摘要：今年是“十四五”规划收官之年。7月30日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，要求“努力完成全年经济社会发展目标任务，实现‘十四五’圆满收官”。一年过半，保持定力、迎难而上，集中精力办好自己的事，牢牢把握发展主动权，尤为重要。
前沿集萃（第48期）
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本期导读
#1
国内新闻
各地区各部门奋力打好“十四五”规划收官战
四部门出手 医疗科普不是“流量生意”
高质量开展城市更新 释放稳投资扩内需新动能
全方位提升海洋文化影响力
“上海自贸经验”77条试点措施向全国复制推广
浙江人工智能核心产业营收超3000亿元
全方位提升海洋文化影响力
“上海自贸经验”77条试点措施向全国复制推广
浙江人工智能核心产业营收超3000亿元
#2
海外资讯
德国村庄如何成为“世界上最智慧的城市”
伦敦威斯敏斯特区政府启动“游戏街道”计划
打造韧性城市街道 赋能高质量出行
青年教育赋能城市变革的实践案例
国内新闻
各地区各部门奋力打好“十四五”规划收官战
今年是“十四五”规划收官之年。7月30日召开的中共中央政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，要求“努力完成全年经济社会发展目标任务，实现‘十四五’圆满收官”。一年过半，保持定力、迎难而上，集中精力办好自己的事，牢牢把握发展主动权，尤为重要。
面对更趋复杂严峻的外部环境，各地区各部门统筹国内经济工作和国际经贸斗争，干字当头、迎难而上，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推进高质量发展，奋力打好“十四五”规划收官战。
夯实经济回升向好基础
近期，“十四五”规划的102项重大工程之一——叶巴滩水电站引水发电系统工程主厂房6台机组完成发电机层混凝土浇筑，全面进入机电安装阶段。“我们通过严格的项目协调管理，着力提升施工效率，确保今年底实现首批机组投产发电。”项目负责人胡军说。
重大项目是经济发展的“压舱石”。近期以来，各方从完善投融资机制、强化工程运行管护等方面发力，抓紧推进102项重大工程建设，以实现年底前全部完成规划目标。
“要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。”7月30日召开的中共中央政治局会议提出明确要求。当前要狠抓政策落实，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
针对需求不足的突出症结，近期政策持续加力。中国人民银行等六部门发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，推出19条重点举措。今年第三批消费品以旧换新资金已于近日下达，按计划将于10月下达今年第四批690亿元超长期特别国债资金。北京将发放1000万元观影补贴，广西推出深夜食堂等特色活动，山西打造非遗国货“潮牌”“潮品”……各地因地制宜挖掘消费潜力。
超1.8亿户经营主体是中国经济的力量载体。面对外部不稳定性、不确定性增加，各地积极行动，帮助企业应对挑战。河北成立“企业服务团”，一企一策解难题；上海选取企业需求迫切、部门协同推进要求高的十个事项进行攻坚突破；山东组织海外经贸洽谈活动，对接海外参展事宜。
就业是民生之本。7月9日，国务院办公厅印发的《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》对外发布，从支持企业稳定就业岗位、优化就业服务等7方面提出政策举措。
当前，正值高校毕业生离校就业季。云南、四川等多地把促进高校毕业生就业工作摆在突出位置，强化供需对接，做好服务指导。
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，将持续发力、适时加力实施好已部署的各项政策举措，保持政策连续性、稳定性，增强灵活性、预见性。同时，加强经济监测预测预警，常态化开展政策预研储备，不断完善稳就业扩内需工具箱，根据环境变化及时推出。
着力塑造发展新优势
上海黄浦江畔，大模型创新生态社区“模速空间”正在以“加速度”生长。这一人工智能创新高地吸引了阶跃星辰、无问芯穹等百余家企业落地生根。一批批年轻人持续攻坚模型算法、数据语料等人工智能领域核心技术和应用。为了帮助“模速空间”企业快速成长，上海多家金融机构正在研究基于知识产权、技术能力评估等要素，提供特色科技金融服务。
抢占人工智能这一全球科技竞争的新高地，各地近期连出实招。湖北设立规模为100亿元的人形机器人产业投资母基金，浙江加大对人工智能产业项目等方面的奖补力度，广东成立人工智能与机器人产业联盟。
摩根士丹利最近一项研究显示，到2030年，中国有望打造价值1400亿美元的本土人工智能市场。“中国在新一轮以人工智能为代表的全球高科技竞争中拥有独特优势。”摩根士丹利中国首席股票策略师王滢说。
