摘要：退役军人是国家宝贵的人力资源，其就业创业问题不仅关系个人生计与家庭幸福，也影响社会稳定与经济发展。随着经济转型与市场竞争加剧，退役军人因军事技能与社会岗位需求脱节，普遍面临“就业难、转型难、适应难”。同时，部分人缺乏市场经验，创业过程也遭遇资金短缺、信息不足、

河北邢台退役军人创业教育方向调研

一、绪论

1.1 研究背景与意义

退役军人是国家宝贵的人力资源，其就业创业问题不仅关系个人生计与家庭幸福，也影响社会稳定与经济发展。随着经济转型与市场竞争加剧，退役军人因军事技能与社会岗位需求脱节，普遍面临“就业难、转型难、适应难”。同时，部分人缺乏市场经验，创业过程也遭遇资金短缺、信息不足、团队建设困难等问题。

近年来，国家高度重视退役军人就业创业，出台了《退役军人保障法》等一系列政策文件，从资金支持、税收优惠到培训服务，为退役军人提供全方位保障。河北省和邢台市更是在落实国家政策的基础上，结合地方实际，构建起较为系统的创业教育与服务体系。

退役军人创业的意义已超越安置需求，上升为推动经济发展、维护社会稳定和服务国防战略的重要任务。他们身上具有的坚韧意志、执行力与团队精神，使其在创业中具有独特优势。探索有效的创业教育模式，对于促进退役军人高质量就业创业、助力乡村振兴与区域发展具有深远意义。

1.2 数据来源与研究方法

本研究资料主要来自以下几类：

研究方法涵盖案例分析、政策文本分析、问卷调查与经验总结。总体而言，现有研究存在数据量化不足、案例代表性有限等局限，未来需加强大规模调研与定量分析，结合混合研究方法提升结论的可靠性。

1.3 研究范围与组织结构

本研究以河北邢台市为核心，系统分析政策体系、教育培训模式、金融支持、创业案例和存在问题，并与国内其他地区经验进行对比，提出改进建议。结构包括：绪论、政策与支持体系、现状分析、培训项目设计、案例研究、问题与对策、结论。

二、邢台市退役军人创业就业政策与支持体系

2.1 河北省及邢台市层面政策

河北省自上而下构建了涵盖资金、税收、培训、基地建设等全链条的政策框架。例如《若干措施》《创业支持体系提升举措》等文件，明确资金支持、税收优惠、场地保障、创业培训等内容，并规范“四类基地”认定。

邢台市在落实省级政策的基础上，提出了创新性的“12345+N”工作思路：

此外，邢台市积极建设创业孵化基地、返乡创业园和“老兵驿站”，并出台针对困难退役军人的帮扶措施，推动政策落地见效。

2.2 政策实施效果

邢台市已形成较完整的服务体系：

不足之处在于缺乏长期跟踪评估，政策成效多以案例和数据汇报为主，缺少量化指标如创业成功率、持续经营时间等。

2.3 金融支持

邢台市与多家银行合作，推出“退役军人创业贷”“拥军贷”等产品。2023年共为91名退役军人发放贷款1233万元，单笔最高授信22万元；返乡创业贷款为26人提供206万元支持。贷款额度与贴息政策在缓解资金压力方面作用明显，但仍存在担保门槛较高、审批流程需优化的问题。未来应探索信用贷款、融资担保基金与股权融资等多元模式。

三、退役军人创业就业现状分析

3.1 就业情况与创业意愿

邢台市每年举办大规模招聘会，但转化率较低（约2%），而小型定向招聘效果更好（转化率可达40%）。线上招聘平台、企业合作、专场招录及“家门口”服务窗口成为重要渠道。

调查显示：

3.2 创业情况与挑战

尽管如此，退役军人具备纪律性、执行力和抗压能力等独特优势，结合地方产业（如农业、制造业、文旅业），创业潜力依然巨大。

四、退役军人创业培训项目设计

4.1 培训内容与方向

培训体系包括适应性培训、职业技能培训和创业培训，逐步向新兴产业拓展。

4.2 培训对象与选拔

培训面向各类退役军人，重点支持35岁以下、有创业意愿和潜力者。选拔标准主要考虑学历、经历和创业计划，但缺乏统一透明的量化标准。

4.3 培训时间与地点

培训时间从短期集中（3天）到长期技能培养（3个月-2年）不等。地点既有本地院校、孵化基地，也包括跨省异地培训，增强资源共享。

4.4 培训方式与师资

采用“订单式”培训、校企合作和线上线下结合。课程方式包括讲授、案例分析、沙盘模拟、实践研学。师资由高校教师、企业家、成功退役军人创业者组成，辅以创业导师体系。

4.5 培训效果评估

部分培训已取得积极成效，如无人机培训84人中76人获证。但整体评估机制仍停留在证书数量和短期就业率，缺少对创业成功率、企业存活率等长期指标的跟踪。

五、典型案例分析

六、问题与对策

6.1 主要问题

6.2 对策建议

七、结论

河北邢台市在退役军人创业教育方面已形成较完善的政策体系和服务平台，探索出“12345+N”等创新模式，并通过金融支持、孵化基地、培训课程和典型案例取得了积极成果。但仍面临资金不足、培训精细化不够、评估机制缺失等问题。

未来应继续深化政策落实，强化金融与教育支持，推进产业结合，提升退役军人创业的成功率与可持续性。通过系统规划与持续优化，邢台市可在全国退役军人创业教育中形成可复制、可推广的经验，为退役军人实现个人价值和社会贡献提供坚实保障。

References

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[3] 邢台：多措并举拓宽退役军人就业创业渠道
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[4] 邢台市“老兵驿站”助力退役军人就业创业
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[12] 邢台市：多措并举稳定退役军人就业创业
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[14] 首批河北省退役军人就业创业示范基地授牌
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[15] 某市退役军人就业创业服务情况调研报告
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[17] 邢台市退役军人事务局：立足“四化”推动退役军人高质量就业创业
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[18] 邢台完善退役军人就业创业扶持体系 25家大型企业岗位倾斜
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[19] 邢台市退役军人创业孵化基地揭牌
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[20] 邢台市退役军人创业就业促进会成立
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[21] 老兵冯玮：逐梦乡村振兴，油企十年辉煌
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[22] 合肥市退役军人事务局：创新服务模式，助力就业创业
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[23] 河北省退役军人“四类基地”认定管理办法发布
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[24] 邢台：多项政策福利助退役军人就业创业
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[25] 退役军人就业创业现状调查与支持建议
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[26] 退役军人创业指南：经验变优势，再立新功
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[27] 退役军人孙伟：打造“轻创业”模式，助力战友再创业
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[28] 嘉定区成功举办退役军人创业培训班
https://xxgk.scst.edu.cn/6f/35/c1966a28469/pagem.htm

[29] 退役军人创业培训项目方案
https://m.renrendoc.com/paper/312850462.html

[30] 邢台市退役军人创业孵化基地正式揭牌
https://xt.hebei.com.cn/system/2018/08/02/019002797.shtml

[31] 江苏：退役军人就业创业“苏”写新篇章
https://www.mva.gov.cn/xinwen/dfdt/202506/t20250623_499899.html

[32] 邢台市退役军人事务局联合市工商联开展就业创业帮扶调研
https://tyjrswt.hebei.gov.cn/c/2022-04-14/495560.shtml

[33] 江西省退役军人就业创业培训工作管理实施办法
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[34] 邢台市多举措拓宽退役军人就业创业渠道

来源：森林走心篇章