摘要：法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。党的二十届三中全会作出“改进法治宣传教育”的重要部署。今年的全国人民代表大会常务委员会工作报告明确将“制定法治宣传教育法”纳入2025年的立法任务之中。自1985年中央宣传部、司法部制定《关于向全体公民基本普及法律常

石拐区走出“一月一主题 普法四季行”

精准法治宣传新路径

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背景情况

法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。党的二十届三中全会作出“改进法治宣传教育”的重要部署。今年的全国人民代表大会常务委员会工作报告明确将“制定法治宣传教育法”纳入2025年的立法任务之中。自1985年中央宣传部、司法部制定《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》以来，我国开展法治宣传教育已有40年，目前正处于第八个五年规划总结验收时期。实施“八五”普法规划以来，石拐区深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦人民群众法治新期盼新需求，坚持问题导向，紧盯传统普法方式依赖宣讲、发放资料，覆盖范围有限，目标群体不精准，宣传内容针对性不强，普法责任单位落实职责不到位等堵点，以提升公民法治素养为出发点，以提高全民普法针对性和实效性为着力点，以倒逼普法责任单位精准履职为落脚点，探索实施法治石拐“一月一主题 普法四季行”活动，创新打造“石拐普法四季行”普法品牌，以“一月一主题”精准确定普法主题、普法对象、普法形式，清单式推进“谁执法谁普法”普法责任制全面落实，为持续提升全民法治意识和法治素养、助推更高水平法治石拐、法治包头建设凝聚强劲法治力量。

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主要做法和成效

（一）坚持向“新”而行，精准滴灌，普法教育有广度更有精度

石拐区科学印发《关于印发〈2025年法治石拐“一月一主题 普法四季行”活动工作方案〉的通知》，配套制定了《法治石拐“一月一主题 普法四季行”活动安排表》，结合全年重要时间节点，划分“石拐普法四季行”4个工作篇章，以“一月一主题”为载体，瞄定“法治绘新村”“法治固防线”“法治强国防”“法治依‘宪’行”等12个宣传主题开展35项宣传活动，有计划、有步骤、分单元、分层次开展普法宣传活动，确保主题鲜明、贴近实际、回应需求。清晰界定每月活动的核心宣传内容、重点法律法规及牵头责任单位。各牵头单位要切实承担主体责任，负责当月主题活动的整体策划、组织协调、资源整合与推进落实。相关部门和各地区履行协同责任，根据主题安排和牵头单位部署，积极参与配合，形成上下联动、条块结合的工作格局。各地区、各部门单位严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，把握关键节点、发挥专业优势，利用重大节日、主题宣传日、纪念日和重要法律法规的颁布日、施行日等时间节点积极谋划部署，持续开展“一月一主题”法治宣传教育活动，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法格局，累计组织开展各类主题宣传活动200余次，发放各类资料、宣传品7万余份，覆盖5万余人次，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”普法模式的转变。

（二）坚持向“实”而行，固基强效，民生保障有底色更有亮色

“一月一主题”活动以“法治绘新村”“法治惠民生”“法治护权益”为第一季度春耕篇主题，结合文化科技卫生“三下乡”、根治欠薪专项行动、维护妇女权益专项行动等各类活动，主动对接基层需求，将普法服务窗口前移，在法律服务中普法，在普法中提供服务。紧贴“乡村振兴 法治同行”活动，将大发1913历史街区赶集与普法宣传相融合，围绕土地流转、农产品质量、邻里纠纷、家事矛盾等内容，通过案例展示、法治文艺演出、互动咨询、免费发放宣传手册和宣传品等形式，构建“场景化+沉浸式+互动型”的普法场景，形成“赶一次集、受一次教育、解决一桩事”的普法模式。组织村（居）法律顾问指导嘎查村（社区）修订合同，使村集体经济效益最大化，以“普法宣传+法律服务”为人民群众提供优质高效的公共法律服务。近年来共办理法律援助案件千余件，解答法律援助咨询5000余人次，有效促进普法宣传和法律服务良性循环。举办“巾帼普法”反家暴妇女儿童维权周普法讲座，邀请律师、法官、检察官结合典型家事案件，通过“以案释法+情景模拟”形式，系统讲解家庭暴力的定义、表现形式以及如何预防和应对家庭暴力，提升妇女儿童维权能力，推动构建和谐家庭。