以科技创新推动产业创新，以产业升级构筑新优势，将为高质量发展提供坚实支撑。“十四五”规划纲要分领域阐述经济发展的重点任务，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”篇章位居其首。
全球单机功率最大直驱型漂浮式风电机组下线，中国千比特超导量子计算测控系统完成交付，我国完全自主研制的大型水陆两栖飞机AG600“鲲龙”获颁生产许可证。聚焦国家战略需求和产业发展需要，一批重点科技项目稳步推进。
各地积极探寻突破口，在更好推动新旧接续中发展新质生产力。河南着力提升超硬材料、现代农机装备集群产业规模和技术水平，安徽加快布局新能源汽车、量子信息等新赛道，海南重点发展现代种业、航天产业等产业。
发展新质生产力，离不开金融支持。中国人民银行有关负责人表示，人民银行已将科技创新和技术改造再贷款规模从5000亿元扩大到8000亿元，还将扩大再贷款支持领域以及优化再贷款政策流程。
从创新科技信贷产品和服务，到拓宽债券融资渠道，广州、天津等多地出台新政策，推动更多金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。“各方政策持续发力，加强资金、技术、人才等要素保障，推动创新链与产业链无缝对接，将持续激发高质量发展的强劲动能。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山说。
坚定不移深化改革开放
7月13日，科创板改革迎来新进展。上海证券交易所发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》等配套业务规则，进一步增强科创板制度包容性、适应性。“科创成长层指引发布实施后，将突出更好支持优质未盈利科技型企业这个改革重点，把好准入关。”上交所相关负责人表示。
“十四五”时期，发展进入新阶段，改革到了新关头。近期以来，重点领域改革不断向纵深推进。
《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》获批，明确今年将实现跨电网经营区交易常态化开市。中办、国办对外发布《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》，进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。国家发展改革委将制定《妨碍统一市场和公平竞争行为防范事项清单》。
实施新版市场准入负面清单、制定招标投标等重点领域公平竞争审查指引、开展破除地方保护和市场分割专项行动。各地加快建立健全制度规则，激发经营主体活力。“党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。”国家发展改革委副主任李春临说，将聚焦深层次矛盾和问题，紧咬牙关、全力攻坚，确保党的二十届三中全会部署的各项改革举措落地见效。
境外团组观展参会是上届2倍多，现场共签署合作协议、达成合作意向超过6000项。不久前闭幕的第三届链博会人气更旺、交流更广，彰显中国强化全球产业链韧性、凝聚合作共识的诚意。允许合格境外投资者参与ETF期权交易、探索在上海自贸试验区开展以国际良好实践为基础的跨境银团贷款等非居民贷款业务、支持有条件的国家级经开区开展境外驻点招商。中国持续扩大制度型开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
汇丰集团近期一项贸易前景调查显示，中国依然是全球企业计划增加贸易往来、加码生产制造的主要市场。新加坡《联合早报》网站援引分析人士的话称，“中国具备估值、政策与动能优势，是当前更具吸引力的投资标的”。“不久前，GE医疗北京基地迎来第3.5万台探测器下线。”GE医疗中国供应链总经理陈和强说，北京基地是GE医疗在中国的首个本土化制造基地，也是GE医疗本土化的策源地和首个供应链基地。未来，GE医疗将持续加码投资中国市场，加速高端、绿色、智能产品创新。
投资考虑的是中长期因素，看重的是经济未来发展。
当前，海外对中国经济前景的看法明显改善，高盛、摩根士丹利等国际机构纷纷上调2025年中国经济增速预测。“不论是中期看还是长远看，我都对中国经济抱乐观态度。”世界经济论坛总裁博尔格·布伦德说。
四部门出手 医疗科普不是“流量生意”
虚构病例、夸大效果，假科普、真带货……互联网健康科普乱象将迎来更大力度整治。
近日，中央网信办、国家卫生健康委等四部门联合印发《关于规范“自媒体”医疗科普行为的通知》，明确要求“自媒体”账号对发布转发医疗科普信息的真实性、科学性负责，严禁无资质账号生产发布专业医疗科普内容，严禁违规变相发布广告。
此前，国家卫生健康委新闻发言人胡强强在发布会上表示，有的“网红医生”把医疗科普当作牟利工具，还有的通过夸大治疗效果、虚构病例、杜撰故事等手段误导公众、敛财牟利。
医疗科普不能是“流量生意”，科学传播容不得“江湖忽悠”。
为医疗科普信息“立规矩”，通知给出“硬答案”
网站平台应进一步完善医疗“自媒体”账号资质认证工作，对申请相关资质认证的账号，区分医疗机构从业人员、医学院校人员、医药研发机构等不同医疗领域人员类型，分类开展账号资质核查。
