摘要：2025中央城市工作会议强调城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”，以内涵式发展为核心建设现代化人民城市，并强调把党建工作深度融入城市治理现代化进程，进一步提高城市基层党建总体质量。

2025中央城市工作会议强调城市发展从“增量扩张”转向“存量提质”，以内涵式发展为核心建设现代化人民城市，并强调把党建工作深度融入城市治理现代化进程，进一步提高城市基层党建总体质量。

惠州，作为粤港澳大湾区的重要一员，近些年来发展迅猛，其城市发展与GDP的跃迁历程中，江北CBD的崛起“功不可没”。历经20余年的精心打造，江北从昔日的农田小径，一跃成为惠州的繁华商业中心。不仅连续10年稳居惠城区GDP首位，还成为该区首个突破200亿元的镇街。如今，在惠城正在擎画的“十五五”规划蓝图中，江北CBD也将再次迎来了发展新机遇。

新时代提出了城市建设全新命题，也带来城市发展重大机遇，惠城区的答卷则包括，以高质量党建引领高质量发展。在此战略指引下，惠城区江北街道党工委领携惠州华贸楼宇委员会，聘请知名品牌战略机构大道恒美，通过多方联合机制，以江北商圈党群服务中心为空间载体，以党建引领，融合文化塑造、美学提升、产业运营等多元赋能方式。通过实施一系列空间改造与战略升级的“创新工程”，成功打造了新时代中国党群服务中心政企服务的新范式。该范式以党建为核心，推动政企服务效能提升与场域内生活力激发相融合，有效破解了党建工作与经济发展“两张皮”的难题，成为城市更新领域具有示范意义的创新实践。

作为江北商圈党群服务中心项目的整体策划与创新实践方，大道恒美依托其在党建空间规划、设计与运营领域的深厚积淀，将前瞻性的品牌战略思维与系统化的理论模型深度融入项目实践。我们站在历史的前沿，深入梳理江北地区发展脉络；伫立在新时代的起点，精准把脉江北CBD企业生态集群的活力脉搏，充分发挥江北商圈的区位资源优势。紧扣“跟党走，创未来”主题，大道恒美坚持正确方向，致力于开拓创业创新创造新局面，倾力打造一个体现“开放、包容、创新”时代精神的党群服务空间，构建“政企联动、产业协作、市民共享”的立体化服务平台，为引领区域高质量发展贡献了创新思路与实践范例。大道恒美与时代和城市发展同步，形成面向未来党建引领高质量推进城市发展的新趋势。

江北商圈党群服务中心：全面升级“五大新”

7月17日，在惠州CBD核心区，江北商圈党群服务中心经过全面升级改造后，以崭新面貌正式亮相并启用，其独具特色的功能布局和助企便民服务功能迅速成为惠城区焦点，吸引大批政企代表和市民前来，感受全新升级的党群服务的同时，企业代表还专项咨询扶持政策、党建指导、人才对接等专业化服务。

在这一年客流量超4000万人次的现代商圈中，江北商圈党群服务中心已城市区域化城市更新的“红色引擎”，其以破界融合的姿态，重新定义党群空间的新时代价值：既是政务服务的前沿哨所，更是政企共生的生态系统，驱动着大湾区商业企业未来发展。江北商圈党群服务中心的创新实践，通过“五个新维度”，为当下及未来的党建空间探索出一条发展新道路。

一、理念新：政企共建，激活经济新价值

江北之于惠州相当陆家嘴之于上海，是惠州的“城市中心”和CBD，集行政、金融、商务、文体、居住于一体，汇聚了91个基层党组织、逾1.6万家企业、1.9万余家个体户以及10万+创新创业人才，不仅是惠州现代商圈的璀璨明珠，更是辐射粤东的区域标杆。面对庞大的经济发展集群和经济生态活力，党建空间需要打破传统“党政服务”与“经济发展”两张皮的固有思维，将党建阵地深度融入城市核心商圈生态，赋予其驱动经济发展的新动能。

为此，大道恒美在惠城党建、江北街道的指导下，针对江北党群服务中心传统党群服务空间功能单一、与商圈蓬勃的经济生态存在“隔阂”的痛点，率先进行理论破局，开创“政企共建、商圈共创、发展共享”的党建领域新模式，将党群空间建设从传统的功能服务场所向凝聚人心、引领发展的综合价值枢纽升级，实现党建价值、经济价值与社会价值的有机统一。

