芙蓉区火星街道：党建引领多元共治，基层治理焕发新活力

摘要：小区是城市治理的“最后一公里”，也是群众生活的基本单元。近年来，长沙市芙蓉区火星街道陶家山社区党委通过“党建引领多元共治”，打破“单打独斗”的治理模式，构建多元主体协同参与的共治格局，让辖区老旧小区从“问题缠身”到“焕发新机”，群众的获得感、幸福感持续提升。

小区是城市治理的“最后一公里”，也是群众生活的基本单元。近年来，长沙市芙蓉区火星街道陶家山社区党委通过“党建引领多元共治”，打破“单打独斗”的治理模式，构建多元主体协同参与的共治格局，让辖区老旧小区从“问题缠身”到“焕发新机”，群众的获得感、幸福感持续提升。

建强“主心骨”，

让党组织成为治理核心

金湘北苑小区建成于2003年，无物业公司接管，小区基础设施陈旧、水费电费纠纷不断、停车管理乱象丛生……诸多难题严重影响小区内居民的生活质量。如何改善小区人居环境，提升小区居民幸福感？

为破解这一系列难题，陶家山社区党委从“支部建在小区上”下起了功夫，推动成立金湘北苑小区党支部，推行“双向进入、交叉任职”协调共治机制，选任小区内有能力、有威望、有公心、有热情的党员为党支部书记，并交叉任职到业委会。

“困扰了多年的用水用电问题终于解决了，现在一户一表，缴费、使用便利多了。”小区居民老樊说道。陶家山社区党委以“党建引领、多方联动”为切入点，由社区党委牵头，小区党支部带头，业委会、“三长”、居民代表积极参与，共同为小区水电户表改造出谋划策，寻求“最佳答案”。同步推进党员代表、居民代表、“三长”等骨干担任联户代表，挨家挨户进行上门走访，全面收集小区内居民意见。最终，在多方的共同努力下，金湘北苑小区307户已全部实现水电“一户一表”改造，居民的“呼声”变成了“掌声”。

金湘北苑小区水改新增水表

织密“协同网”，

让多元力量凝成合力

银港水晶城是陶家山社区辖区内20年的老旧物业小区，基层设施陈旧，维护成本高，物业收费率低，且小区分为ABCDE五个区域，市政道路分割，五个区域相对独立，社区对业主的组织难度大，思想难以统一。

陶家山社区党委通过党建引领，推动成立银港水晶城小区党支部，建立“社区党委+小区党支部+物业+居民代表”的联席会议制度，凝聚合力，把停车难、绿化维护、设施老化等“老大难”问题摆上台面一起商议。在多元力量共同努力下，先后推动完成了桐子园路及凌霄路停车乱象整治、电梯更换、危墙改造、业委会筹备等一系列惠民实事。

经过三年多小区党支部的建设，曾经设施老化、矛盾频发的“问题小区”，现在已成为井然有序的宜居家园，这个20年的老旧小区用三年时间完成“逆生长”。同时，目前正在积极推动业委会成立，已进入选举的关键期。

桐子园路新增道路交通设施

激活“内动力”，

让居民成为治理主角

“小区‘问题’电梯怎么更换，谁来更换？”“小区水表改造谁来组织？”辖区天伦公寓基础设施问题频发，小区治理无人带头，工作推进起来难度大。

陶家山社区党委根据小区实际情况，分类施策，针对辖区天伦公寓小区党员人数不足，无法成立小区党支部这一特点，探索推行“共建共治共享”治理模式，积极吸纳小区党员、热心业主、楼栋长，指导成立小区居民自治小组，发挥居民“自管自治”主体作用。小区居民自治小组带头，组织楼栋长、小区居民召开意见协调会，开展“芙蓉夜话”民意座谈会，“面对面”倾听居民的意见和需求，让小区居民充分表达意见和需求。