比如，医生要晒出医师资格证和医师执业证，护士得亮明护士执业证……网站平台应在资质核验基础上，在账号主页显著位置强化认证信息展示。
同时，网站平台应进一步强化医疗科普领域认证材料的真实性审核，对证件、单位证明的时间期限、落款部门等明显可核查的情况，需严格比对核查。对医生、护士等执业信息，需通过国家卫生健康委官方信息查询渠道进行查验比对。
资质有了，内容源头也得“溯清”
引用转载专业医疗科普内容、引用医疗安全等旧闻旧事、结合医疗领域素材摆拍剧情、借助人工智能技术生成合成医疗科普信息、分享传播真实健康经历的，需严格标注信息来源或生成合成内容标识。
值得注意的是，网站平台应明确告知“自媒体”账号不得变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告。介绍健康、养生知识的，不得在同一页面或者同时出现相关医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品的商品经营者或者服务提供者地址、联系方式、购物链接等内容。
严监管，让真知识跑得更远
根据新要求，网站平台应坚决清理传授无底线蹭流量打造“网红医生”、借两性健康知识传播色情擦边内容、利用AI编造发布涉医领域同质化文案、编造健康故事售卖商品或药品、假冒医生身份开展科普、为售卖保健品鼓动拒绝就医等违法违规信息。
对存在不按要求或虚假标注信息来源、无资质认证且持续生产发布专业医疗科普内容、违规发布广告、不遵守医疗科普行为规范等问题的账号，要依法依约采取取消互动功能、清理粉丝、取消营利权限、禁言、关闭等梯度措施。
高质量开展城市更新 释放稳投资扩内需新动能
推进城市更新是当前和今后一个时期城市工作的重要抓手。7月30日召开的中共中央政治局会议强调，落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。
中指研究院政策研究总监陈文静表示，城市更新已经成为当下推动城市高质量发展的重点内容，也是房地产领域的聚焦点。未来各项配套政策有望加速落地，充分发挥城市更新在稳投资、扩内需方面的作用。
锚定城市发展新方向
近年来，我国城市发展取得了历史性成就。住房和城乡建设部（以下简称“住建部”）数据显示，截至2024年底，常住人口城镇化率达到67%，9.4亿人生活在城镇，城市的综合承载能力稳步提升，人居环境持续改善，城市发展质量和人民生活水平显著提高。
在城市工作取得积极成效的同时，城市发展也出现新的特征。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
在此背景下，城市更新成为城市高质量发展的重点发力方向。自2021年以来，“城市更新”已连续5年写入《政府工作报告》。今年以来，对城市更新行动的推进力度持续加大。5月份，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，对推进城市更新行动作出了系统全面部署。7月14日至15日举行的中央城市工作会议将“以推进城市更新为重要抓手”列入当前和今后一个时期城市工作的总体要求，并强调“高质量开展城市更新”。
陈文静分析称，中央城市工作会议对于城市更新的部署，在提法上更加向质量和品质提升侧重。本次会议再次强调要高质量开展城市更新，延续中央城市工作会议基调，也意味着我国城市发展逐渐进入到高质量城市更新时期。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，高质量的城市更新是将存量更新与城市功能修复、配套短板补齐、新型城镇化、新产业新业态培育等结合起来。在通过城市更新释放存量空间的同时，也起到扩大内需的作用。
值得注意的是，本次会议还将“高质量开展城市更新”置于“持续防范化解重点领域风险”框架之下。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，这说明开展城市更新工作也是防范化解房地产等领域风险的重要抓手。
高质量推进城市更新
目前，城市更新行动稳步实施，已取得积极成效。住建部数据显示，截至2024年底，城市供水普及率、燃气普及率、污水处理率均超过99%，地下管网长度达到378.5万公里，更新改造老化燃气管道16.5万公里；建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套；改造城镇老旧小区28万个，惠及居民4800多万户、超过1.2亿人。
城市更新既是民生工程，更是发展工程。未来，高质量推进城市更新行动有望进一步有效拉动投资和消费，扩大内需。
东吴证券首席经济学家芦哲测算，“十五五”期间，城市更新预计至少能够完成4.48万亿元总投资，折合每年近9000亿元。未来，城市更新的潜在需求预计将主要来自城中村改造、老旧小区改造与城市基础设施建设改造。
当前，高质量开展城市更新行动相关举措正在逐步落地。如在城市更新规划编制方面，7月21日，住建部发布《城市更新规划编制导则》，为各地制定实施城市更新专项规划，建立完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系提供参照。