二、模式新：“PRO”运营，构建可持续生态

基于大品牌战略体系，大道恒美生长出针对党建引领服务的“PRO”运营模式，精准解决传统党建阵地“财政输血难持续”的痛点，构建市场化运作体系：

Public（公共价值）：以党群服务中心为枢纽，整合政务、文化、教育等公共服务资源。

Resource（资源链接）：建立“政府主导+企业运营+社会参与”协作机制。

Operate（长效运营）：通过“社团孵化+IP授权+数据赋能”激活内生动力。

在江北商圈丰富的区域资源下，大道恒美团队思考：如何将这个场域充分利用起来，不仅满足于现有的商业状态，还能推动该区域商业业态的主动运营与良性循环发展。经过深入调研，大道恒美深知江北商圈的独特性，积极探索各种可行方案，通过科学合理的规划与精准的运营策略，探索推进党群空间社会化可持续运营模式。

在商业运营方面，创新引入“运营合伙人”机制，吸引优质企业和机构参与，实践“以阵地换资源，以资源换服务，以企业服务企业”的理念。通过清单式管理（需求清单、资源清单、服务清单）精准匹配，赋能商圈治理，为企业和群众解决实际困难，探索“公益+运营”模式，链接专业“合伙人”力量加入运营，推出价格亲民、服务优质的低收费项目，推动党群服务中心从传统“输血式”向“自我造血式”转变。

在空间运营方面，聚焦“跟党走·创未来”主题，以华贸大厦 T3 栋 1 楼政务服务中心和34楼天际会客厅为主阵地，创新打造“1+3+5”（1个中心、3大场域、5 类活动）服务矩阵，构建起政企共建、商圈共创、发展共享的治理新格局。

“1”指政务服务中心，设在华贸大厦 T3 栋 1 楼大厅，提供党务、政务、商务等200余项服务，配备“湾区通办一体机”和“自助办税终端机”，后期还将配备“惠城政务数字人”，设置智能导办、政策解读、知识问答等功能。

“3”指3大活动场域，包括党群活动区、综合服务区、创业社交区；

“5”指5类活动，依托“1”中心、“3”场域，提供“先锋能量场”“菁英智汇营”“创变加速器”“益企加油站”“白领充电舱”等5类活动。

三大场域与五类活动在此交织：党群活动区承接人才路演的火花，创业社交区酝酿创客社群的活力，而“菁英智汇营”论坛与“创变加速器”AI工作坊，则让先锋能量场、白领充电舱等品牌活动形成赋能企业全生命周期的生态闭环。

三、创意新：空间升维，打造双核活力场

在空间规划环节，我们充分发挥其系统化、专业化的设计优势，对服务中心进行了科学、高效的功能分区。团队深入分析党员群众、企业员工、创业者、社区居民等不同群体的核心需求与行为动线，精准定位空间效能，科学配置党群活动区、综合服务区、创业社交区等功能模块，实现空间布局双核驱动。

空间布局双核驱动

综合服务站（1楼）：企业服务站通过延伸政府服务职能，以“小站点”推进“大服务”，主要涵盖党务、政务、事务、商务和人才服务等，服务内容涉及50+。服务站可提供咨询、业务指导、业务代办、政策宣讲、培训、志愿服务等，并配有“湾区通办”自助终端，社保、税务等自助终端及智慧政务系统。通过高质量党建引领商圈高质量发展，推动党务、政务、商务等服务在商圈更好落地开花，惠及更多的企业、党员、群众。

综合服务站

粤书吧

1楼粤书吧空间开阔、设计简洁大方，具有整面墙的落地木书架，书吧内共有各式书籍近万册，藏书种类繁多，有浓厚的书香氛围。粤书吧以公共阅读服务、全民艺术普及为主要功能，兼顾活动、展示、休闲等多元服务。整体布局合理，划分有阅读区、休闲区等不同功能区域，既有独立安静的阅读空间，又有交流互动的场所。

水吧

水吧设计精致时尚，金属吊架、大理石吧台搭配简约高脚凳，融合现代感与质感，营造开放且具秩序的公共空间，成为党群服务中心的活力节点。水吧日常提供咖啡、茶饮、轻食等服务，满足群众在此休憩、沟通的需求，拉近党群距离，兼具实用功能与社交属性，让严肃的服务场景增添了轻松氛围，助力提升党群服务中心的亲和力与粘性。

天际会客厅（34楼）：从江北商圈发展墙到文化宣传主阵地，大道恒美设计打造云端政企对话平台，融合企业路演、峰会论坛等高阶功能，发展多样化创业创新活动，激励企业共创未来，营造和谐商圈。

天际会客厅

人才路演厅/商圈党校

精心设计阶梯式空间，布局合理，配备超大LED屏，音响等设备，可举办企业产品推介、创业项目路演、沙龙分享、学习培训、各类交流活动等。可同时容纳30-80人，是各种规模活动的理想场所。

