助教等功能的系列工具，助力课堂教学活动开展。协同组织882节省级精品课资源筹集，其中47节入选教育部“2024年基础教育精品课”。重点打造“张桂梅思政大讲堂”数字金课，入选全国思政资源库及网络文明优秀案例。推出“家校共育云课堂”“铸牢中华民族共同体意识教育”等本土特色资源。
关于“加大政策扶持和资金保障力度，提升基层乡村地区学校数字化教育能力”的建议，我们针对提升基层乡村地区教育数字化能力，不断完善顶层设计，持续加大经费投入。2024年，下达义务教育薄弱环节改善与能力提升中央和省级资金26.37亿元，云南省基础教育综合奖补资金20亿元，支持各地各校统筹用于数字教育基础设施建设，丰富数字教育资源等。加大薄弱学校数字化建设的支持力度。持续统筹实施“全面改薄”及能力提升项目，2025年为全省中小学，特别是基层乡村地区学校补充多媒体交互式教学设备、计算机网络教室、教学用计算机等硬件设备。倾斜下达首批国门学校建设资金6144万元，将数字校园建设纳入核心指标。创新数字化教育应用模式。探索“数字支教”“数字孪生学校”“双师课堂”等新形态，实现城乡学校结对共建、师资共享、课程协同。比如曲靖市会泽县完善以WPS365教育版为基础的一站式AI教育教学平台，集成7个数字化管理和应用模块，支持1万余名教师开展数字教研活动，学校间协同教研能力大幅提升，实现跨校区资源协同。
关于“深入挖掘数据资源，提升全省基础教育数据治理能力”的建议，我们系统整合教育数据资源，逐步形成“以数据说话、用数据决策”的教育数字化治理体系——
数智赋能学生管理，构建中小学学生基础数据库，优化学生信息管理系统，实现全省义务教育阶段学生到校情况实时管理。聚焦招生入学、质量监测、体质健康等教育领域热点难点问题，开展建模分析和趋势研判，推动教育管理智能化进程。打造智能化教育入学服务平台，实现入学服务“一网通办”，办理时限由3个月压缩至10个工作日。
数智赋能教师管理，上线教师管理系统，部署教师基础信息、教师培训、教师遴选、教师帮扶、名师工作室等管理功能。支持全省教师自主维护个人信息，支持“省管校用”、组团式帮扶教师等工作开展，并为各级教育管理部门提供相关业务数据查询服务。
数智赋能学校管理，建成“校园餐”数字台账，构建起“校园餐”从源头管控到终端监督的全流程闭环管理体系，有效提升管理质效。构建校园安全视频巡查模块，完成约8000所学校的视频资源接入，实现重点区域全覆盖，支持安全负责人实时调取视频进行线上巡查，有效提升校园安全风险防控能力。同时，我们还通过数字技术赋能数字校园建设情况精准统计，强化成效监督。截至目前，平台共计入库21万条数字化设备信息，为政策制定和资金投入提供数据支撑。
下一步，省教育厅将在教育数字化工作中落实各位领导的要求和意见建议，大力推动数智赋能基础教育，助力云南教育高质量发展。积极争取和加大财政支持力度，聚焦教育数字化转型的关键领域谋划项目，紧盯教育数字化发展薄弱的学校、薄弱的环节布局项目，进一步优化整合项目。加强师资培养和配置，通过多种方式实现教师数字素养培训全覆盖，逐步配齐配强信息科技教师。转变观念，提高应用教育数字化提升教育教学质量的能力，建好、配好、管好、用好教育信息化队伍。深入推进人工智能教育应用，打造人工智能赋能教育新范式。重点加强沿边地区和农村学校数字化建设，开展定向帮扶，强化信息科技教师能力提升，鼓励各地推动城乡教师数字能力结对赋能。强化网络安全和数据治理，构建全省教育基础数据体系，深化数据赋能决策与应用，筑牢安全防护体系。
来源：云南政协报