全方位提升海洋文化影响力
党的二十大报告提出，“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。海洋强国战略涉及海洋安全、海洋经济、海洋文化等诸多领域，其中，海洋文化体现着关于海洋的思想、观念、行为和习俗等，能够为海洋强国建设提供重要精神动力和资源禀赋。
在数千年的历史长河中，我国沿海地区积淀了多姿多彩的海洋文化，形成了兼容并蓄的文化特点、铸就了包容创新的文化气象。在新时代背景下，推动海洋文化建设能够在多方面发挥重要作用。
其一，为传承中华优秀传统文化提供重要途径。海洋文化作为中华文化的重要组成部分，承载着中华民族的海洋精神。传承和弘扬海洋文化，有助于研究和挖掘中华传统文化的优秀基因与时代价值，增强文化自信，推动中华文化更好走向世界。
其二，为推动经济社会发展提供重要引擎。海洋文化产业具有高附加值、低能耗、低污染的特点，不仅可以优化产业结构，还能创造大量就业机会，促进区域经济协调发展。同时，海洋文化建设能够促进文旅产业同工业、农业、体育等产业深度融合，衍生出海洋文化节庆活动、科普研学、健康养生、文创产品、文艺作品等，在以文兴业中进一步提升文化软实力，增强区域竞争力，为经济社会发展注入新动力。
其三，为构建海洋命运共同体提供重要支撑。海洋文化交流与合作对于构建海洋命运共同体具有独特优势。一方面，可用好丝绸之路国际电影节等富有影响力的文化交流平台，向世界讲好中国海洋故事，增进文化交流与互鉴；另一方面，可促进国内沿海城市之间的交流互动，推动区域之间、产业之间互联互通。同时，海洋文化建设也有助于推动建立更加公平公正合理的国际海洋秩序，助力解决全球海洋治理难题。
其四，为促进生态文明建设提供重要纽带。弘扬海洋生态文化，可提高公众海洋环境保护意识，推动海洋资源的可持续利用，实现海洋生态文明建设同海洋经济发展同频共振，把建设美丽海洋同满足人民美好生活需要结合起来，激发推动高质量发展的内生动力，构建人海和谐的海洋生态环境。
面向未来，要坚持守正创新、注重传承弘扬，全方位提升海洋文化影响力，更好发挥海洋文化功能和作用，为加快建设海洋强国提供文化支撑。
与海洋经济深度耦合。坚持以文赋能、以文兴业，充分激活和利用海洋文化资源，促进海洋经济高质量发展。一是助力海洋新兴产业聚能起势。围绕发展海洋新质生产力，系统性挖掘海洋文化的当代价值，与海洋生物医药、海洋工程装备制造、智慧海洋等新兴领域形成良性互动，推动海洋经济向创新驱动、质量提升的更高阶段迈进。二是助力海洋文化产业繁荣发展。海洋文化产业是推动海洋文化与海洋经济融合发展的重要载体。要坚持以文塑旅、以旅彰文，推进海洋文化与旅游及相关产业融合发展。结合海洋文化特色元素，利用现代信息技术、元宇宙、VR等科技手段，推出文创产品、文艺作品。鼓励各地的海洋文化创意产业园将海洋元素融入建筑装饰、时尚服饰等领域，打造兼具艺术性与商业价值的产品。三是打造海洋文化品牌。海洋文化的独特基因与时代价值，为海洋文化品牌的打造提供了丰富素材。要通过提炼文化IP、创新产品包装设计等，推出兼具文化内涵与品质保障的系列品牌，打造品牌矩阵。
与社会发展深度耦合。海洋文化作为沿海地区独特的文化形态，承载着当地人民的历史记忆、价值观念和精神追求。要注重挖掘其精神内涵，总结和凝练海洋文化中的创新精神、开拓基因等，推动传统海洋文化的创造性转化、创新性发展，繁荣海洋文化事业和文化产业，优化文化产品和服务供给，赋能社会发展。在这方面，尤其应注重加强人才培养和载体培育。一方面，发挥海洋资源优势，持续探索和完善“文化+科技+产业”的人才培养模式，系统性布局海洋交叉学科建设，开发“海洋+人工智能”“海洋+大数据”等融合课程，为海洋强国建设提供持续的智力支撑。另一方面，进一步丰富海洋文化活动形式，通过举办文化旅游节、体育赛事、民俗和传统技艺展示传承等活动，让海洋文化更好融入社会生活。
与区域合作深度耦合。各地应充分发挥区位优势，深化开放合作，不断扩大“蓝色朋友圈”。要坚持区域协同发展，以跨区域海洋文化交流为纽带，推动多层次合作和资源互通。通过开发“海丝+陆丝”文旅线路、设立海洋产业协作区等，促进海洋产业对接与人才流动，打造海洋文化经济带。同时，强化文化交流互鉴，建设“海上丝绸之路”文化产业园区，构建“文化+贸易”新业态。
“上海自贸经验”77条试点措施向全国复制推广
7月，国务院印发关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知，复制推广上海自贸试验区77条试点措施，更大范围释放制度创新红利。
上海自贸试验区试制度、探新路，持续探索“从0到1”的制度突破，为稳步扩大制度型开放提供了“自贸经验”。
创新监管模式，建设航运枢纽
上海南港码头，一艘滚装船稳稳停靠在岸边，一批即将出口的电动汽车采用“径予放行”模式有序驶入船舱。
“在此模式下，企业不用报关，通过填制径予放行自主声明，货物即可直接进出洋山特殊综合保税区，大大提升了通关效率。”上海海关所属洋山海关相关负责人介绍。