创新创业厅

采用现代与自然元素相结合的装饰风格，空间内摆放舒适的坐椅，可提供咖啡、饮品、小吃等。是社交、会面或独自放松的理想场所，亦可组织读书会、沙龙分享等活动，是一个放松身心、社交互动的理想空间。

党群多功能活动厅

空间开阔，布局灵活，采用屏风设计，配有活动桌椅，方便调整布局，可容纳150人。

是开展党群活动、大型会议，专题讲座、技能培训等多元活动的理想场所。同时可设有签到区、茶歇区、交流区，充分保障活动有序开展。

新兴领域党建工作室/共享会议室

装修风格简约时尚，配合舒适的座椅、宽敞的会议桌及先进的会议设备。可容纳6-10人，适合小规划的商务洽谈，培训、研讨活动等，是个理想的商务交流场所。

共享洽谈室

以现代简约的设计风格，内部装饰简洁而不失格调。室内配备了舒适的茶桌椅，及各类茶具，旨在为每一位到访者提供一个既专业又放松的沟通环境。在这里，无论是商务洽谈还是朋友聚会，都能感受到一种轻松愉悦的氛围，有助于促进交流与合作。

商圈文化展示区

通过文化墙展示惠州江北20余年的发展历史，回望城市发展的高光时刻。江北CBD不仅见证了惠州的崛起，更成为了这座城市腾飞的象征，展现了惠州经济文化发展的实力，为企业发展注入强势动能。

以时间线、数字线、案例线为轴线，展现江北商圈“共创、共建、共享”的创新发展新格局，体现江北商圈对惠州的“湾区重要节点声调”乃至湾区发展的创新引领，诠释了高质量党建助力高质量发展。

企业荣誉墙

精心设置的荣誉墙，聚焦展示区域内优秀企业的卓越成就、创新活力与发展风貌，通过生动、直观的视觉化名片，将企业的规模实力、品牌价值社会责任等核心优势进行集中呈现。这不仅仅是对企业贡献的认可与表彰，更是江北商圈雄厚产业基础与蓬勃经济生态的权威背书。

四、成效新：多方共赢，价值全面焕新

江北商圈的改造升级，为江北区域内党建、企业、员工、居民主体带来全新的体验和赋能：

党建引领新阵地：凝聚共识、引领发展的综合性价值枢纽，成为以高质量党建推动商圈高质量发展的创新实践载体与党建重要宣传阵地，打造粤港澳大湾区城市的标杆性基地。

企业发展新平台：搭建全方位的助企新平台，为企业提供涵盖政策咨询、党建指导、人才对接、创业孵化、路演展示及资源对接等全链条服务，成为支撑企业日常运营与未来发展的"服务加油站"与"成长加速器"。

员工成长新沃土：倾力打造赋能人才发展的活力能量站，聚焦员工核心需求，提供职业发展辅导、技能提升培训、权益保障咨询、文化交流空间及便捷生活服务，激发创新创业潜能，提升职业归属感与幸福感，让人才在江北扎根成长、活力绽放。

便民服务新家园：通过建设粤书吧、水吧及优化政务服务功能，引进数字化设备提高服务效能，切实提升周边居民与商圈从业人员的幸福感和获得感，有效拉近了党群距离，构筑起便民新家园。

五、名片新：湾区标杆，前沿典范

在“存量提质”的新时代，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推进城市治理体系和治理能力现代化的应有之义。在党建创新城市治理的引领下，江北商圈党群服务中心的升级建设，正是惠州将国家战略部署转化为基层生动实践的典范。这一典范聚焦建设“现代化人民城市”的目标，以高质量党建引领为核心，将服务百姓民生、优化营商环境、激发区域活力作为根本出发点。通过文化策划、空间场景重构、社会化运营创新，切实提升党员群众的获得感与幸福感，解决了周边居民与商圈庞大从业人群的实际需求，让发展成果更公平、更便捷地惠及于市民和企业。

集创新理念、社会化运营、空间创意于一体，江北商圈党群服务中心成为惠城党建创新标杆与前沿典范。它不仅是服务党员群众的温馨家园，更是赋能企业发展、激活商圈生态、展示惠州现代治理水平与城市形象的重要窗口。

六、大道恒美：赋能党建创新的实践者

作为中国首创的大品牌战略体系和PRO党建模型的创新性品牌战略企业，大道恒美将融入企业骨血的创新基因融入中国城市更新业务模型。近几年，大道恒美标杆项目的不断涌现，正是大道恒美围绕城市发展的顶层设计、文化基因重塑、业态创新和多元共治统筹思考的结果，也为城市更新的“存量提质”时代提供了可借鉴的创新范式。

