摘要：政论文2026年国考申论班即将开班，线上授课，由我本人主讲。我将通过20-30节课，帮助同学们实现申论分数质的突破。有想学习申论课程的同学，可以联系我。

政论文2026年国考申论班即将开班，线上授课，由我本人主讲。我将通过20-30节课，帮助同学们实现申论分数质的突破。有想学习申论课程的同学，可以联系我。

今天，政论文与同学们共同探讨2025年国考行政执法类申论试卷第二题的作答思路，并拟定参考答案。

我们先看题干：

“给定资料2”中提到“S市总工会工作的优化，真正实现了以职工需求推动服务的新格局”，请说明S市总工会是如何实现这种新格局的。（15分）

要求：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过250字。

一些同学看到这道题，会说：“这道题与本套试卷第一题一样，都是概括题，只要把关键词提取出来，组织成句子，就是优秀的答案”。

同学能有这种想法，我也很理解。因为第一题是概括“主要做法”，而这道题是谈“如何实现这种新格局的”，从语义来看，也的确有概括“主要做法”的倾向。

但是，如果你听过我之前讲授的申论23节直播课，你就会对上述的观点产生质疑。

第一题要求是：全面、准确、有条理，不超过250字。

第二题要求是：理解准确，内容全面，逻辑清晰。不超过250字。

如果都是概括题，为什么作答要求会有如此大的差别呢？

有同学会说，第一题的全面就是内容全面，准确就是理解准确，有条理和逻辑清晰，也大概是一个意思。

如果你这么想，就说明你的申论基础太薄弱了，就连申论一些最基本的概念和要求，也没有理解清楚、掌握精准。

全面、准确、有条理，主要是指关键词要全面，语言表述要准确，答案内容要分层分点。

理解准确，内容全面，逻辑清晰，主要是指要通过分析的方式准确理解和把握材料主旨，通过多角度的分析和思考使答案内容不缺点、不少项，要通过“是什么、为什么、怎么办”的思考方式，让答案的逻辑更加清晰。

同时，第二题的题干“请说明S市总工会是如何实现这种新格局的”，其中“说明”两个字，也在提示你，要按照分析的方式，组织答案。

通过以上分析，我们不难看出，本套试卷第一题概括题要以概括为主，答案主要回答的是“是什么”。第二题其实是分析题，要以分析为主，答案主要回答的是“为什么”。

我们先看一位同学的答案：

1．倾听职工心声。开展线上调查，收集职工意见建议，助推各单位展开工作，增强职工沟通互动。

2．开展智慧培训。搭建线上培训平台，打破时空限制，搭建成长平台，创造发展机会。

3．线上心理咨询。开设服务专栏，心理咨询师专业指导，提供针对性建议和方法，缓解压力情绪。

4．帮助职工维权。全面建成并运行维权热线，耐心听取，提供法律帮助，迅速解决纠纷。

5．提升服务体验。推出清凉福利活动，设立五星站点，打造专业化服务空间，精准回应劳动者诉求。

这位同学的答案有什么优点呢？

第一，有条理。将答案分成了五个方面，各个方面之间呈并列关系，内容虽然有交叉，但并不多，是典型的概括题的答案结构。

第二，思路清晰。采用小标题+措施+成效的内容组织方式，与“是什么、为什么、怎么办”的分析题的答题逻辑，有相符之处。

这位同学的答案有什么缺点呢？

第一，逻辑不清晰。概括题和分析题的最大区别是：

概括题往往以这一则给定资料的自然段为单位，提炼和组织答案。换而言之，一个自然段往往就是一个层面的答案，我们只需要按照给定资料的顺序逐段概括，之后就可以组合成答案。

分析题往往以这一则给定资料的全部段落为单位，组织答案，也就是要着眼一则给定资料的全部内容，通篇分析并综合后，才能组织答案。

这位同学并没有按照“分析+综合”的思维方式组织答案，因此，答案只能是一个个点，而没有形成答案的“面”。

可能有些申论基础差的同学，看不懂我上面表述的内容。

我们再看一下题干“请说明S市总工会是如何实现这种新格局的”。你看看，上面那位同学的答案，是否能够说明如何实现“新格局”。换而言之，上面同学的答案，就是简单的概括，并没有通过分析的方式，真正把“新格局”是如何实现的，阐述清晰。

第二，理解不准确。我们看题干：“S市总工会工作的优化，真正实现了以职工需求推动服务的新格局”。这里不难看出，命题者是让我们围绕“优化”需求”“服务”来组织答案。

但这位同学的答案，并没有紧紧围绕“优化”“需求”“服务”，也就是为什么优化，优化了什么；职工有什么新需求；为什么按照需求服务，服务与之前相比，有了哪些改变。

那么，正确的答案，应该如何拟定呢？

如果你听过我之前讲授的申论23节直播课，应该很容易判断出，这是一道分析题，因此，必须要有观点类的总括句——你的观点到底是什么。

通过给定资料，我们不难看出，S市总工会工作是通过创新的方式，来实现新格局的。具体来讲，就是创新线上和线下的服务方式。

因此，“创新线上和线下的服务方式实现新格局。”这个就是我们的观点。具体内容，要围绕线上如何创新，线下如何创新而展开，答案应该是总分结构。

在组织答案的过程中，我们要紧紧围绕“优化”“需求”“服务”而展开。

由于篇幅原因，这里不做具体解析了。

政论文原创的2025年国考行政执法类申论试卷第二题的参考答案为（共238字）：

创新线上和线下的服务方式实现新格局。

线上：为便于与职工沟通互动，利用职工心声大调查活动和连心桥小程序收集意见建议，整改问题；为便于职工适应数字时代需求，依托线上培训模式帮职工掌握新技能；为便于职工舒缓压力，网站开通心理咨询服务专栏，协调心理咨询师帮解决问题。为便于职工维权，宣传12351职工维权服务热线，沟通解决问题。为便于户外工作者体验清凉福利，可用手机领清凉券且在附近商店用。

线下：为精准回应劳动者工作和生活诉求，各级工会组织科学布点，扩大服务范围和覆盖面，打造专业化服务空间。

下面，共享我的一位学生的回忆版答案。这位同学2025年国考行政执法类申论试卷获得了75分，算是高分了。

各位同学可以将这份答案与第一位同学的答案进行对比，验证一下你对申论的理解和把握程度——你认为哪一份的答案分会更高？

1．职工心声大调查活动利用连心桥小程序收集意见和建议，有效助推单位迅速解决反馈问题，增强沟通互助；

2．智慧培训活动利用线上培训平台打破时空限制，搭建成长平台，创造发展机会，展示新思路新作为；

3．设置心理咨询服务专栏，通过情绪管理练习，让其情绪稳定生活积极，提供针对性建议让其从容面对压力；

4．设置12351维权服务热线，通过联系法律服务解决纠纷，搭起放心沟通桥梁；

5．推出夏季清凉活动，让户外工作者得到福利，便捷操作提升其体验；

6．创建星级站点打造专业化服务空间，通过一站一品精准回应劳动者工作和生活诉求。

来源：英姿教育