监管创新推动产地和市场“两头在外”的汽车保税中转业务快速发展。锚定全球航运枢纽建设，上海自贸试验区优化国际中转集拼运作模式，对境外启运、洋山中转、运往第三国的货物免于检验，整体作业时间减少50%，带动洋山港国际中转集拼货物比例从12.6%提升到18.6%，在全球集装箱港口绩效排名跃升首位。
上海海通国际汽车码头有限公司临港码头运营部计划调度科经理龚亮介绍：“今年上半年，约5.2万辆保税中转汽车采用拼船出海，降低了物流成本。”
“上海港国际中转集拼作业效率在全球港口行业保持领先，其中跨港区流程缩短至5天内。”上港物流拼箱服务(上海)有限公司副总经理朱荣说，“凭借模式创新、物流优化和成本控制，吸引了众多国内外航运企业参与，未来将继续推进国际中转集拼业务数字化转型。”
完善交易平台，促进数据流动
促进和规范数据跨境流动、推进数字技术应用、扩大数据开放共享。上海率先探索实施高标准数字贸易规则。走进位于浦东新区的上海数据交易所，“看不见又摸不着”的数据产品是企业讨论的热点。如何满足企业更高精度的数据交易需求？
上海数据交易所副总经理李登高介绍，上海数据交易所通过建设跨境数据交易制度体系、搭建数据交易内生可信交付框架、发布数据交易所规则体系，逐步搭建起数据交易的“四梁八柱”。今年上半年，上海数据交易所交易金额超30亿元，同比增长超50%。
数据跨境安全高效流动，关乎企业国际化的步伐。
在临港新片区数据跨境服务中心的电子大屏幕上，不同领域具体场景的操作指引实时显示。其中，智能网联汽车领域操作指引细分为跨国生产制造、全球研发测试、全球售后服务、二手车全球贸易等场景。
“原来数据跨境流动是从行业角度切入，对企业来说针对性不足。”临港新片区管委会数据处处长陆森介绍，“我们将需要跨境流动的数据相关字段梳理出来，再与相关部门合作编制清单，更好解决企业面临的实际问题。”
今年2月，临港新片区管委会、上海市网信办等部门联合发布了上海自贸试验区数据出境负面清单；5月，临港新片区又发布了数据出境操作指引。
对接国际标准，扩大金融开放
成立全国首家外资控股的合资理财公司、首家外商独资公募基金；建设国际油气交易中心，落地首单国际原油跨境数字人民币结算交易；探索开展放宽非居民并购贷款限制试点。上海自贸试验区在金融开放领域有很多“第一”。“第一”之后，是一次次更广、更深、更优的创新探索——优化跨国公司跨境资金池、推进支付服务国际化、持续提升自由贸易账户系统功能。
再保险作为“保险的保险”，是典型的公司间市场，呈现彼此关联的国内国际网状交易结构。为减少保险机构间信息不对称和数据“尾差”，上海国际再保险登记交易中心推出凭证、数据和交易流程的标准化和数字化，显著提升了再保险交易中后台的生产效率。
浙江人工智能核心产业营收超3000亿元
大模型、人形机器人、智能计算等领域科技频频突破，以杭州“六小龙”为代表的人工智能科创企业拔地而起。今年以来，浙江人工智能核心产业营收突破3000亿元，同比增长达到两位数。抢抓人工智能机遇取得扎实成效，成为经济大省浙江勇挑大梁的鲜明亮点。
AI与人形机器人强势出圈
今年初，宇树科技的人形机器人Unitree H1在春晚舞台上扭起秧歌，迅速火爆出圈；时隔半年，新款Unitree R1面世，这款仅为25千克的双足人形机器人，支持用户进行二次开发与个性化定制。
作为杭州科创企业代表“六小龙”之一，宇树科技的人形机器人不断迭代，积蓄着面向未来的发展势能。“很好的创新环境，让企业有更多的信心投入研发、生产，做出更多新产品、新技术。”创始人王兴兴说。
创新成果不断涌现、百花齐放，一幅以“数智”为底色的发展新图景已在之江大地徐徐展开。浙江省科技厅相关负责人介绍，今年上半年，浙江人工智能的重大科技成果达到17项，并系统布局实施人工智能数据与应用、脑机接口、人形机器人等重大专项。
人工智能不仅开辟了战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，也在助力传统产业改造升级方面发挥日益重要的作用。
万事利集团在行业率先研发出花型设计人工智能大模型，实现丝巾个性化定制“立等可取”；桐昆集团建立生产工艺仿真模型，新产品研发周期可缩短53%。“浙江省较好的制造业基础与人工智能新技术双向赋能，多样化应用场景为人工智能技术创新应用提供空间，同时人工智能产业链协同效应突出。”浙江省经信厅数字经济处（人工智能处）相关负责人说。
由人工智能引领的“数智”浪潮，正转化为浙江经济增长的强劲动能。浙江省统计局总统计师褚英国说，上半年，人工智能核心产业企业营业收入增速明显快于规模以上企业，其中，算力服务、数据服务、算法模型、智能终端营收均保持两位数增长。
人工智能创新主体支撑发展
当空间智能企业群核科技想要找到最新技术验证，就能迅速联动浙江大学CAD实验室，共同推进最新的实验项目。
创新主体间的深度互动，共同构筑起浙江发展人工智能的坚实基座。今年1至6月，浙江促成平台与高校、企业合作共建联合实验室119家，互聘科研人员633名，15家投资机构驻点式服务省实验室、省技术创新中心，打造更具活力的创新生态系统。
层次分明、联动性强、贴近产业，浙江布局壮大人工智能科技创新主体队伍，已经搭建起了“四梁八柱”。