深实验·园岭街道儿童友好党群服务中心

以国家级“儿童友好城市”政策为依托，将4300㎡空间科学划分为服务、教育、互动三大模块，构建“政府主导+社会共建+居民共享”治理闭环。

湖贝社区儿童友好共享空间

以儿童友好为主题，合理规划空间功能，打破传统政务窗口分隔，整合政务服务、文化展示、深港交流、商业服务四大功能模块，实现“一窗通办”。

光明迳口党群服务中心

依托省级非遗“麒麟舞”与光明三宝产业集群，项目定位“非遗文旅枢纽”，构建文化经济双核驱动，打造“大湾区2小时微度假目的地”，形成“政务服务+文旅+生活”融合模式。

园岭深实验·少年军校

基于“少年军校”国防教育基地具有教育意义、军事特色和文化内涵的综合性教育平台的定位，从定位、主题、流线、场景、体验、高光，多个方面进行规划和建设，加强学生的国防教育，延续园岭街道“街校共育”探索之路。

八卦一路美食街

因地制宜、创新思考、兼容并包，站位于城市整体发展的高度，构想街区发展顶层商业模型，以“宣文旅商”联动机制的焕新重构为核心考量，合理规划街区功能布局，设计兼顾实用与美学的街区视觉系统，并组建综合性的运维体系赋能街区长远、可持续发展。

祥记公园

八卦一路旁祥记公园改造项目，是城市微更新中“小而精、小而美、小而新”的典范，通过精细化设计将有限空间转化为兼具生态韧性、文化温度与社交活力的公共场域。

街心儿童公园

以儿童为中心，整合感官互动、生态可持续和教育元素，确保公园成为多功能共享空间，促进自然连接和社会互动。通过自然路径，模拟野外探索，鼓励儿童发现自然奥秘。结合五感设计，形成“自然-体验-人”的闭环，确保每次访问都是多感官旅程。在探索空间中嵌入科普元素，体现“绿野迷踪”的探索精神，实现寓教于乐的城市绿洲。

深圳口岸

大道恒美为深圳口岸打造品牌价值升级工程，以“深港融合，口岸先行”为核心价值主张，实现深圳口岸品牌识别体系建设，将深圳口岸的IP价值植入更多服务业务场景。

莲塘口岸

大道恒美作为莲塘口岸“口岸之家”文化墙的顶层策划师，着力发掘莲塘口岸独有的文化特质与精神标识，并将其置于更广泛的时空维度上，同深圳和世界互动，与历史和未来对话，以“物”展“文”，以“物”承“脉”，进一步深化“深港融合”内涵，“硬联通”与“软衔接”两手抓，在一方小场景，敬呈大天地。

未来，大道恒美所擘画的蓝图远不止于此。从儿童友好党群到江北商圈党群，从文化设计到空间设计，大道恒美不断探索党建场域作为“未来共同体”的无限可能——一个凝聚城市精神、激发创新活力、承载人民对美好生活向往的综合性平台。让党建空间真正成为驱动城市永续发展、促进社会和谐共生的澎湃动能，在新时代的征程上，书写下更加辉煌的“红色篇章”。

项目名称 | 江北商圈党群服务中心

项目地点 | 惠州市惠城区江北华贸大厦3号楼

甲方单位 | 中共惠州华贸楼宇委员会

管理团队 | 惠州市惠城区江北街道办事处

顶层规划 | 大道恒美品牌管理

空间设计 | 深圳大观慕美建筑室内设计有限公司

视觉设计 | ING正在实践

施工团队 | 深圳市隆地建筑装饰有限公司

大品牌战略驱动

企业商业价值生长&城市经济文化迭变

大道恒美品牌战略以“让世界认识中国品牌”为初心， 多年来致力于服务中国品牌持续健康生长。

围绕品牌强国战略，大道恒美以前瞻性品牌定位为灵魂，策略性的品牌策划、创意性的品牌设计、整合传播与城市资源能力为内核，服务客户品牌全生命周期，构建客户的卓越品牌形象与可持续发展能力。

我们全球首创「大品牌战略体系」，服务企业商业价值生长，基于「大品牌战略体系」生长出「五星战略模型」，服务中国城市宣文旅商升级。以精准定义与有效实现为核心竞争力，长期深耕政府、城市公共、科技、制造业、文旅、大商业、航空、设计、时尚生活方式与现代农业等领域。

不止战略，而且实现。在过去9年间，大道恒美服务180余家企业与多级地方政府。实现众多企业从千万级、亿元级到十亿级品牌建设与生长；助力多家十亿、百亿、千亿级国央企与上市企业实现产品力创新、品牌焕新与升级；协同众多地方政府完成新质生产力背景下的城市更新与价值重塑，形成“经济、文化、治理、生态”四位一体品牌生态战略模型，驱动企业商业价值生长和城市经济文化迭变。

来源：大道恒美品牌管理