（三）坚持向“好”而行，统分结合，美好生活有外在更有内在

第二季度夏耘篇以“4·15”全民国家安全教育日、“‘典’亮美好生活”主题宣传、安全生产月三大主题活动为支撑，聚焦优化法治化营商环境，发挥法律资源优势，结合“民法典进企业”“法治体检”活动，针对企业关注的合同纠纷、知识产权保护、涉企行政检查等问题，组织法律专家深入企业开展法治案例讲座，通过分析实际案例，分析研判企业劳动争议风险，使200余名员工顺利与企业签订解除劳动合同补偿协议，涉及金额400余万元，切实为民营企业健康发展提供有力法律保障。聚焦校园安全、生产安全、消防安全等领域，各责任单位深入全区中小学、重点企业、大型商超、嘎查村（居）民社区，组织开展应急处置、安全事故演示等以案释法专题安全普法活动，筑牢全社会安全意识。我们将当月举办的主题活动领域进行拓展，并相应开展反食品浪费法、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日等系列活动，以激发群众的参与热情，为推动地区环境质量持续改善、加快建设美丽包头积极贡献法治力量。

（四）坚持向“优”而行，深化供给，绿色守护有温度更有厚度

紧盯青少年“未来多数”，第三季度秋实篇在“党建引领法治”“共筑强国梦”“铸牢中华民族共同体意识”主题活动的基础上，巧借暑假青少年安全教育、金秋开学第一课等时机，开展“法律进校园”未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、防范校园欺凌法治宣传教育、法治讲座40余场次。提档升级石拐法治公园，建设青少年法治长廊，突出加强中小学生法治宣传教育。积极协办包头市第五届“关爱明天·普法先行”青少年法治宣传教育活动推进会，现场师生自导自演普法情景剧《与法同行》以情景剧+解读的形式为青少年带来了沉浸式普法体验。紧跟民族团结进步创建，扎实组织开展“民族团结进步月”活动，着力推进民族团结进步宣传人文化、法治化、大众化。“一月一主题”精准普法开辟新普法路径，充分利用新媒体、微信公众号、视频号构建全方位、多层次的普法宣传传播体系，及时发布相关案例并解读法律法规具体内容，制作推送了《琴声普法》《栗子说法》20期形式新颖、富有趣味的原创普法宣传微视频作品，播放量达2万余次，真正把普法内容精准化送到群众“掌心里”。

（五）坚持向“能”而行，法理共施，安全发展有硬气更有暖气

“普法宣传+人民调解”贯穿在法治护航高质量发展、新时代“枫桥经验”、“宪法宣传周”主题宣传全过程，是“一月一主题”第四季度冬融篇法治宣传活动落实新时代“枫桥经验”的具体实践。石拐区积极探索“普法跟着调解走，调解围着预防转”人民调解和普法相融合的方法路径，组织人民调解员、“法律明白人”在调处矛盾纠纷时加强释法析理，让调解过程变成普法“微课堂”，用听得懂的方式，让群众愿意学、跟着学、主动学。“法律明白人”在法律顾问结对帮扶的作用下，通过普及民法典中物业相关法律法规，成功调解了涉及物业纠纷的案件60余起，同时为物业小区维修资金使用管理、相邻权纠纷化解、业委会运行管理等补齐法治短板、增强法治软实力。两年来全区共调处矛盾纠纷2000余件，建设的“晶晶解忧”个人品牌调解室获得司法部、人民网报道推广。

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经验启示

习近平总书记强调：“普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫”。石拐区深入学习贯彻习近平法治思想，坚持创新思维，探索精准普法的有效路径，推行“一月一主题·普法四季行”法治宣传，从批量生产到量身定制，普法方式实现分众化、精细化；从功能零散到系统合成，普法资源实现集成化、多元化；从各自为战到多元融合，普法主体实现联动化、协同化，把普法宣传融入社会治理、立法执法司法、法律服务等各个环节之中，切实做到普法为了人民、依靠人民、服务人民，努力形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡，推动全民普法由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转型升级，有效提升受众的参与感、体验感、获得感，为加快法治社会建设、区域经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。

来源：包头普法