——民营企业担当创新发展的“主力军”。在浙江，既有以杭州“六小龙”为代表、凸显创造力的创新创业群体，又有阿里巴巴、正泰集团等规模更大的民营企业，构建大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的创新格局。累计培育专精特新“小巨人”企业1801家、专精特新中小企业1.44万家、创新型中小企业3.63万家……浙江更多科创“潜龙”正在成长。
——科研院所肩挑前沿探索的“策源地”。浙江大学全面推进AI for Education教育教学改革，加大人工智能专业招生规模；西湖大学持续深化产学研联动，在城西科创大走廊孵化了46家高科技企业，其中AI及相关领域近20家。目前，浙江省建成博士创新站2616家，其中与人工智能行业密切相关站点有200余家；全国重点实验室已发展至38家。
——新型科研机构成为产业创新的“连接器”。面对科技创新日益集聚化、融合化、协同化的发展趋势，浙江近年来建设布局了一批创新中心，浙江省智能感知技术创新中心、浙江人形机器人创新中心等相继设立。
浙江人形机器人创新中心工作人员介绍，中心研发的“领航者2号”人形机器人已走出实验室进入工厂，该中心对接多家浙江上下游零部件供应商，带动上下游产业协同发展。
因地制宜打造人工智能创新发展高地
加强高层次人才招引培育、加强高性能算力适配供给、加强高质量数据开放供给。由浙江省政府印发的《关于支持人工智能创新发展的若干措施》于5月31日起正式实施，从全省层面对发展人工智能做出谋划部署。
浙江省发改委相关负责人介绍，措施明确，到2030年，培育出一批具有全球竞争力和影响力的人工智能企业，全省规模以上人工智能核心产业营业收入超1.2万亿元。目标既定，浙江各地各扬所长，在人工智能新赛道争相竞逐，一批阶段性成果正在涌现。
温州依托2022年5月成立的中国（温州）数安港平台，已招引超600家数据企业落地，孵化469项数据产品；湖州聚焦新能源、半导体及光电、空天信息等领域，组建创新联合体18家；台州加快建设浙东南智算中心二期项目，建成后将为区域内数字经济与人工智能产业发展提供重要的算力保障。
“提前高标准进行统筹谋划，才能避免低水平重复建设，引导企业占据先机，同时从资金、人才等方面给予充分支持。”浙江省发展规划研究院浙江人工智能研究中心执行主任陈知然说。
在刚落幕的2025世界人工智能大会上，浙江企业康迪科技的CEO陈峰已感受到具身智能机器人的广阔市场前景。陈峰表示，企业将从海外的高尔夫球车、全地形车等产品加力布局四足智能机器人领域。
海外资讯
德国村庄如何成为“世界上最智慧的城市”
只需轻点鼠标，任何人都可以在线访问德国埃特尔恩。随着埃特尔恩市政管理员乌尔里希·阿勒的鼠标指针在网络地图中划过家乡上空，半木结构的房屋、历史悠久的教堂和翠绿的田野一一呈现，很明显，这里绝非一个普通的德国小村庄，而是未来的缩影。
埃特尔恩坐落在北莱茵-威斯特法伦州连绵起伏的群山之中，仅有1750名居民。令人惊讶的是，在不久前由全球最大的专业技术组织主办的全球性竞赛“电气电子工程师学会智慧城市大赛”中，它力压香港、东京和新加坡等国际大都市，被评为“世界上最智慧的城市”。
这个出人意料的数字化先驱，并非通过财富或自上而下的科技投资而获得全球瞩目，而是依靠集体行动和自主创新，勇敢应对村中人口流失和唯一一所小学即将停办的问题。
埃特尔恩的转变始于2012年，当时村里的小学因入学率低而面临关停危机。村民们不愿坐视学校关闭，于是成立了一个基层公民协会“埃特尔恩活跃”。该组织成功游说使学校得以继续运营，并为村民参与公共事务树立了先例，也为村庄的数字化复兴提供了动力。
2020年新冠疫情封锁期间，埃特尔恩迎来了一个关键时刻。当时，村庄边缘的55户人家未能铺设光纤，尽管联邦政府的资金可以支付光纤连接费用的90%，当地政府却仍对250万欧元的标价颇为抵触。于是，村民们决定自力更生，阿勒回忆道：“一共有65个人自愿参加，农民们带来了拖拉机，当地步枪俱乐部挖了沟渠，教会成员铺设了电缆。经过3500个工时的努力，我们确保了高速互联网连通到最后一个牛奶搅拌器。”
事实上，光纤连接总成本仅100,000欧元，由捐款和市政府资助解决。如今，每家每户与农场都接入了光纤。一家老磨坊的主人冈特·戈登告诉德国广播电台，如果没有光纤，他的两个儿子就无法在家工作，“我们得到了明确的信息，无论付出多少努力，必须确保每个人都能连上网络。我们拥有了光纤，如今的生活才得以实现。”
超过一半的市民通过一款名为“跨越社区”的瑞士应用程序相互联系，这款应用程序就像一个虚拟的市政厅。市政府会在那里发布活动公告，当地人也会分享新闻和分类广告，例如玛丽要卖相机，鲁迪要卖背包，卡塔琳娜正在为她的鸭子寻找一个畜舍，还附上了可爱的鸭子照片。埃特尔恩数字化项目经理克里斯汀·韦格纳说道：“有了这款应用程序，信息传播速度快多了，而人们仍然像往常一样碰面。”
没有智能手机的人可以通过三个公共触摸屏访问数字服务，例如在“拼车长椅”应用上查看谁需要搭车。如果村民找不到合乘车，他们可以通过应用程序免费借用“埃特汽车”，这是一辆共享的七座日产电动汽车。阿勒说：“市政府买下了这辆车，现在足球俱乐部开着它去比赛。这辆车已经被租了2000多次，行驶里程超过10万公里。”阿勒表示，由于每位用户都必须使用法定姓名注册并上传身份证件，因此并不存在故意破坏的问题。
韦格纳强调道：“在埃特尔恩，几乎没有任何批评或质疑，因为我们从一开始就让村民参与进来，所有服务都对他们有实质意义，这一点至关重要。”韦格纳表示，如果有人对一项创新内容有所怀疑，她会尝试直接与他们沟通，“重要的是要消除对未知的恐惧，并逐步解释数字解决方案。有时人们会感到不知所措，这种情况跟年龄无关。”
最令人印象深刻的项目或许是3D村庄，它是当地实体社区的数字孪生，实时显示天气和环境数据，包括降雨量、气温，甚至捐赠箱的填充水平。由远距离广域网络支持的传感器网络，将数据传送到包括3D村庄在内的数字化平台。在这里，隐私同样受到保护，系统不会追踪个人信息。对于有些房主不希望自己的住宅出现在3D模型中，解决方案也很简单，可以对整栋房屋进行像素化处理。
除了便利之外，这些数据还能支持救生规划。“水宇宙”就是其中一项杰出的创新，它是一个洪水预警系统，利用开源的非营利性智慧数据框架工具“FIWARE”，为这个小型社区带来了最先进的气候适应能力。埃特尔恩利用其三维模型和降雨模拟来评估拟建新住宅的安全性。最近，洪水摧毁了距离埃特尔恩向南不到200英里的德国阿赫河谷，其结果令人警醒。阿勒说：“我们已规划了可建造五栋新住宅的建筑用地，但模型显示，在最坏的情况下，这些地方将被淹没两米，因此，那里将不被允许建造任何住房”。
埃特尔恩的成功既得益于社区的共同努力，也归功于过去十年市政管理者的精明强干。阿勒在德国数字经济领域担任高管数十年，他创立了“菲沃尔”基金会，现任盖亚智能公司的总经理。然而，他最深切的牵挂或许仍是家乡，在他的志愿指导下，埃特尔恩将曾经的劣势转化为破局关键。他回忆道：“当开发商听说埃特尔恩还有建筑用地时，他们说‘这离附近城市帕德博恩太远了，我们不想与世隔绝。’”就在那时，阿勒发起了一系列参与式研讨会，以重新构想埃特尔恩的未来。在2017年的一场会议中，他萌生了专注于数字化的想法。
村庄的数字化转型意义深远，现在，所有建筑用地已被有效利用，小学的招生人数几乎翻了一番，达到80多名学生。最重要的是，公民参与精神日益高涨。过程中也曾面临阻力，比如在村庄东边安装26台风力涡轮机，永久性地改变了村庄的面貌，社区居民对此进行了抗议，但最终还是适应了。阿勒说：“之所以能行得通，有三个原因。第一，村中20岁以下的年轻人早已习惯了这种景象，这里的第一座风力涡轮机建成于1995年。第二，人们会逐渐适应新的环境。第三，我们为埃特尔恩制定了特殊电价，费用始终比基本电价便宜30%。”
在埃特尔恩，智慧不仅意味着传感器和软件的支持，它还代表着团结、责任共担，以及“村庄不必很大，也能有伟大愿景”的信念。阿勒并不想止步于此，他正在为其他城市和乡村绘制蓝图。他说：“我们构建了一个本地平台、一个数字孪生社区和一个强大的网络。现在，我们正向世界展示如何做到这一点。”如今，全球已有500多个城市将智慧数据框架“FIWARE”用于其智慧城市战略。
最新的创新包括为消防部门提供支持的自主无人机和数字医疗助理。为了改善农村地区的医疗服务可及性，当地村民接受了培训并配备有相关设备，无需医生上门就可在家中进行简单体检，包括测量血压或血氧饱和度等项目。多达50个数据点会被传输给患者的主治医生，然后医生可以通过视频通话与患者沟通。
伦敦威斯敏斯特区政府启动“游戏街道”计划
伦敦威斯敏斯特区政府日前正式启动三条由居民主导的“游戏街道”计划，将城市道路临时转变为儿童游乐场，首条示范街道位于贝斯沃特区的诺森伯兰巷。这项创新举措旨在回应社区居民对更多公共活动空间的强烈需求，通过限制机动车通行，为孩子们创造安全、健康的户外玩耍环境。
居民主导，社区共建
该计划源自基层社区的智慧。由当地家长委员会与社区协会联合发起提案，并获得了超过70%居民投票支持，真正体现了“我的社区我做主”。诺森伯兰巷在每周五晚间和周六全天禁止机动车通行，社区志愿者们会放置可移动路障进行管理，瞬间将800平方米的柏油路变成儿童乐园。现场不仅免费提供各种共享运动器材，还配有8名持证安全员维护秩序，预计将惠及周边12个社区的600多名儿童。
健康与环境双赢
项目效果立竿见影。据区卫生署监测，启动首周，当地儿童的日均运动时长就增加了47分钟，较伦敦平均水平高出近三分之一。儿科专家还观察到，规律的户外活动使试点区域儿童的近视率和肥胖风险显著下降。更令人惊喜的是环境效益。空气质量传感器记录显示，在机动车禁行时段，路口的氮氧化物浓度骤降58%，相当于每天减少了142辆汽车的排放量，让居民们呼吸到了更清新的空气。
重燃社区活力
这一变化温暖了社区居民的心。75岁的居民玛格丽特在邻里运动会上感慨道：“四十年来，我第一次看到孩子们在街角自由地踢球，久违的社区活力又回来了。”游戏街道不仅让孩子们受益，更成为了促进邻里交往、增强社区凝聚力的温馨空间，让不同年龄层的居民都能走出家门，互相交流。
未来规划与全球视野
威斯敏斯特区的计划远不止于此。未来三个月，还将有两条街道被改造，其中一条毗邻幼儿园，另一条靠近老年公寓，届时将配置包括适老化健身设施和无障碍游戏区在内的多样化设施。至此，全区游戏街道总数将达到6条，与13条“上学安全街道”共同编织成一个安全、连续的“15分钟儿童活动圈”。
打造韧性城市街道 赋能高质量出行
最新研究报告显示，全球的城市都正积极推进街道设计，致力于将以汽车为核心的模式转变为更注重行人、骑行及公共空间的气候适应性模式。这份名为《活力街道：城市如何以气候韧性取代车行霸权》的报告由萨里卡·莱坎瓦萨姆与领航城市联盟、阿夫卡尔智库联合发布，为未来城市规划指明了新方向。
气候危机推动街道功能升级
面对日益频繁的热浪、洪涝和空气污染等城市气候问题，过度依赖汽车的规划模式已显弊端。数据显示，美国城市超过一半的土地被道路、停车场等车行设施占据，不仅加重热岛效应，还割裂生态系统并带来公共健康隐患。研究证明，完善步行与骑行设施不仅有助于降低碳排放，还能促进居民身心健康，提升交通公平性，加强社区凝聚力。
国际创新实践提供新思路
多个城市通过创新实践为街道转型提供了成功案例。巴黎推行“15分钟城市”规划，使87%居民的通勤距离缩短至2.3公里以内；巴塞罗那创建“超级街区”，将九个街区组合成步行优先区域，使氮氧化物浓度下降33%；鹿特丹设计“水广场”，在暴雨时作为蓄水池使用，将防洪标准提升至百年一遇；墨尔本通过“都市森林”计划，成功提升商业街客流量19%，物业价值增长12%。
从交通要道到城市生命线
报告强调，街道应彻底转变其功能定位，从以车辆通行为主转变为集气候韧性、生态可持续与社区生活于一体的多功能空间。实际数据表明，墨尔本街道绿化覆盖率每提高10%，热浪导致的死亡率便下降6.3%；巴塞罗那的经验显示，当街区限速从50公里/时降至10公里/时，沿街商业活动频率提升了27%。这些案例表明，将街道改造为兼具蓄洪、降温和社交功能的复合空间，已成为应对极端气候的关键策略。
青年教育赋能城市变革的实践案例
自1998年起，联合国将8月12日定为国际青年日，旨在将青年问题置于国际议程的前沿，并庆祝青年群体对当今全球社会的贡献。每年的纪念活动都围绕一个特定主题展开，2025年的主题是“地方青年行动助力可持续发展目标及未来”，强调青年对于将全球愿景转化为社区实践的独特作用，凸显他们是如何在地方层面帮助落实可持续发展目标，并弥合政策与实践之间的差距。本着这一精神，我们将呈现在英国、罗马尼亚和美国开展的三个教育项目，以帮助青年加深对建筑环境的理解，并启发他们设想一个更加可持续、以人为本的城市未来。
解读城市结构的“城市学习者”
在英国，教育和设计机构“城市学习者”自2018年以来一直在伦敦市创建和提供艺术和建筑教育项目。其使命是为来自不同背景尤其是非传统或代表性不足群体中的儿童和年轻人，提供更多创意、遗产和文化机会。具体的项目、活动、工具包和资源均针对特定的人群、地点、文化和课程需求量身定制。该机构的活动包括艺术、建筑、遗产主题的观光路线与游览，促成教育交流和相关设施的共建以及协作研究。
“城市学习者”注重通过集体方式进行体验式学习，面向青年团体和寻求培训的专业人士，开展与伦敦建筑和艺术相关的教育活动。例如，在“城市雕塑”项目中，学生们将通过特定路线和创意工作坊，前往伦敦市中心探索公共艺术装置；在“回收屋”项目中，参与者使用回收材料进行设计和建造，以激发创造力和环保意识；在粗野主义建筑博物馆，学生们帮助策划展览、创建数字内容，并设计互动资源以推广粗野主义建筑，将遗产鉴赏与研究、设计和讲故事的技能培养相结合。
学习空间语言的“建筑学”项目
在罗马尼亚，“建筑学”是一个由女性主导的教育项目，旨在通过专注于建筑及其环境的项目，吸引青年尤其是低龄学生参与。自2011年以来，该项目已建立了一个由专业人士和教师组成的社区，为下一代提供积极参与社区发展的工具。其目标是通过植根于现实社会和设计情境的游戏式体验教育，培养积极主动、具有空间意识、富有参与感的年轻公民。相关活动希望从三岁开始培养儿童对建筑和自然环境的批判性思维、创造力和公民责任感。
该项目通过针对公立和私立学校的定向项目、参与式设计倡议以及更广泛的教育对话，例如2025年6月举行的“建筑学会谈”，将教育工作者、建筑师和文化专业人士聚集在一起，共同探讨如何将建筑环境转化为鲜活的教学工具。项目以体验式学习为核心，为罗马尼亚公立和私立学校的教师、授课的建筑师志愿者及建筑系学生提供了参与机会。同时，也欢迎以班级或学校为单位的小组以及参加特定参与式设计项目的初中学生加入。
建设更美好城市的行动
在美国，纽约大学近期启动了“建设更美好城市合作项目”，它被描述为“一个培养城市领导力、释放战略价值并推动城市变革的平台”。该进修项目为期两个学期，由纽约大学沙克不动产研究院主办，面向建筑环境领域的在职专业人士。项目聚焦城市未来，旨在培养城市领导者应对气候变化、住房危机、社会不平等和财政压力等挑战的能力。通过与纽约大学房不动产与社会经济交叉学科的教学中心沙克城市实验室合作，参与者将加入合作研究项目，与政府官员、投资者和领域专家进行月度评估，参加系统思维、领导力和城市展望方面的大师班和工作室课程。项目于2025年7月开始接受意向书，预计将于2026年春季正式启动。
来源：京津冀消息通
